مركز بيغن السادات للدراسات، د. ألون ليفكويتز يكتب – رفع ترامب تكاليف نشر القوات يجعل اليابان وكوريا الجنوبية يزنان خياراتهما

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم د. ألون ليفكويتز *- 1/1/2020  

ملخص تنفيذي  –

يضاعف الرئيس دونالد ترامب أربعة أضعاف سعر نشر القوات الأمريكية في كوريا الجنوبية واليابان ، وهو مطلب تجده سيول وطوكيو ساحقة.  إذا نظروا في بدائل لاعتمادهم الدفاعي على واشنطن ، فسيتعين عليهم أن يضعوا في الاعتبار أن الاستغناء عن الحماية الأمريكية قد يكون أكثر تكلفة من سعر ترامب المرتفع.

تلعب الولايات المتحدة دورًا مهمًا في الدفاع عن كوريا الجنوبية واليابان ، وهما من حلفائها الرئيسيين في آسيا.  يتم نشر حوالي 000 ، 80  جندي أمريكي في تلك الولايات.  في حالة الحرب ، من المتوقع أن تدافع تلك القوات الأمريكية عن الدولتين إلى جانب القوات الكورية الجنوبية واليابانية.

على مر السنين ، تفاوضت واشنطن حول تكاليف قواتها مع سيول وطوكيو ، مع توقع أن يدفع الحليفان جزءًا من عبء الانتشار.  عالجت مفاوضات تقاسم الأعباء أسئلة مثل: هل يجب على الحلفاء الآسيويين دفع تكلفة استئجار المنشآت والحفاظ على رواتب القوات الأمريكية ودفعها في القواعد الآسيوية ، أم هل يتحملون مسؤولية رواتب القوات اليابانية والكورية الجنوبية فقط؟

ومع ذلك ، فإن النفقات الحقيقية لعلاقة الدفاع تتجاوز هذه الأمور.  تتوقع واشنطن من اليابان وكوريا الجنوبية شراء أنظمة أسلحة أمريكية الصنع تتزامن مع القوات الأمريكية المنتشرة في تلك الدول.  هذا مطلب مشروع إذا توقع المرء أن تكون هذه القوات قادرة على القتال بفعالية مع نظرائها الكوريين الجنوبيين واليابانيين أثناء الحرب – لكن بمرور الوقت ، زادت واشنطن من الضغط على حلفائها الآسيويين لتفضيل أنظمة الأسلحة الأمريكية على أنظمة غير أمريكية ، حتى عندما تتم مزامنة تلك الأسلحة مع أنظمة الولايات المتحدة.  في بعض الحالات ، ضغطت الولايات المتحدة على طوكيو وسيول لشراء أنظمة عسكرية لا يحتاجونها.

لقد غيرت إدارة الرئيس ترامب سياسة واشنطن لتقاسم الأعباء تجاه آسيا من خلال مطالبة حلفائها هناك بزيادة حصتهم في مدفوعات القوات الأمريكية المنتشرة في اليابان وكوريا الجنوبية بنسبة 400-500 ٪.  من المتوقع أن تزيد سول من مساهمتها من أقل قليلاً من مليار دولار إلى 5 مليارات دولار ومن طوكيو من 2 مليار دولار إلى 8 مليارات دولار.  تغلب كلا البلدين على هذا الطلب.

أثارت الأسعار المرتفعة جدلاً في اليابان وكوريا الجنوبية حول تحالفاتهم مع الولايات المتحدة.  يُسأل ، علنًا ، ما إذا كان ترامب يستخدم أنواع أساليب العمل التي استخدمها مع كندا والمكسيك – بمعنى آخر ، يطالب بحد أقصى في توقع التوصل إلى اتفاق تسوية.  في خضم الاعتقاد المتنامي بأن واشنطن ترى أن تحالفاتها الآسيوية مجرد فرص تجارية ، أصبح التزامها بالدفاع عن هؤلاء الحلفاء موضع تساؤل.

إن مطالبة واشنطن بأن يدفع حلفاؤها الآسيويون مبالغ أكبر للدفاع الأمريكي ، قد أعاد فتح نقاش أوسع حول التحالفات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية.  تعتمد سيول وطوكيو على واشنطن للدفاع عنهما ، لكنهما قد يشعران أنهما بحاجة إلى إعادة النظر في تلك التبعية.  لكن التغيير في سياستهم الدفاعية قد يجبرهم على زيادة ميزانياتهم الدفاعية من أجل بناء قوة ردع والحفاظ عليها.  قد يكلفهم ذلك سعرًا جديدًا لترامب.

*الدكتور ألون ليفكويتز ، باحث مشارك في مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية ، وهو خبير في أمن شرق آسيا ، وشبه الجزيرة الكورية ، والمنظمات الدولية الآسيوية.