معهد بحوث الأمن القومي (INSS): النظام العالمي الجديد وتأثيراته على إسرائيل

معهد بحوث الأمن القومي (INSS) 31/12/2025، بني ميلر: النظام العالمي الجديد وتأثيراته على إسرائيل

يواجه النظام العالمي الليبرالي تحديًا مزدوجًا: فقد ازداد خطر نشوب حرب بين الدول على نطاق واسع، وفي الوقت نفسه، تراجعت الحماية الأمنية الأمريكية لحلفائها. وتبرز هذه التداعيات لتغيرات النظام العالمي على الأمن القومي الإسرائيلي بشكل جليّ، إذ تزيد من التهديدات التي تواجهها، وفي الوقت نفسه، تشير إلى احتمال تراجعها. وينطبق الأمر نفسه على القدرات: فالتحولات في النظام العالمي تُشكّل تحديًا لقدرات إسرائيل، لكن بعض هذه التغيرات قد تُعززها. فعلى صعيد التهديدات، يتجلى ازديادها في تشديد تحالف الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران، وهو تحالف استبدادي معادٍ لإسرائيل. كما يُشكل محور “الإخوان المسلمين” تحديًا آخر، إذ تعزز موقع جماعة الإخوان المسلمين في المنطقة مؤخرًا، ما قد يزيد من التهديدات لإسرائيل. وفي الوقت نفسه، وإلى جانب التساؤلات الجوهرية حول تنفيذ نوايا الإدارة الأمريكية لتخفيف حدة الصراعات، ثمة احتمال لانخفاض التهديدات التي تواجه إسرائيل بفضل التزام الرئيس ترامب بتعزيز اتفاقيات السلام ومنع الحروب.

شهد النظام العالمي في السنوات الأخيرة تحولاتٍ جوهرية. فبعد نحو ثلاثة عقود من نظام عالمي ليبرالي منذ انهيار الاتحاد السوفيتي أواخر عام 1991، بات هذا النظام الليبرالي يُستبدل بنظامٍ قائم على القومية والشعبوية والمراجعة التاريخية. ويعتمد النظام الليبرالي بشكل كبير على الهيمنة الأمريكية بوصفها القوة العظمى الوحيدة، التي تمتعت بحرية حركة واسعة في النظام الدولي، بل وسعت إلى تشكيل العالم وفق رؤيتها الليبرالية من خلال الترويج للديمقراطية والسوق الحرة والعولمة والمؤسسات الدولية. وقد حققت استراتيجية التحرير نجاحًا ملحوظًا في تعزيز العناصر والقيم الليبرالية، إلا أنها واجهت في نهاية المطاف معارضة شديدة من خارج الغرب، وبرزت قوى غير ليبرالية داخل الغرب نفسه، ولا سيما في الولايات المتحدة الأمريكية، مع وصول دونالد ترامب إلى سدة الرئاسة.

أما خارج العالم الغربي، فيبرز بوضوح صعود المحور الاستبدادي-الاصلاحي التاريخي الذي يضم الصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران. يمثل هذا المحور، الذي يسعى إلى إضعاف الهيمنة الأمريكية والغرب الليبرالي ككل، التحدي الدولي الأبرز للنظام الليبرالي، وإن كان ذلك بطرق ودرجات متفاوتة. فقد شكّل الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022 تحديًا للمعيار الليبرالي المتمثل في الإيمان بالسلامة الإقليمية، والذي كان قد تآكل بالفعل جراء الغزو الروسي لشبه جزيرة القرم عام 2014، والذي كان يُلزم الدول باحترام الحدود الدولية وعدم غزو جيرانها لضم أراضٍ.

كان هذا الاعتقاد راسخًا بشكل خاص في أوروبا، التي أصبحت، من منظور ليبرالي، قارة السلام بعد تعافيها المذهل من الدمار الذي خلفته الحربان العالميتان. اعتقد الليبراليون أنه في عالم يتسم بالترابط الاقتصادي (مثل شراء كميات كبيرة من النفط والغاز من روسيا) والمؤسسات والمعايير الدولية، فإن احتمالية نشوب حروب بين الدول ضئيلة للغاية، وخاصة في أوروبا. ويتناقض هذا مع وقوع حروب عرقية محدودة الحدة في العالم الثالث. دفعت صدمة العدوان الروسي الغرب إلى الوقوف ظاهريًا صفًا واحدًا بقيادة الولايات المتحدة إلى جانب أوكرانيا، لا سيما في إطار حلف الناتو، من خلال تقديم مساعدات مالية وكميات كبيرة من الأسلحة، حتى وإن لم يرسل الغرب قوات للدفاع عنها.

مع ذلك، حتى داخل الغرب نفسه، برز انقسام داخلي بين الليبراليين وتيار متنامٍ من الشعبوية القومية اليمينية غير الليبرالية. هذا التيار أقل التزامًا بالمؤسسات الدولية، بل وحتى بالتحالفات العسكرية، نظرًا لتركيزه على المصالح الخاصة للدولة القومية، وابتعاده عن القيم الليبرالية العالمية.

كان أبرز تطور في هذا السياق انتخاب ترامب رئيسًا للولايات المتحدة في نهاية العام 2024. يُظهر النهج القومي الذي تجسده شعارات “أمريكا أولًا”، بقيادة الرئيس ترامب، تراجعًا في الالتزام تجاه الحلفاء، ويثير تساؤلات حول موقف الولايات المتحدة التلقائي إلى جانبهم في حال وقوع هجوم. يكتسب هذا السؤال أهمية بالغة، أولاً وقبل كل شيء، في سياق العدوان الروسي على الدول الأوروبية، وثانياً في سياق الحلفاء الآسيويين المهددين من الصين، كاليابان، فضلاً عن تايوان، التي لا تُعد حليفاً رسمياً، ولكنها مُلزمة بحكم الواقع بمنع توحيدها مع الصين بالقوة. كما يبرز التساؤل حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدافع عن كوريا الجنوبية، المهددة من كوريا الشمالية.

وبذلك، نشأ تحدٍ مزدوج للنظام العالمي الليبرالي: فمن جهة، ازداد خطر نشوب حرب بين الدول على نطاق واسع، وليس مجرد حروب أهلية عرقية وقبلية، كما كان الحال قبل الغزو الروسي لأوكرانيا. ومن جهة أخرى، تراجعت مظلة الأمن الأمريكية للحلفاء. ونتيجة لذلك، ارتفعت ميزانيات الدفاع في العديد من الدول، وتصاعد سباق التسلح. وبشكل عام، باتت قضايا الأمن القومي أكثر بروزاً في المشهد السياسي مع ازدياد ميزانيات الدفاع، والتسلح، والتفكير في التسلح النووي، والنقاشات حول زيادة حجم الجيوش، حتى من خلال التجنيد الإجباري في دول أوروبية كألمانيا، على الرغم من تاريخها المثير للجدل في مجال استخدام القوة العسكرية.

بشكل عام، يتأثر الأمن القومي لأي دولة بالعلاقة بين عاملين: قدرات الدولة والتهديدات التي تواجهها. فكلما زادت قدرات الدولة (العسكرية والاقتصادية والتكنولوجية) لحماية قيمها الأساسية، وانخفضت التهديدات التي تواجه هذه القيم، كان أمنها القومي أفضل؛ والعكس صحيح: فكلما كانت القدرات محدودة والتهديدات أكبر، كلما تضاءل أمنها القومي.

وتُعدّ هذه التداعيات لتغيرات النظام العالمي على الأمن القومي الإسرائيلي واضحةً للغاية، سواءً من حيث تأثيرها على التهديدات التي تواجهها إسرائيل أو من حيث قدرتها على التعامل معها. ومن المثير للاهتمام أن تغيرات النظام العالمي تؤثر على زيادة التهديدات، ولكنها تؤثر أيضاً على إمكانية تراجعها. وينطبق الأمر نفسه على القدرات: فمن جهة، تُشكّل تغيرات النظام العالمي تحدياً لقدرات إسرائيل، ولكن بعض هذه التغيرات قد تُعززها.

فيما يتعلق بالقدرات، فإن تزايد عدم الاستقرار في العالم وما نتج عنه من سباق تسلح يمنح إسرائيل مزايا بفضل صناعتها الدفاعية المتطورة، والتي حتى الدول التي تنتقدها، وخاصة في أوروبا، تحتاج إلى بعض منتجاتها على الأقل. كما تمتلك إسرائيل خبرة عسكرية واسعة، وخبرة طويلة في التجنيد الإجباري، وجيش احتياطي. ويُجبر النظام العالمي الجديد دولًا، بما فيها دول متقدمة وغنية في أوروبا وشرق آسيا، والتي لجأت حتى الآن إلى الحماية الأمنية الأمريكية، على الاعتماد على المعرفة والخبرة الإسرائيلية في هذه المجالات. ونظرًا لاعتماد إسرائيل العسكري والسياسي الهائل على الولايات المتحدة، فمن المناسب إيلاء اهتمام خاص لتوجهات إدارة ترامب وأنصارها في حركة “لنجعل أمريكا عظيمة مجددًا”، وكذلك الحزب الديمقراطي، الذي قد يعود إلى السلطة في السنوات القادمة، فضلًا عن توجهات الرأي العام الأمريكي ككل، ولا سيما جيل الشباب.

تؤثر إدارة ترامب بشكل مباشر على الأمن القومي الإسرائيلي في عدة جوانب، بعضها متناقض من حيث تداعياته على أمن إسرائيل. على النقيض من موقفه غير المتعاطف تجاه أوكرانيا (بما في ذلك تقديره الكبير لعدوها – الرئيس الروسي فلاديمير بوتين)، فإن موقف ترامب الأساسي تجاه إسرائيل متعاطف. فإلى جانب خلفيته الشخصية والعائلية، فإن أكثر فئات حركة “لنجعل أمريكا عظيمة مجدداً” (MAGA) ولاءً – وهم المسيحيون الإنجيليون – يدعمون إسرائيل بحماسة (مع أن الأصوات المنتقدة بدأت تكتسب زخماً هناك مؤخراً، في أعقاب الحرب في قطاع غزة، وبشكل عام). ويتمثل التصور الأساس لدى العديد من الإنجيليين في “صدام الحضارات”، أي أن الإسلام، بحركاته الراديكالية المختلفة، يهدد “التقاليد اليهودية المسيحية”. وفي هذا الصراع بين العوالم، تحتل إسرائيل مكانة مرموقة لدى أتباع الرؤية الإنجيلية، إذ تُعتبر طليعةً في مواجهة خطر الإسلام الراديكالي، وبهذا الشكل تحمي إسرائيل العالم المسيحي أيضاً. لذلك، تستحق إسرائيل كل دعم ممكن من الولايات المتحدة. سواءً أكان ترامب يتبنى هذا الرأي بالكامل أم لا، فإن الموقف الحازم لأشد مؤيديه ولاءً يؤثر بلا شك على حساباته فيما يتعلق بالدعم العسكري لقدرات إسرائيل، وهو الدعم الذي بلغ ذروته بالتدخل إلى جانب إسرائيل في حرب الأيام الاثني عشر مع إيران في حزيران 2025.

مع ذلك، قد يؤثر جزء آخر من معسكر ترامب، في ظل ظروف معينة، سلبًا على قدرات إسرائيل. هذا هو معسكر الانعزاليين الكبير “أمريكا أولًا”، الذي يخشى أن تجر إسرائيل الولايات المتحدة إلى حروب لا طائل منها في الشرق الأوسط، وهي منطقة ارتبطت بالفعل بغرق أمريكا في مستنقع حروب فاشلة لا تنتهي، مثل حربي أفغانستان والعراق بعد الهجمات الإرهابية المدمرة في 11 أيلول. يسعى الانعزاليون إلى تقليص الدعم الأمريكي لإسرائيل قدر الإمكان. كما عارضوا التدخل الأمريكي إلى جانب إسرائيل في الحرب مع إيران، خشية أن تتورط في حرب لا داعي لها. وبعيدًا عن الانعزاليين، فإن تراجع الدعم لإسرائيل من قبل عامة الشعب الأمريكي، وخاصة بين أعضاء الحزب الديمقراطي والجيل الشاب، أمر لافت للنظر. قد يكون لهذا الأمر آثار سلبية بالغة على قدرات إسرائيل في المستقبل.

وبعيدًا عن المصالح المادية، فإن تفرد مكانة إسرائيل في الشرق الأوسط، من وجهة نظر الولايات المتحدة، ينبع من “القيم المشتركة”، وتحديدًا: إسرائيل هي الديمقراطية الوحيدة في المنطقة. وقد فُقدت هذه الميزة الإسرائيلية في النظام العالمي الراهن، ليس فقط بسبب تراجع الخصائص الديمقراطية في إسرائيل، بل أيضًا بسبب عدم جدوى القيم الديمقراطية من وجهة نظر الإدارة الأمريكية الحالية في واشنطن، التي تُعطي الأولوية للقادة السلطويين “الأقوياء”، لا سيما إذا كانوا يحكمون دولًا غنية كدول الخليج، التي شهدت علاقاتها مع الإدارة الأمريكية تحسنًا ملحوظًا في عهد الرئيس ترامب. فعلى سبيل المثال، تُبدي الإدارة استعدادها لبيع طائرات متطورة للسعودية رغم التهديد المحتمل لتفوق إسرائيل النوعي. ومن المؤكد أن هذه الصفقة قد تُلحق ضررًا كبيرًا بالقدرات العسكرية الإسرائيلية وحرية تحركاتها.

أما فيما يتعلق بالتهديدات، فيتجلى تصاعدها في تشديد قبضته على المحور الاستبدادي للصين وروسيا وكوريا الشمالية وإيران، المعادي لإسرائيل، لا سيما إذا ما عزز أعضاؤه ترسانة إيران بطائرات وصواريخ وأنظمة دفاع جوي متطورة، الأمر الذي سيُصعّب على إسرائيل التمتع بحرية الحركة التي تجلّت في حرب الأيام الاثني عشر مع إيران. وثمة محور آخر قد يزيد من التهديدات لإسرائيل، وهو محور جماعة الإخوان المسلمين، التي تعزز موقعها في المنطقة مؤخراً بعد مشاركتها الواسعة في التحركات الرامية إلى إنهاء الحرب في قطاع غزة وفي صياغة خطة ترامب للسلام. ويضم هذا المحور قطر، التي تستضيف قادة حماس وتدعم قناة الجزيرة، التي تنقل أخباراً متضاربة حول كل ما يتعلق بإسرائيل. كما يضم المحور تركيا، التي تُبدي عداءً شديداً لإسرائيل في ظل حكم أردوغان، لكنها مهتمة بإرسال قوات إلى حدود إسرائيل كجزء من القوة متعددة الجنسيات التي يجري تشكيلها بهدف تحقيق الاستقرار في قطاع غزة. ترتبط تركيا بحماس، وكذلك بالحكومة الجديدة في سوريا، وهو ما يمثل نقطة خلاف أخرى مع إسرائيل، التي ساهمت تركيا بشكل كبير في وصولها إلى السلطة أواخر عام 2024.

في الوقت نفسه، ثمة احتمال لتراجع التهديدات التي تواجه إسرائيل بفضل التزام الرئيس ترامب بتعزيز اتفاقيات السلام ومنع الحروب. كان لتدخله دور حاسم في إنهاء الحرب في غزة، وإطلاق سراح جميع الرهائن الأحياء ومعظم قتلى حماس، وفي الترويج لخطة سلام طموحة، حظيت بموافقة مجلس الأمن. لا تزال هناك علامات استفهام كبيرة حول تنفيذ الخطة، لكن تحقيقها بحد ذاته – ظاهريًا على الأقل بموافقة جميع الأطراف – يُعد إنجازًا هامًا، يُتوقع أن يُسهم، في حال تحققه، في الحد من التهديدات التي تواجه أمن إسرائيل. وبالمثل، لا تقل علامات الاستفهام، بل ربما تزيد، عن ذلك، فيما يتعلق بتراجع التهديدات نتيجة لاتفاق وقف إطلاق النار في لبنان اعتبارًا من تشرين الثاني 2024، والتزام الحكومة اللبنانية بنزع سلاح حزب الله، فضلًا عن التقارب بين ترامب والنظام الجديد في سوريا. مع ذلك، من الممكن أن تُهيأ الظروف في ظل هذه الظروف لتعزيز اتفاقية أمنية بين إسرائيل وسوريا، مما قد يُسهم في خفض التهديدات في هذا القطاع أيضًا.

ولا تزال هناك تساؤلات جدية حول التطبيع مع السعودية، الذي قد يُفضي إلى تعزيز اندماج إسرائيل في المنطقة، وبالتالي خفض التهديدات التي تواجهها بشكل ملحوظ؛ إذ يربط الحاكم الفعلي للسعودية، محمد بن سلمان، التطبيع بإحراز تقدم حقيقي نحو حل الدولتين للصراع الإسرائيلي الفلسطيني. وإذا ما تحقق ذلك بالفعل، فقد ينخفض ​​مستوى التهديدات لإسرائيل انخفاضًا كبيرًا.

ولا تزال هذه القضايا محل تساؤلات جدية، إلا أن اعتماد إسرائيل الكبير على الولايات المتحدة وإدارة ترامب، فضلًا عن العلاقات الوثيقة التي بناها الرئيس مع العديد من الأطراف في المنطقة، ورغبته القوية في تعزيز اتفاقيات السلام، كل ذلك يُعطي الأمل في إمكانية تخفيف حدة الصراعات في المنطقة، وربما إنهائها (أو على الأقل بعضها)، سلميًا، مما يُقلل من التهديدات الأمنية لإسرائيل ويعزز أمنها القومي.