معهد السياسة والاستراتيجية/ جامعة رايخمان: حقبة جديدة في الشرق الأوسط؟
معهد السياسة والاستراتيجية/ جامعة رايخمان 25/11/2024، اللواء عاموس جلعاد: حقبة جديدة في الشرق الأوسط؟
التوصيات الرئيسية لإسرائيل
أ. صياغة الخطوط العريضة لعودة المختطفين والمختطفين الـ 101 كضرورة سياسية وأمنية وأخلاقية. وينبغي أن يكون هذا هو الهدف الشامل الأكثر إلحاحا وفورية.
ب. تعزيز القدرة على الصمود الوطني كشرط ضروري لقوة إسرائيل الشاملة. وذلك، أولاً وقبل كل شيء، من خلال إزالة التهديدات ووقف المضايقات على رؤساء أجهزة انفاذ القانون، إلى جانب تعزيز المساواة في العبء وتنفيذ حكم المحكمة العليا بشأن قضية تجنيد الحريديم.
ج – صياغة استراتيجية حديثة لاحتواء التهديد الإيراني وإضعافه. أولاً وقبل كل شيء، منع قدراتها في المجال النووي واستمرار إضعاف الحزام الناري. وفي الوقت نفسه، لا بد من دراسة اعتبار المس باستقرار نظام آيات الله كهدفً محددً.
د. ترامب كرئيس يرمز إلى حقبة جديدة. لدى إسرائيل مصلحة واضحة في مواصلة تعزيز التعاون الاستراتيجي متعدد الأبعاد مع الولايات المتحدة. وهذا يتطلب الرد على القضايا المتفجرة، وعلى رأسها المحور الاستراتيجي الإقليمي والثمن الفلسطيني.
ه. التسوية في لبنان على أساس قرار مجلس الأمن رقم 1701 المعدل، مع التركيز على القدرة على التنفيذ، وفي غياب هذا التنفيذ حرية عمل للجيش الإسرائيلي، لمنع تعزيز قوة حزب الله في المستقبل.
و. إسقاط حكم حماس في غزة، من خلال تحركات سياسية شاملة، بالتعاون مع الولايات المتحدة ودول عربية ومحافل مرتبطة بالسلطة الفلسطينية، تمكن من تشكيل البديل الحاكم.
ز. في يهودا والسامرة، إلى جانب استمرار الإجراءات المضادة، من الضروري كبح اتجاهات الضم المباشر وتعزيز السلطة الفلسطينية من أجل منع تفككها.
ح. جهد خاص لتعزيز المملكة الأردنية الهاشمية كخلفية استراتيجية لدولة إسرائيل. هذا إلى جانب خطوات الحفاظ على منظومة العلاقات الاستراتيجية مع مصر وتطويرها.
ط. الترويج لاتفاقية تطبيع تاريخية مع السعودية، تسمح لإسرائيل بتعميق تحالفها الاستراتيجي مع الدول العربية ضد المحور الإيراني والعودة إلى طريق القوة الاستراتيجية متعددة الأبعاد.
ي. إعادة مذكرات الاعتقال الإدارية ضد اليهود في يهودا والسامرة كأداة فعالة تقريبًا للتعامل مع الإرهاب والتجسس.
الإنجازات العسكرية – فرصة للثمار السياسية
في الأشهر الأخيرة، حقق جيش الدفاع الإسرائيلي إنجازات مثيرة للإعجاب في جميع ساحات الحرب. ففي غزة، يتم تفكيك الأطر العسكرية لحماس، وتنهار حماس عملياً كمنظمة عسكرية، وقد عانى حزب الله من أضرار جسيمة في سبل القيادة والسيطرة والقدرات الصاروخية تجاه إسرائيل. وحيال إيران، نجحت إسرائيل في تدمير جزء كبير من قدراتها الدفاعية الجوية، مما أدى إلى الإضرار بقدرات إنتاج الصواريخ، بل وحتى تدمير مكون يتعلق بالبرنامج النووي العسكري. وفي الضفة الغربية، يواصل الجيش الإسرائيلي والشاباك عملياتهما المكثفة لمنع الهجمات الإرهابية القاتلة، بينما يقومان بإحباط واعتقال آلاف النشطاء، الذين يرتبط معظمهم بحركة حماس. كل هذا مع استمرار الدعم الواسع من الإدارة الأمريكية ومع بداية الولاية الثانية لترامب في 20 يناير 2025.
ولهذا السبب بالتحديد، لدى رئيس الوزراء فرصة لترجمة الإنجازات العسكرية إلى ثمار سياسية، بطريقة تمنح إسرائيل القدرة على إنهاء الحرب وتشكيل واقع أمني سياسي أفضل. وبخلاف ذلك، هناك خطر من أن تؤدي هذه الإنجازات إلى تآكل وتفاقم المآزق الاستراتيجية والأمنية والاقتصادية التي تواجهها إسرائيل.
التهديد الإيراني – وقف المشروع النووي
لقد أوضحت حرب السيوف الحديدية أن إيران، التي تؤيد أيديولوجية متطرفة تدعو إلى تدمير دولة إسرائيل، هي التهديد الرئيسي لأمن دولة إسرائيل. ويرتكز ذلك على عنصرين أساسيين: تطوير البرنامج النووي العسكري وتحديد موقعها في هذه المرحلة كدولة عتبة، إلى جانب إقامة وتشغيل حزام ناري حول إسرائيل.
خلال الحرب تمكنت إسرائيل من إلحاق أضرار جسيمة بعنصرين رئيسيين في حزام النار – حزب الله وحماس. ومن هنا، فإن لدى إسرائيل الآن الفرصة لتركيز جهد خاص على كبح المشروع النووي العسكري. وهذا تهديد ملموس ومستمر. وذلك بسبب الخوف من أن تستخدم إيران التطوير النووي العسكري كشهادة تأمين لها بعد الأضرار الجسيمة التي لحقت بحزب الله. علاوة على ذلك، فإن وجود الأسلحة النووية في أيدي إيران قد يزيد من ثقتها بنفسها وثقة وكلائها في جميع أنحاء الشرق الأوسط، ويسمح لهم بإظهار جرأة متزايدة للعمل بشكل تقليدي ضد إسرائيل تحت مظلة نووية. هذا بالطبع، إلى جانب أن الأسلحة النووية تشكل تهديداً مباشراً لإسرائيل، حتى لو كانت إمكانية استخدامها تبدو ضئيلة. علاوة على ذلك، فإن وجود الأسلحة النووية في أيدي إيران يمكن أن يؤدي إلى سباق تسلح نووي في الشرق الأوسط، ومن المرجح أن تسعى مصر وتركيا والمملكة العربية السعودية أيضًا للحصول على هذه القدرات.
وفي الواقع الراهن، لدى إسرائيل الفرصة للتحرك بالتنسيق مع الإدارة الأميركية المقبلة لوقف المشروع النووي. وذلك من خلال بناء بديلين. الأول، خيار عسكري مصداق، بالتعاون العميق مع إدارة ترامب، التي تعهدت بالفعل بأن إيران لن تمتلك أسلحة نووية. والثاني، من خلال الاتفاق النووي 2 مع إيران، والذي سيكون له مكونات صغيرة الحجم ورقابة مشددة للغاية. ولتحقيق هذه الغاية، يجب على إسرائيل أن تضمن دمجها منذ البداية في الاتصالات بين الطرفين، وأنه في نفس الوقت الذي تجري فيه المفاوضات، ستقوم الإدارة بفرض عقوبات مؤلمة على إيران من شأنها أن تلحق ضررا كبيرا بالاقتصاد الإيراني وتجسد ثمن الخسارة لايران. وعلى المدى المتوسط والطويل، ومع إدراك أن الأيديولوجية المتطرفة للنظام القاتل في طهران لن تتغير، تحتاج إسرائيل إلى الترويج لخطة للإطاحة بالنظام أو على الأقل تقويض استقراره. والاستفادة من الصعوبات الاقتصادية ونقاط الضعف البنيوية للمجتمع الإيراني، وبالتعاون مع حلفائنا على الساحة الدولية والإقليمية.
مذكرتا الاعتقال بحق رئيس الوزراء ووزير الدفاع السابق – تهديد استراتيجي
إن القرار المشين الذي اتخذته المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي بإصدار أوامر اعتقال ضد رئيس الوزراء نتنياهو ووزير الدفاع السابق غالانت يحمل تهديدا استراتيجيا متعدد الأبعاد لدولة إسرائيل. وهذا أولاً وقبل كل شيء ضرر لمكانة إسرائيل وصورتها على الساحة الدولية. وذلك في ضوء المخاوف من أن يكون للأوامر تأثير سلبي على علاقات إسرائيل السياسية والأمنية والعسكرية والاقتصادية مع العديد من الدول الديمقراطية حول العالم الأعضاء في المحكمة، وينعكس على الإجراءات الأخرى الجارية ضد إسرائيل في المحاكم في لاهاي.
ونظرًا لنطاق التهديدات، يتعين على المحكمة العليا أن تضع حدًا فوريًا للخطوات الرامية إلى إضعاف النظام القضائي وإنشاء لجنة تحقيق رسمية. وهذا أمر بالغ الأهمية، لأنه وفقًا لمبدأ التكامل، تمتنع المحكمة عمومًا عن التدخل في القضايا التي تجري فيها الدول تحقيقات وتجري إجراءات قانونية مستقلة عن النظام السياسي.
التسوية في الشمال هي الخيار المفضل
وفي الشمال تمكنت إسرائيل، كما ذكرنا، من إلحاق ضرر كبير بقدرات حزب الله. وبحسب وزير الدفاع المنتهية ولايته، غالانت، فقد دمرت إسرائيل نحو 80% من القدرات النارية للمنظمة، ويبدو أن نطاق الضرر تعمق أكثر في الأسابيع الأخيرة. وعلى ضوء ذلك، يبدو أن الظروف مهيأة للتسوية، استناداً إلى القرار 1701 المحدث، والذي سيخلق واقعاً سياسياً أمنياً جديداً في الشمال، وسيسمح للسكان بالعودة إلى منازلهم بأمان. بل إن التسوية قد تؤدي إلى تقليص قوة حزب الله السياسية على الساحة الداخلية اللبنانيين، وتمهيد الطريق لتعيين رئيس للبلاد.
ومن ناحية أخرى، من المرجح ألا توافق إيران ولبنان وحزب الله على منح إسرائيل حقاً راسخاً للتحرك بمفردها لفرض التسوية. وهذا شرط ضروري يجب على إسرائيل أن تصر على قبوله، على الأقل في رسالة جانبية من الولايات المتحدة، بطريقة تمنحها الشرعية للعمل على منع حزب الله من إعادة تسليح ونشر قوات بالقرب من الحدود. وينبغي أن يكون الحد من الوجود والنشاط الإيراني في سوريا، الأمر الذي من شأنه أن يضر حتى بالقدرة على تهريب الأسلحة إلى لبنان. وقد تشير زيارة وزير الدفاع الإيراني إلى دمشق إلى تزايد الضغوط في طهران من احتمال أن يستغل الأسد ذلك الفرصة لتحسين وضعه على الساحة الداخلية والإقليمية والدولية، وفي سياق محتمل، أصبحت أهمية النفوذ الروسي على الأسد معروفة.
انهيار حكم حماس
إن الهدف الشامل الفوري والأكثر إلحاحاً يجب أن يكون عودة جميع المختطفين البالغ عددهم 101، لأن وقتهم ينفد، كما يظهر أيضاً من التقرير الطبي الذي قدمه البروفيسور حجاي ليفين عن حالتهم الصحية، بعد أكثر من عام في أسر حماس واعتقالهم. والتوجه فوراً إلى أشهر الشتاء الصعبة لصياغة مخطط جديد لعودتهم، مع تهيئة الظروف لإسقاط نظام حماس وتشكيل نظام فلسطيني بديل يكون مرتبطا بشكل أو بآخر بالسلطة الفلسطينية، باعتبارها الجهة الوحيدة التي تحظى بالشرعية الدولية والإقليمية. وهذا الواقع سيسمح للدول العربية والمجتمع الدولي بالاندماج في عمليات إعادة إعمار غزة، التي تقدر بعشرات مليارات الدولارات.
وفي أي سيناريو، يجب على إسرائيل تجنب الحكم المباشر على أكثر من مليوني نسمة من سكان غزة. وهذا خطر حقيقي يتمثل في خلق عبء طويل الأمد وثقيل لا يطاق على أكتاف الجيش، الأمر الذي ستكون له عواقب سلبية واسعة النطاق على وضع إسرائيل الاقتصادي ومكانتها في الساحة الدولية والإقليمية.
إن تصريحات وزير المالية سموتريتش بأن عام 2025 سيكون عام السيادة في يهودا والسامرة تعكس عقيدته الأيديولوجية لحل السلطة الفلسطينية وتطبيق السيادة الإسرائيلية. وتحمل هذه السياسة في طياتها مخاطر زعزعة الاستقرار، وهي مخاطر متفجرة بالفعل في المنطقة. هذا، إلى جانب الإضرار بالعلاقة مع العالم العربي، وخاصة مع الأردن. ولذلك، يجب على الحكومة الإسرائيلية أن تتبنى سياسة من شأنها أن تؤدي إلى تعزيز السلطة الفلسطينية، بما في ذلك السماح للعمال بالعمل في إسرائيل، مع مراعاة الإجراءات الأمنية.
التطبيع مع السعودية – نافذة فرصة
إن طموح ترامب لتحقيق اتفاق تطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية يتيح لرئيس الوزراء نتنياهو فرصة غير مسبوقة لتوقيع اتفاق سلام مع أهم دولة عربية وإسلامية، على نحو يسمح لإسرائيل بإعادة تشكيل الشرق الأوسط. ومع ذلك، طالما أصر رئيس الوزراء نتنياهو على رفضه إشراك السلطة الفلسطينية في عملية إعادة إعمار غزة، ولإعلان أفق سياسي للفلسطينيين، يبدو أن ولي العهد السعودي والملك المرشح لن يكون راغبا وقادرا على المضي قدماً على طريق التطبيع.
ترميم المناعة الوطنية والتماسك الاجتماعي
يشكل الاستقطاب والانقسامات المتفاقمة في المجتمع الإسرائيلي التهديد الرئيسي للقوة الوطنية للبلاد. وفي ضوء ذلك، فإن المطلوب من الحكومة، أولاً وقبل كل شيء، هو التمسك بقرار المحكمة العليا بشأن تجنيد الحريديم وتعزيز التشريع وفقًا لذلك لوقف جميع التحركات الانقلابية، مع الحفاظ على استقلال النظام القضائي، والوقف الفوري للتهجمات الجامحة على المستشارة القانونية ورئيس الشاباك، والتي من شأنها إضعاف قدرات الاجهزة على ممارسة مسؤولياتها والإضرار بأمن الدولة. في المجال الاقتصادي، تحتاج الحكومة إلى تقسيم الموازنة وفق الاحتياجات الوطنية وليس القطاعية، بما يتيح إعادة تأهيل الشمال والجنوب، ويستجيب لمعانيات الاحتياط وغيرها الكثير من المجالات الأساسية. وفي الوقت نفسه، يتعين على رئيس الوزراء تشكيل لجنة تحقيق رسمية في أقرب وقت ممكن، وهو أمر ضروري لدراسة الفشل التاريخي واستخلاص الدروس اللازمة والتوصية بالتغييرات المنهجية المطلوبة في مختلف المؤسسات في البلاد.
*فريق المعهد برئاسة اللواء احتياط عاموس جلعاد
