مجلة +972 – القانون يمزق العائلات الفلسطينية
مجلة +972 – سماح سالم *- 2/7/2021
من المفترض أن يدور قانون المواطنة المثير للجدل حول الحفاظ على أمن إسرائيل. في الواقع ، إنها أداة لهندسة سكان إسرائيل .
في عام 2003 ، في ذروة الانتفاضة الثانية ، أصدرت الحكومة الإسرائيلية أمرًا طارئًا بعنوان ” قانون المواطنة والدخول إلى إسرائيل (أمر طارئ) “. ومنذ ذلك الحين ، اتخذ التشريع العديد من الأسماء: قانون لم شمل الأسرة ، وقانون التوازن الديموغرافي ، وقانون “التهديد الأمني”. لكن الهدف من هذا القانون ظل كما هو: منع الفلسطينيين في الضفة الغربية أو غزة من الزواج من مواطنين عرب في إسرائيل ، وبالتالي عرقلة طريقهم للحصول على الجنسية الإسرائيلية.
يضر ما يسمى بقانون المواطنة بآلاف العائلات الفلسطينية في إسرائيل. تم تجديده كل عام منذ وفاته – حتى هذا العام. ومن المقرر أن ينتهي الأمر في 6 يوليو / تموز ، وحاليا لا تملك الحكومة الأغلبية البرلمانية لإعادة تمديده. في حين أن العديد من أعضاء الكنيست من أحزاب يسار الوسط ميرتس والعمل قد أوضحوا معارضتهم للنظام ، فمن غير الواضح كيف سيصوتون الأسبوع المقبل عندما يُطرح القانون للتصويت في الكنيست.
أسمهان الجبالي من المتضررين من القانون. ولدت في طيبة داخل الخط الأخضر ، لكن والديها من طولكرم في الضفة الغربية المحتلة ولم يتم تسجيلهما كمواطنين أو مقيمين إسرائيليين. على هذا النحو ، تم تسجيل جبالي كمقيمة في الضفة الغربية ، على الرغم من أنها عاشت في إسرائيل فقط. تزوجت من شريكها ، وهو أيضًا من الطيبة ، منذ 26 عامًا ، ولديهما ثلاثة أطفال معًا. لكن وضعها القانوني في إسرائيل لم يتم تسويته أبدًا. كانت “مقيمة بشكل غير قانوني” بلا وثائق ، طوال حياتها.
“كل عام في هذا الوقت تقريبًا ، أشعر بتوعك جسديًا وعقليًا. يقول الجبالي. “في أعماقي ، أعلم أن القانون سيتم تمريره ، ولكن هناك أيضًا دائمًا شرارة أمل في انتصار الإنسانية ، وأن شخصًا ما في الكنيست سيعود إلى رشده ويفهم مدى تأثير صوته على حياتي وحياتي آلاف النساء “.
الجبالي على دراية وثيقة بالمصاعب التي يسببها هذا القانون. إنها تعلم أن الأطفال الخارجين عن المكانة يمكنهم الذهاب إلى المدرسة فقط كضيوف ، وأنهم لا يستطيعون الحصول على درجات الثانوية العامة ، ولا يمكنهم الذهاب إلى الكلية في إسرائيل. تصف ما يعنيه محاولة إدارة منزل في ظل هذا القانون ، وتحدد المسار المؤلم الذي يحتاج الأشخاص مثلها إلى اتباعه من أجل تمرير “الخطوات” العديدة للقانون: من كونك غير موثق إلى أن تصبح مقيمًا مؤقتًا ، ثم الحصول على تصريح إقامة مستمر ، ثم إقامة كاملة ، وأخيرًا الجنسية ، والتي لا تُمنح أبدًا لأي فلسطيني من الضفة الغربية أو غزة.
كل خطوة من هذه الخطوات لها آثار عميقة على الحياة اليومية. هناك فرق كبير بين تصريح الإقامة الذي لا يسمح برخصة القيادة والأخرى التي تمنح الحق في العمل والأخرى التي لا تسمح بذلك. إذا كان شخص ما يعمل بدون التصاريح المناسبة ، فإن مدفوعات الضرائب والتأمين تصل إلى مبالغ لا يمكن إدارتها.
يقول الجبالي: “لا يقتصر الأمر على عدم تمكني من الالتحاق بالجامعة أو كسب لقمة العيش ، بل إنني أيضًا أعتمد كليًا على شريكي ، ولست وحدي في هذا الصدد”. “أنا محظوظ لأن لدي شريك يمكنه إعالة الأسرة بمفرده. ما الذي يمكن أن تفعله المرأة الضعيفة الأقل حظًا مع شريكها العنيف أو العاطل عن العمل؟
تقول أسمهان الجبالي ، وهي فلسطينية غير موثقة متأثرة بقانون الجنسية: “في أعماقي ، أعلم أن القانون سيمرر ، ولكن هناك أيضًا دائمًا شرارة أمل في انتصار الإنسانية”. (بإذن من أسمهان جبالي)
تقول أسمهان الجبالي ، وهي فلسطينية لا تحمل وثائق متأثرة بقانون الجنسية: “في أعماقي ، أعلم أن القانون سيمرر ، ولكن هناك أيضًا دائمًا شرارة أمل في انتصار الإنسانية”. (بإذن من أسمهان جبالي)
يتابع الجبالي: “تخيل أن طفلك سقط في المدرسة ويظهر في المستشفى وهو ينزف ، وتحتاج إلى توقيع أوراق حتى يخضع لعملية جراحية”. “ثم يخبرونك أنك لست وصيًا على طفلك ولا يمكنهم أخذ توقيعك. ماذا تفعل عندما ينتظر طفلك إجراء عملية جراحية وبسبب “أمر الطوارئ” لن يعالجه الأطباء؟ أواجه هذه المواقف كل يوم في ظل هذا القانون. ثم هناك حقيقة أنه كعائلة ليس لدينا الحق في السفر إلى الخارج معًا. لا يُسمح لي بالسفر من إسرائيل مع أطفالي ، ولا يمكن أن نحصل على “عطلات عائلية” “.
وتقر الجبالي بأن وضعها أفضل نسبيًا من وضع النساء اللواتي يدفعن مبالغ باهظة للتأمين الصحي ، لكنهن مع ذلك يكتشفن أنهن ما زلن لا يحق لهن الحصول على علاجات باهظة الثمن ، مثل علاجات السرطان.
وليس العلاج الطبي هو المكلف فحسب. من أجل تسوية الوضع القانوني لأطفالها ، يتعين على كل أم إجراء اختبار الأبوة لإثبات أن والد أطفالها هو الشخص الذي تسعى للعيش معه. وهذا يضع عبئًا ثقيلًا على كاهل العائلات ، التي تحتاج إلى دفع آلاف الشواقل لكل اختبار ، وفي بعض الأحيان إعادة الاختبارات لنفس الطفل. بغض النظر عن أنه من المنطقي إجراء اختبار الأبوة لطفل واحد فقط لإثبات أن كلا الوالدين وذريتهم يستحقون العيش تحت سقف واحد.
هيلدا قادسة ، 48 عاما ، من سكان اللد ، متأثرة أيضا بالقانون ، تصف كيف أن “أمر الطوارئ” يجرد الأزواج من الحق في السكن العام إذا كان أحد الشركاء من سكان الأراضي المحتلة. وحتى لو عمل كلا الشريكين ، فلا يحق لهما الحصول على رهن عقاري.
على مدى السنوات الـ22 الماضية ، تزوجت القديسة من رجل من رام الله ، وهي ناشطة ضد قانون الجنسية. كان من المفترض أن يصبح شريكها مواطناً قبل إقرار القانون في عام 2003 مباشرة ، وتوقفت العملية منذ ذلك الحين ، مما أجبر الأسرة على بدء عملية التقديم من الصفر.
قبل ثلاث سنوات ، وكجزء من محاولات وزير الداخلية آنذاك أرييه درعي للتخفيف من حدة الوضع ، أصدرت الحكومة 1500 تصريح إقامة – بما في ذلك حقوق العمل والقيادة والحصول على الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي – لأولئك الذين بدأوا عملية التجنيس مسبقًا. حتى عام 2003. ومع ذلك ، لم تنشغل القادسية بالعمل بشأن الحل الوسط المقترح حاليًا ، والذي سيصدر بالمثل تصاريح إقامة بما في ذلك الحق في العمل والقيادة لمن تقدموا للحصول على الجنسية قبل عام 2003.
يقول القادسية: “وزير الداخلية السابق فعل ذلك ، ثم ساعدنا عضو الكنيست أسامة السعدي [القائمة المشتركة] في عرض أصعب الحالات”. “يمكن للوزير منح هذه التصاريح في أي وقت ، دون الحاجة إلى تقديم خدمات لمنصور عباس [راعم]. اللجنة الإنسانية التي يتحدثون عنها تعمل دائمًا ، ولم [يعطوا أي تصاريح]. هذا [حل وسط] كلام فارغ للسماح لرعام وميرتس بالتراجع عن كلمتهما. ويشير القادسية إلى “اللجنة الإنسانية” التي تم تعيينها في إطار إقرار قانون 2003 ، والتي تتمتع ، في ظروف استثنائية ، بصلاحية منح الصفة القانونية للمتضررين من القانون. عدي لوستيغمان ، المستشار القانوني لمنظمة أطباء من أجل حقوق الإنسان – إسرائيل ، مثل مئات العائلات في معاركهم القانونية مع هذا القانون. تؤكد ذلك
تتأثر العديد من النساء سلبًا بهذا القانون ، وأن اللجنة الإنسانية تقريبًا لا تمنح الوضع القانوني أبدًا ، حتى في أكثر الحالات خطورة التي تكون فيها النساء في خطر يهدد حياتهن وليس لهن مكان يذهبن إليه في الضفة الغربية. وبحسب Lustigman ، رفض كل من اليمين واليسار آلاف الالتماسات المقدمة لأسباب إنسانية.
فقط أولئك الذين لديهم عائلة في إسرائيل يمكنهم تقديم التماس إلى اللجنة. يمكنه منح إقامة مؤقتة أو بطاقة هوية مؤقتة تمنح حقوقًا لحاملها. لكن لوستيغمان يشير إلى أن اللجنة لا تمارس هذه الصلاحية على الإطلاق تقريبًا ، باستثناء القضايا التي تصل إلى المحاكم والتي تضغط على وزارة الداخلية. ولا يمكن للجنة منح الجنسية أو الإقامة الدائمة.
للقانون أثر عميق على النساء الفلسطينيات اللواتي لا يحمل شركاؤهن وثائق أو لا يحملن وثائق. يمكن أن تدمر العلاقات وقدرة الزوجين على تكوين أسرة معيارية وعاملة. سمية أبو ذر ، من مدينة اللد أيضًا ، وتزوجت من ابن عمها من غزة قبل 20 عامًا ، تقول إنه أصر على التواجد عند ولادة طفلهما الثالث ، رغم أنه لم يكن لديه تصريح إقامة.
“أدركت إحدى الممرضات أنه لا يستطيع ملء الاستمارات وأنه ليس لديه بطاقة هوية [إسرائيلية] زرقاء ، فاتصلت بالشرطة التي وصلت واعتقلته ، حتى وأنا أعاني من آلام المخاض الشديدة ، تقول سمية. “لقد أنجبت وحدي ، ودخلت في اكتئاب عميق. كان لدي ثلاثة أطفال ولم أر زوجي لمدة عامين ، حتى تمكن من مغادرة غزة ودخول الضفة الغربية ، ومن هناك عاد إلينا.
“لم يكن لطفلي أب في أول عامين من حياتها ، ولا يزال الأمر مؤلمًا لجميع أفراد الأسرة. زوجي عامل مجتهد ، بستاني موهوب ، فتحت محل تجاري باسمي الخاص ، وقمت بقيادته حوله لسنوات لأنه مُنع من القيادة ، “تتابع سمية. “كان هذا دوري – صباحًا وظهراً ومساءً – لأخذه من مكان إلى آخر ، والعناية بأطفالنا فيما بينهما. منذ أن حصلنا على تصريح الإقامة ، تغيرت حياتي كامرأة وأم تمامًا “.
يمثل لوستيجمان عائلة تعيش فيها المرأة في الرملة منذ ما يقرب من 30 عامًا ، لكنها لا تزال تتمتع بوضع مؤقت فقط بسبب القانون. أصيب ابنها بجروح خطيرة على يد يهود إسرائيليين في هجوم قومي ، بينما أصيبت ابنة أخرى بإعاقة شديدة. لكن بسبب القانون ، عليها تجديد تصاريحها كل عام. تكافح من أجل زيارة والديها اللذين هاجرا إلى الخارج ، ولم تستجب اللجنة الإنسانية لها بعد.
وتقول الدولة إن الفلسطينيين الذين حصلوا على الجنسية من خلال لم شمل الأسرة شاركوا في أنشطة عدائية. لكن Lustigman كان يتصارع في المحكمة مع هذا الادعاء منذ سنوات. يقول لوستيجمان: “لم تدعم البيانات مطلقًا المنطق الأمني المفترض للقانون”. بدلاً من ذلك ، تضيف ، كان القانون دائمًا يتعلق بالتركيبة السكانية ، أي الحفاظ على الأغلبية اليهودية.
“لم يُبذل أي جهد في السنوات القليلة الماضية لدعم المطالبات الأمنية [من هذا القانون]” ، يتابع لوستيجمان. يتسبب القانون في إلحاق ضرر جسيم وجسيم بحقوق [الناس] الأساسية ، في جميع مجالات الحياة. وجودها غير مقبول في دولة يفترض أنها ديمقراطية. لا عجب أنه لا يوجد في أي مكان آخر في العالم قانون مماثل يميز وفقًا لأصل الناس “.
تزعم إسرائيل أنها تعرف كيف تحدد هوية الفلسطينيين الذين يمثلون “تهديدات” أمنية ، وتنشر ما يسمى بالخبرة عندما تصدر تصاريح عمل لعشرات الآلاف من الفلسطينيين كل يوم. لا يوجد ما يمنع الدولة من تطبيق هذه الأساليب على أحكام مماثلة تتعلق بالأزواج الفلسطينيين ، الذين يعيشون في إسرائيل منذ عقود ولا يشكلون أي تهديد أمني على الإطلاق.
من غير الواضح لماذا لا تستطيع الدولة منح الجنسية للنساء والأمهات اللواتي لا يشكلن أي خطر سوى امتلاك الرحم. إنهم “يهددون” فقط سجل السكان والطابع اليهودي للدولة. إذا كان القانون مطلوبًا للحفاظ على أمن الدولة اليهودية ، فكيف يمكن لأعضاء كنيست من اليمين المتطرف أن يعارضوا المصادقة عليه؟ كيف يجرؤون على الإضرار بـ “الأمن القومي”؟
نحن بحاجة إلى تسمية الأشياء باسمها. الغرض من هذا القانون هو ضبط الفلسطينيين وهندسة شروط مواطنتهم ووجودهم في هذا البلد. إنها تحافظ على نظام الفصل العنصري على غرار عام 2021 ، الذي يحافظ على تسلسل هرمي للأشخاص الذين يعيشون هنا: في الأعلى يوجد المواطنون اليهود النقيون ، وتحتهم الفلسطينيون غير الموثقين ، وربما تحتها طالبو اللجوء والعمال المهاجرون. هذا ، في رأيي ، هو جوهر القانون. التركيبة السكانية ، ولا شيء غير ذلك.
حسن جبارين ، المدير العام لمركز عدالة ، الذي قدم التماسات لا حصر لها ضد “أمر الطوارئ” ، يقول إن القانون هو أحد أكثر التشريعات عنصرية في إسرائيل ، إلى جانب قانون أملاك الغائبين وقانون الدولة القومية اليهودية . يقول جبارين: “لقد كافحت الدولة مرارًا وتكرارًا لمعالجة حقيقة أنه لا توجد دولة أخرى في العالم تمنع دخول الزوجين لأن [أحدهما] من جنسية مختلفة”.
يضيف جبارين أنه حتى نظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا خسر قضية مشهورة تتعلق بامرأة سوداء منعتها من دخول حي صديقها الأبيض. يقول: “انتصر الحق في وحدة الأسرة على قوانين الفصل العنصري ، التي فصلت بين السود والبيض [الجنوب أفريقيين]”.
يعتقد جبارين أن قضية قانون الجنسية ستتم دراستها من قبل لجنة خاصة تابعة لمجلس حقوق الإنسان في الأمم المتحدة ، والتي من المفترض أيضًا أن تحقق في الحرب الأخيرة على غزة والعنف المصاحب لها ضد المواطنين الفلسطينيين في مايو. يقول: “هذه هي المرة الأولى التي تتدخل فيها هيئة دولية في [الأمور المتعلقة] بالمواطنين الفلسطينيين في إسرائيل ، وليس فقط الضفة الغربية وغزة”. “ستوفر شهادات المتأثرين بقانون الجنسية مادة مهمة لمعارضة سياسات إسرائيل ضد الفلسطينيين أينما كانوا ، وربما بعد ذلك يمكننا البدء في مناقشة السؤال الحقيقي الذي استمر لمدة 73 عامًا: هل إسرائيل دولة ديمقراطية أم نظام فصل عنصري؟ حالة؟”
* سماح سالم – أنا امرأة تحب الناس والقصص عن الناس البسطاء مثلي. إنهم أبطال القصص التي أكتبها. سوف تسمع الكثير من الانتقادات مني حول القيادة الإسرائيلية.
