يديعوت أحرونوت: ستكلفك الميزانية الجديدة ما معدله 1000 شيكل شهريًا
يديعوت أحرونوت 4/12/2025،جاد ليؤر: ستكلفك الميزانية الجديدة ما معدله 1000 شيكل شهريًا
بعد تأخير دام أربعة أشهر، ستناقش الحكومة اليوم جميع بنود ميزانية الدولة وقانون التسويات لعام 2026، وبسبب التأخير الطويل في إعدادها – ويعود ذلك أساسًا إلى عدم إلحاح رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو – ستبدأ سنة الميزانية للمرة الرابعة على التوالي. في كانون الثاني مع استمرار الميزانية.
يعني هذا التأخير الكبير أن الوزارات الحكومية ستتمكن شهريًا من إنفاق 1/12 فقط من ميزانية الدولة للعام 2025، وهو أمر غير ذي صلة حاليًا. ووفقًا لخطة وزارة المالية، فإن الميزانية، بعد إقرارها على الأرجح غدًا بعد الظهر في الحكومة، ستُعرض على الكنيست للموافقة عليها في منتصف كانون الثاني، وللموافقة النهائية عليها، بعد إعداد دفاتر الميزانية الـ 35، في قراءة ثالثة في الكنيست فقط في نهاية آذار 2026.
تأثير ميزانية الدفاع
ستصل ميزانية الدولة إلى حوالي 622 مليار شيكل. وقد حدد وزير المالية بتسلئيل سموتريتش عجزًا مستهدفًا بنسبة 3.2 في المئة، وهو عجز من المرجح ألا يتحقق نظرًا للزيادة الكبيرة في ميزانية الدفاع. وسيصل معدل النمو إلى 4-5 في المئة في أحسن الأحوال. وستبلغ الإيرادات المتوقعة للحكومة، ومعظمها من الضرائب، حوالي 557 مليار شيكل.
وعلى النقيض تمامًا من تصريحات رئيس الوزراء ووزير المالية بعدم تأييدهما لزيادة الضرائب، ستمتلئ ميزانية 2026 بالضرائب الجديدة، بالإضافة إلى الضرائب التي فُرضت على الجمهور بسبب الحرب، والتي لن تُلغى في العام 2026 أيضًا. على سبيل المثال، سيستمر تجميد شرائح ضريبة الدخل وقيمة نقاط الاستحقاق، كما سترتفع أسعار اشتراكات التأمين الوطني. ويعني كل هذا، بمتوسط حسابي تقريبي للأسرة الواحدة، خسارة قدرها حوالي 1000 شيكل شهريًا، أي حوالي 12000 شيكل سنويًا.
أعدت وزارة المالية قانون التسويات، وهو محدود النطاق نسبيا هذه المرة بسبب الإطار الزمني القصير، ولكن على الرغم من ذلك، فإنه يتضمن ما لا يقل عن 38 إصلاحا وتغييرا هيكليا وسبعة فصول أخرى من التغييرات الضريبية المخطط لها في بداية العام 2026.
في الاجتماع الحكومي الخاص لإقرار الميزانية وقانون التسويات، والذي سيبدأ اليوم، ولكنه سينتهي على الأرجح يوم الجمعة قبل بدء السبت، من المتوقع أن تواجه بعض الإجراءات التي خططت لها وزارة المالية صعوبات. وقد قُدّمت بعض الإصلاحات إلى الحكومة والكنيست سابقًا، لكنها لم تُقرّ في نهاية اليوم الحاسم. في عام انتخابي، يبدو أنه سيكون من الصعب إقرار بعض الاجراءات في الحكومة، وبالتأكيد في الكنيست.
وبما أننا في عام انتخابي، فإليكم بعض المزايا التي سيسعد الجمهور بتلقيها في العام 2026، لكن بعضها مشروط بإقرار الاجراءات. ومن بينها توسيع شرائح ضريبة الدخل لمن يتقاضون دخلًا إجماليًا يتراوح بين 16 ألف و25 ألف شيكل، مما سيزيد أجور عمال الطبقة المتوسطة بشكل رئيسي ببضع مئات من الشواكل الصافية شهريًا، ويعتمد ذلك بالطبع على ما إذا كان دخل الموظف الإجمالي يصل إلى 19 ألف شيكل أو 25 ألف شيكل شهريًا. من المتوقع أن يأتي التمويل من فرض ضريبة عقارية جديدة على الأراضي، رغم معارضة المقاولين العنيدة.
كما يُطرح اقتراحٌ شعبويٌّ من وزير المالية برفع قيمة إعفاء ضريبة القيمة المضافة على المشتريات عبر المواقع الإلكترونية في الخارج من 75 دولارًا إلى 150 دولارًا لكل رزمة. ومن المفترض أن يُموّل هذا الإجراء بإلغاء إعفاء ضريبة القيمة المضافة على الخدمات السياحية، في حال إقراره رغم معارضة وزير السياحة حاييم كاتس ومسؤولي القطاع.
القضايا التي ستُحسم في النقاش
هذه هي الخطوات والإصلاحات الرئيسية التي سيُطلب من أعضاء الحكومة إقرارها اليوم:
زيادة ضريبة الأملاك: يهدف هذا الإجراء إلى تمويل خفض ضريبة الدخل للطبقة المتوسطة، وقد يواجه صعوباتٍ في الحكومة. سيؤدي فرض ضريبة أملاك بنسبة 1.5 في المئة على الأراضي غير الزراعية الشاغرة إلى ارتفاع أسعار الشقق، ومن المشكوك فيه جدًا إقرار هذا الاجراء.
بالإضافة إلى المعارضة الشديدة من جانب المقاولين والاقتصاديين لإعادة فرض الضريبة التي أُلغيت قبل 25 عامًا، يصعب تصديق وجود أغلبية مؤيدة لمثل هذا القرار في عام انتخابي.
فرض ضريبة إضافية جديدة: طُرح في الماضي اقتراح فرض ضريبة إضافية بنسبة 2 في المئة على مستثمري العقارات الذين يبيعون شققًا غير سكنية، بالإضافة إلى ضريبة أرباح رأس المال العادية، وقد أوقفها رئيس لجنة المالية آنذاك، عضو الكنيست موشيه غفني. ومن المتوقع ظهور معارضة للضريبة الجديدة في الحكومة.
تخفيض ضريبة الدخل: تُبادر وزارة المالية بتوسيع شرائح ضريبة الدخل، بدءًا من الشريحة الثالثة. سيدفع العمال الذين يتقاضون رواتب تتراوح بين 16 و19 ألف شيكل ضرائب أقل. أما الضريبة المفروضة على من يزيد دخلهم عن 16 ألف شيكل سنويًا، أي حوالي 194 ألف شيكل سنويًا، فسيتم تخفيضها في هذه الشريحة من 31 في المئة إلى 20 في المئة، وهو تخفيض كبير لأصحاب الدخل المتوسط. تقترح وزارة المالية أن يدفع العامل الذي يتراوح دخله بين 10,061 و19 ألف شيكل ضريبة دخل بنسبة ثابتة قدرها 20 في المئة، بدلاً من 31 في المئة ابتداءً من 16 ألف شيكل. ومن المتوقع تخفيض ضريبي آخر في الشريحة التالية. يُدفع حاليًا 35 في المئة من دخل قدره 22.441 شيكل، ولكن في العام 2026، سيدفع فقط من يكسبون 25.101 شيكل النسبة المرتفعة البالغة 35 في المئة. تقدير: ستوافق الحكومة على تخفيض ضريبة الدخل قبل عام الانتخابات.
مكافحة الأموال غير المشروعة: سيتم فرض حد على خصم الشيكات. سينطبق قانون تخفيض النقد للمعاملات التي تصل إلى 6.000 شيكل أيضًا على الشيكات النقدية، بما في ذلك الشيكات الصادرة عن محلات الصرافة. كما سيُحظر الاحتفاظ بالنقد بمبلغ يتجاوز 200.000 شيكل. خلال العامين الماضيين، رُفضت هذه المقترحات في لجنة المالية بسبب معارضة أعضاء الكنيست الحريديم. هذه المرة، الوزراء الحريديم ليسوا أعضاءً في الحكومة، ومن المرجح أن يُقرّ القانون.
الإبلاغ الإلزامي عن كل شقة مؤجرة: بهدف مكافحة المتهربين من الضرائب في مجال دفع الإيجار، تقترح وزارة المالية إلزام من يؤجرون شقة بأقل من المبلغ المطلوب دفعه (5.654 شيكل أو أكثر شهريًا) بالإبلاغ للسلطات الضريبية عن تأجيرهم شقة. ستستخدم مصلحة الضرائب قاعدة بيانات الشقق المستأجرة للمراقبة، ووفقًا لمسؤوليها، سيؤدي ذلك إلى تحصيل 130 مليون شيكل إضافية من الإيجار سنويًا. من المشكوك فيه أن يوافق الوزراء على هذا الإجراء.
تخفيض رسوم ترخيص السيارات: تقترح وزارة المالية إلغاء اختبار السيارة الجديدة بدلاً من ثلاث سنوات بعد استخدامها على الطريق إلى أربع سنوات. بدءًا من السنة الخامسة، سيُجرى الاختبار فقط في السنتين السابعة والتاسعة. بدءًا من السنة العاشرة، سيُجرى الاختبار مرة أخرى كل عام، نظرًا لتقادم السيارة. كما سيتم إلغاء الاختبار الداخلي أثناء دروس القيادة، مما يوفر على طالب القيادة ما يصل إلى 250 شيكل. عارضت منظمات مكافحة حوادث الطرق هذا القرار، لكن من المرجح أن تُقره الحكومة في عام الانتخابات.
قرض رسوم على السياحة: من المتوقع معارضة اقتراح إلغاء إعفاء السياح من ضريبة القيمة المضافة. في وقتٍ تشهد فيه السياحة انخفاضًا حادًا منذ بداية الحرب، قد يُلحق فرض ضريبة جديدة على السياح ضررًا أكبر بالسياحة الوافدة.
ضريبة ستزيد أسعار الرحلات الجوية: تقترح وزارة الخزانة فرض ضريبة على الطائرات بسبب تلوث الهواء. من المتوقع أن تزيد هذه الضريبة إيرادات الدولة بمعدل ملياري شيكل سنويًا. والسبب هو أن الطائرات تُسبب تلوثًا للهواء في جميع أنحاء العالم من خلال انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، مما يزيد من الاحتباس الحراري. ستتراوح الضريبة الجديدة بين 1200 شيكل للرحلات القصيرة على متن الطائرات الخفيفة وحوالي 100.000 شيكل للطائرات الكبيرة على متن الرحلات الطويلة. ستؤدي الضريبة الجديدة إلى زيادة تكلفة الرحلات الجوية وزيادة تكلفة المعيشة. التقييم: سيكون هناك صراع حول فرض الضريبة الجديدة.
رسوم أمنية: تقترح وزارة الخزانة تقليص أشهر التكيف خلال إجازة التسريح لأفراد الخدمة الدائمة في الجيش الإسرائيلي، والشرطة، وجهاز الأمن العام (الشاباك)، والموساد، ومصلحة السجون. وسيتم تقليص الإجازة تدريجيًا حتى إلغاؤها تمامًا خلال خمس سنوات، أي في العام 2030. كما تقترح وزارة المالية إلغاء الراتب الإضافي الذي تتلقاه قوات الأمن، والمُضاف إلى ضريبة استخدام المركبات الخاصة المستأجرة، اعتبارًا من كانون الثاني 2026. كما سيتم إلغاء استحقاقات الإجازات المستحقة لأفراد قوات الأمن اعتبارًا من 1 كانون الثاني، باستثناء المقاتلين في الجيش الإسرائيلي وقوات الأمن. ومن المؤكد أن هناك جدلًا حول هذه الاجراءات في الحكومة خلال فترة الحرب.
ضريبة على السجائر الإلكترونية: ستُفرض ضريبة ثابتة قدرها شيكل واحد لكل مليلتر من سائل التبخير في السجائر الإلكترونية، وضريبة ثابتة قدرها 30 شيكلًا على جهاز التبخير الذي هو سيجارة إلكترونية. ستوافق الحكومة على ذلك.
إنشاء موانئ جديدة: يتمثل المقترح في إنشاء مينائين تجاريين جديدين في الخضيرة وعسقلان، بالاعتماد على البنية التحتية القائمة ومناطق شركة الكهرباء. وسيتم تشغيل المينائين من قِبل القطاع الخاص بعد طرح عطاءات من قِبل شركة موانئ إسرائيل.
الإعفاء الضريبي للمهاجرين الجدد: الهدف هو إعفاء المهاجرين من الضرائب في السنوات الأولى من إقامتهم في إسرائيل، وليس فقط على الدخل من الخارج، وهو وضع قائم بالفعل. والحجة هي أن الإعفاء سيفيد بشكل رئيسي أصحاب الدخل المرتفع، وليس المهاجرين الذين لن يتمكنوا من العمل في إسرائيل في البداية.
