مركز بيغن السادات للدراسات – د. جيمس دورسي – وفاة سليماني تفتح الباب أمام ترتيبات أمنية بديلة في الخليج

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم الدكتور جيمس دورسي*– 12/1/2020

ملخص تنفيذي :

لقد أدى مقتل الولايات المتحدة للجنرال الإيراني قاسم سليماني إلى توسيع المجال أمام إعادة الهيكلة المحتملة للهندسة الأمنية في الخليج.

تمشيا مع الخطة الإيرانية التي أطلقها الرئيس حسن روحاني في الجمعية العامة للأمم المتحدة العام الماضي والتي تدعو إلى وجود هيكل أمني يستبعد القوات الخارجية ، تجادل طهران بأن طرد جميع القوات الأمريكية من الشرق الأوسط سيشكل انتقامًا لمقتل الولايات المتحدة الجنرال قاسم سليماني ، قائد قوة القدس الإيرانية.

في حين أنه من المحتمل أن تكون عملية مطولة ، فقد اتخذ البرلمان العراقي خطوة أولى في هذا الاتجاه من خلال مطالبة الحكومة بالإجماع ، في غياب النواب الأكراد والسنة ، بطرد القوات الأمريكية من البلاد.

في النهاية ، قد تحصل إيران على جزء مما تريده ، في أحسن الأحوال.

طلب رئيس الوزراء العراقي عادل عبد المهدي دعمه المبدئي لمطلب البرلمان ، قائلاً إن أي انسحاب سيشمل فقط القوات الأمريكية المقاتلة وليس التدريب والدعم اللوجستي للجيش العراقي.

وبالمثل ، من غير المرجح أن تطرد دول الخليج مثل السعودية والإمارات والكويت وقطر القوات والقواعد الأمريكية.

هذا لا يعني أن البنية الأساسية للأمن في الخليج ، والتي توجد تحت مظلة دفاعية أمريكية في المقام الأول لحماية الملكيات الغنية بالطاقة في المنطقة من العدوان الإيراني ، لا تتغير.

في الواقع ، لقد كان بالفعل تحول قبل مقتل سليماني.

لقد أيدت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة منذ فترة طويلة حملة الضغط القصوى للرئيس دونالد ترامب ضد إيران ، والتي شملت حتى الآن انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاقية الدولية لعام 2015 التي كبحت البرنامج النووي الإيراني وفرض عقوبات اقتصادية قاسية – لكن كلا البلدين بدأا في التحوط من رهاناتهما. في النصف الثاني من العام الماضي.

في حين أن دول الخليج ربما احتفلت سراً بوفاة سليماني ، وهو مهندس لاستخدام إيران المدمر والمكبر للذات عبر الشرق الأوسط ، فقد يخشون أن يكون قتله قد فتح صندوق باندورا يمكن أن يقود المنطقة إلى الجميع. خارج الحرب.

ودعت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة إلى وقف التصعيد في أعقاب القتل.  سافر خالد بن سلمان ، نائب وزير الدفاع في المملكة وشقيق ولي العهد محمد بن سلمان ، إلى واشنطن ولندن للحث على ضبط النفس .

ومن المفارقات أن مقتل سليماني – بدلاً من إرضاء قادة الخليج إستراتيجياً – قد عزز مخاوفهم من أنهم لم يعد بإمكانهم الاعتماد بشكل كامل على الولايات المتحدة كضامن أمنهم الوحيد.

إذا كان رفض الولايات المتحدة في العام الماضي للرد بقوة على سلسلة من الاستفزازات الإيرانية أثار شكوكاً في الخليج ، فإن مقتل سليماني يثير شبح التغطيات الأمريكية عندما يحدث.

على الرغم من العداء الخليجي تجاه إيران والمشاعر المعادية للشيعة في بعض الأوساط الخليجية ، فإن تهديد ترامب بمهاجمة المواقع الثقافية الإيرانية قد عزز مخاوفهم.

لا يعني التحوط الذي فرضته دول الخليج على رهاناتها أن اقتراح روحاني يعد أكثر جاذبية بالنسبة لهم ، لكنه أدى إلى دبلوماسية مباشرة وغير مباشرة من جانب الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية لتخفيف حدة التوترات مع إيران.

قُتل سليماني في الصباح ، حسبما ذُكر ، لتسليمه إلى عبد المهدي ، رئيس الوزراء العراقي ، استجابة إيرانية لمبادرة سعودية لنزع فتيل التوتر .

في حين أن اقتراح روحاني غير ثابت ، إلا أنه يحتوي على عنصر واحد يمكن أن يثبت أنه له ساق: شكل من أشكال اتفاق عدم الاعتداء أو التفاهم بين دول الخليج وإيران.

إن فكرة التفاهم حول عدم الاعتداء سوف تتفق مع الاقتراح الروسي لترتيب متعدد الأطراف بديل يدعو إلى عقد مؤتمر أمن إقليمي على غرار منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE).

على عكس اقتراح روحاني ، فإن الاقتراح الروسي سيشمل قوى خارجية متعددة ، بما في ذلك روسيا والصين والهند ، ولكن – بمعرفة أنه لا يمكن لأي بلد بعد استبدال الولايات المتحدة عسكريًا – يتمحور حول القوة العسكرية الأمريكية.

الاقتراح ، الذي أقرته الصين ، يمكن أن يلبي طلب ترامب لتقاسم الأعباء والتعويض المالي عن دور الولايات المتحدة المستمر في الأمن في جميع أنحاء العالم.

يؤكد المسؤولون والبدائل الروس في الكرملين أن الاقتراح يسعى إلى الاستفادة من مأزق الولايات المتحدة المتنامي في الشرق الأوسط ، لكن هذا لا يعني أن روسيا مستعدة لتقديم نوع من الالتزام من شأنه أن يضعه كبديل للولايات المتحدة.

وبالمثل ، فإن طبيعة مشاركة الصين في أول مناورة بحرية صينية روسية وإيرانية مشتركة الشهر الماضي تشير إلى أن توثيق العلاقات العسكرية الصينية مع مجموعة من دول الشرق الأوسط لن يترجم إلى تطلعات صينية للحصول على دور أكبر في الأمن الإقليمي في أي وقت قريب. .

ساهمت الصين بعناصر من أسطولها لمكافحة القرصنة الموجود بالفعل في المياه الصومالية لحماية السفن التجارية وكذلك أفراد حفظ السلام والإغاثة الإنسانية بدلاً من القوات القتالية.

على الرغم من أنها حريصة على التحوط من رهاناتها ، إلا أن دول الخليج قد ترغب في قضاء وقتها لأنها تفكر في ترتيب أمني متعدد الأطراف يشمل الولايات المتحدة ولكنه يتجاوزها.

مشكلتهم هي أن التطورات السريعة وغير المتوقعة في الشرق الأوسط يمكن أن تغير حساباتهم.

ويصدق هذا أيضًا على روسيا وخاصة الصين ، التي طالما أصرت على أن مصالحها الأمنية في المنطقة ، القائمة على القدرة على التحرر من مظلة الدفاع الأمريكية ، تخدمها بشكل أفضل العلاقات الاقتصادية والتجارية متبادلة المنفعة.

هذا النهج يمكن أن يثبت أنه غير مستدام بشكل متزايد

وقال جيانغ شودونغ ، باحث الشرق الأوسط في أكاديمية شنغهاي للعلوم الاجتماعية: “الاستثمار الاقتصادي لن يحل جميع المشاكل الأخرى عندما تكون هناك صراعات دينية وعرقية”.

كان من الممكن أن يدرج شودونغ صراعات على السلطة ومنافسات إقليمية في تحليله.

* الدكتور جيمس دورسي ، كبير الباحثين غير المقيمين في مركز BESA ، وهو زميل أقدم في كلية S. Rajaratnam للدراسات الدولية بجامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة والمدير المشارك لمعهد الثقافة في جامعة فورتسبورغ.