كيف يساعد التطبيع العربي الإسرائيلي، امريكا على كسب الحرب التجارية مع الصين
مجلة +972 – بقلم مجيد ملحس * – 3/12/2021
في العام الذي أعقب توقيع اتفاقية إبراهيم عليه السلام بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة ، تغير المشهد السياسي والاقتصادي في الشرق الأوسط بسرعة. في حين الصفقات المالية و سابقا ينظر بحسد أو إجراء في السر ، في أعقاب اتفاق السلام، والتجارة الإقليمية مع إسرائيل أضعافا مضاعفة زاد، تحالف المرجح شكلت المنتدى غاز شرق البحر الأبيض المتوسط ، ومشاريع البنية التحتية الكبرى داخل المنطقة هم في الإنتاج.
تعكس هذه الحركة السريعة من السلام البارد إلى الدافئ تغييراً هاماً في السياسة الخارجية للولايات المتحدة في المنطقة. في العقود السابقة ، حافظ السلام البارد الراكد بين إسرائيل وجيرانها على التوازن الدبلوماسي الدقيق للمصالح الاقتصادية الأمريكية في المنطقة. ولكن مع اكتساب الصين للأرض ، فإن الحرب الاقتصادية العالمية الباردة التي تختمر بينها وبين الولايات المتحدة تطفو على السطح في الشرق الأوسط ، مما دفع الولايات المتحدة إلى الضغط من أجل إعادة هيكلة الدبلوماسية داخل المنطقة.
في السنوات القليلة الماضية ، اتبعت الولايات المتحدة نهجًا أكثر جرأة لدفع حلفائها العرب نحو التطبيع الدبلوماسي مع إسرائيل ، مع تمرير صفقة القرن بقبضة اليد. تعتمد الولايات المتحدة على مصالح السوق لتكون بمثابة الصمغ الدبلوماسي الذي يجمع هذه الدول معًا في كتلة اقتصادية تحت رعايتها ، مع القليل من التنازلات أو عدم تقديمها من قبل إسرائيل بشأن الاحتلال غير القانوني للأراضي الفلسطينية. لقد تم تحويل الموافقات والتفاصيل إلى الجانب لتعزيز الهيمنة الأمريكية – وبالتالي الإسرائيلية والخليجية – في المنطقة من خلال هذا التعزيز السريع للشراكات الاقتصادية والدبلوماسية.
إن تركيز هذه الشراكات على مشاريع البنية التحتية الملموسة في عصر تهيمن عليه اقتصاديات المضاربة والأسواق الرقمية الناشئة مثير للاهتمام بشكل خاص لتطور الجغرافيا السياسية في المنطقة. المشاريع ، التي تم رسمها عبر الشرق الأوسط ، هي محاولة لتعزيز الوضع السياسي والاقتصادي الراهن في المنطقة بقيادة الولايات المتحدة ورفض المنافسة من الصين.
من خلال مبادرة الحزام والطريق (BRI) ، بدأت الصين في السنوات الأخيرة في تطوير نفوذها الاقتصادي في الشرق الأوسط. في عام 2019 ، تعاقدت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مع شركة Huawei الصينية لبناء بنية تحتية للاتصالات 5G وسط جهود مركزة بقيادة الولايات المتحدة لمقاطعة الشركة. في عام 2020 ، وقع العراق عقدًا بقيمة 3 مليارات دولار مع شركة النفط الصينية ZhenHua المملوكة للدولة ، مع كون البلاد ثاني أكبر مصدر للصين من النفط المستورد. حاليًا ، تتولى الشركة الصينية الحكومية للإنشاءات والهندسة (CSCEC) رئاسة مشروع بقيمة 3 مليارات دولار لبناء العاصمة الإدارية الجديدة لمصر.
كما تتمتع الصين بـ “شراكات استراتيجية شاملة” مع الجزائر ومصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وخاصة إيران ، التي تشتري منها الصين النفط في انتهاك للعقوبات الأمريكية ، والتي تجري الصين معها حاليًا مناورات عسكرية مشتركة إلى جانب روسيا. كما رحب حزب الله والفصائل الأخرى الموالية لإيران بالنفوذ الصيني في المنطقة. تمثل مثل هذه الشراكات ذروة العلاقات الخارجية للصين وتسلط الضوء على الأهمية الجيوستراتيجية التي توليها للشرق الأوسط.
امتدت مبادرة الحزام والطريق إلى السوق الإسرائيلية. الصين مؤسسة سكة حديد البناء (CRCC)، التي أصدرت الإدارة بايدن التنفيذي أجل ضده، منعهم من تلقي الاستثمار الامريكي بسبب مخاوف “تهدد مباشرة [جي] أمن الولايات المتحدة،” حاليا بناء خط سكة حديد بين تل أبيب ويافا. في عام 2020 ، فازت شركة Pan Mediterranean الصينية بمناقصة لبناء وتشغيل ميناء في أشدود ؛ في حين أن محطة الميناء الجديد في حيفا تديرها مجموعة ميناء شنغهاي الدولي (SIPG) تم افتتاحه في شهر سبتمبر. وبحسب ما ورد ، فإن البحرية الأمريكية تعيد النظر في ممارستها لرسو السفن بشكل دوري في القاعدة البحرية الإسرائيلية في حيفا نتيجة لذلك.
على عكس إفريقيا وأمريكا الجنوبية والقارات الأخرى التي توسعت فيها مبادرة الحزام والطريق ، لم تحظ الصفقات الصينية في الشرق الأوسط بتغطية إعلامية تذكر. على سبيل المثال ، أصبحت الشراكة الاستراتيجية الشاملة البالغة 400 مليار دولار بين الصين وإيران معرفة عامة فقط بسبب تسرب . بينما توقف مؤخرًا إنشاء مشروع بنية تحتية سري داخل ميناء صيني في الإمارات بعد ضغوط من الولايات المتحدة ، التي هددت بإفشال بيع مقاتلات نفاثة متطورة وذخائر متطورة أخرى إلى الإمارات بسبب مخاوف تكهنية بشأن الإمكانات العسكرية للمشروع. تعكس هذه السرية النسبية رغبة الصين في المناورة حول هذه الصفقات السياسية والاقتصادية ومشاريع البنية التحتية سراً ، لتجنب إغضاب الولايات المتحدة وتسريع الحرب التجارية – وهو شعور تشاركه الولايات المتحدة وإسرائيل في مناوراتهما الدبلوماسية المماثلة رداً على ذلك.
نظرًا لوجود أحد أدنى معدلات التجارة البينية في العالم ، حيث تذهب 5 في المائة فقط من الصادرات إلى البلدان المجاورة ، فإن الشرق الأوسط ليس لديه بنية تحتية إقليمية واسعة لتعزيز التعاون الاقتصادي. بالنسبة للشركات الأمريكية وغيرها من الشركات متعددة الجنسيات ، فقد أدى ذلك إلى انقطاع الخدمات اللوجستية لسلسلة التوريد ، وحواجز الاستثمار ، وعدم وجود أطر تنظيمية متسقة بين البلدان في المنطقة – ومعها ، القابلية للتأثير الاقتصادي الأجنبي الذي يوفر البدائل والحلول. الاتفاقات المبرمة في اتفاقات إبراهيم وما تلاها حاولت منذ ذلك الحين تغيير ذلك.
مسارات من أجل السلام الإقليمي
أحد مشاريع البنية التحتية الرئيسية العديدة التي ظهرت في مشهد ما بعد الاتفاقات هو خط السكك الحديدية الإماراتي-الإسرائيلي. على الرغم من اقتراح مبادرة “مسارات السلام” لأول مرة في عام 2018 ، إلا أنه تم تسريع مسارها منذ توقيع اتفاقية السلام. ويسعى المشروع الطموح إلى ربط ميناء حيفا بخط سكة حديد الأردن الذي سيرتبط بالسعودية ويمتد إلى الإمارات. منذ توقيع الاتفاقيات ، تم إحياء اقتراح السكك الحديدية لتوحيد الكتلة الاقتصادية.
صرح وزير النقل الإسرائيلي يسرائيل كاتس: “بالإضافة إلى مساهمتها في الاقتصاد الإسرائيلي ، والاقتصاد الأردني والفلسطيني ، فإن المبادرة ستربط إسرائيل اقتصاديًا وسياسيًا بالمنطقة وستعزز المعسكر البراغماتي في المنطقة” . في مارس / آذار ، أنشأت الإمارات صندوق استثمار بقيمة 10 مليارات دولار لدعم “قطاعات متعددة في إسرائيل” ، مع التركيز على الموانئ والسكك الحديدية والبنية التحتية للنقل الأخرى.
على الرغم من أن خط السكة الحديد لا يزال في مرحلة التخطيط الأولية ، إلا أنه يهدف إلى تقليص مضيق هرمز غير المستقر سياسيًا في الخليج العربي ومضيق باب المندب في الطرف الجنوبي من البحر الأحمر لتأمين التجارة الإقليمية والصادرات الإقليمية – صادرات النفط على وجه الخصوص. لكنها لا تمثل سوى عنصر واحد من الرؤية الطموحة التي تركز على البنية التحتية والتي تنوي الاتفاقات تحقيقها.
منتدى غاز شرق المتوسط وخط الأنابيب الإسرائيلي المصري
في سبتمبر 2020 ، شكلت إسرائيل ومصر وقبرص وفرنسا واليونان وإيطاليا والأردن والسلطة الفلسطينية منتدى غاز شرق المتوسط (EMGF) ، مع الولايات المتحدة بصفة مراقب دائم. يسعى التحالف إلى “التعاون على تطوير بنية تحتية لتجارة الغاز داخل المنطقة ومع الأسواق الخارجية”.
بعد فترة وجيزة من تشكيل EMGF ، أبرم وزيرا الطاقة المصري والإسرائيلي اتفاقًا آخر في فبراير لبناء خط أنابيب يربط حقل ليفياثان البحري للغاز الطبيعي الإسرائيلي بمحطات الغاز الطبيعي المسال في شمال مصر. يتم تشغيل حقل ليفياثان للغاز من قبل شركة نوبل إنرجي للتنقيب عن النفط والغاز الطبيعي ومقرها هيوستن ، مع شيفرون وديليك دريلينج بين المساهمين. تدرس مصر وإسرائيل حاليًا توسيع نطاق العملية من خلال إنشاء خط أنابيب إضافي بقيمة 200 مليون دولار.
جاء تشكيل EMGF وبناء خط الأنابيب الإسرائيلي المصري مع احتدام التوترات في البحر الأبيض المتوسط مع تركيا ، التي حاولت تطوير نفوذها السياسي والاقتصادي وإبراز قوتها الناعمة في المنطقة ، لا سيما في سوريا – استياء الولايات المتحدة وإسرائيل. في عام 2019 ، وقعت تركيا وليبيا اتفاقية حدود بحرية لتحديد المناطق الاقتصادية الخالصة وإقامة تعاون عسكري. رفضت EMGF صلاحية المعاهدة ، معتبرة أنها تنتهك اتفاقية مونتيغو باي للأمم المتحدة لعام 1982. و EMGF بعد فترة وجيزة من إنشاء خط الأنابيب الإسرائيلي المصري والترتيب للتوقيع معاهدة الحدود البحرية مماثلة بين مصر واليونان لمواجهة زحف التركي ينظر في البحر الأبيض المتوسط، وهو موضوع مرارا جعل عناوين الصحف في عام 2020.
نجح الهجوم الدبلوماسي والاقتصادي لـ EMGF لتعزيز التجارة المتوسطية تحت جناحه ودرء التوسع الاقتصادي التركي. في يناير ، ألغى مجلس النواب الليبي المعاهدة البحرية مع تركيا للالتزام بالتزاماتها الدولية. أدى عدم القدرة على بسط هيمنة سياسية في البحر الأبيض المتوسط ، جنبًا إلى جنب مع موجة التطبيع والتعبئة الاقتصادية التي جلبتها الاتفاقات ، إلى تحويل السياسة الخارجية التركية نحو التوافق مع إسرائيل والخليج.
خلال زيارة دبلوماسية لقبرص في مارس ، قال وزير الطاقة الإسرائيلي يوفال شتاينتس إن إسرائيل مستعدة للتعاون مع تركيا في مجال الغاز الطبيعي في شرق البحر المتوسط. منذ ذلك الحين ، خفف الرئيس التركي رجب طيب أردوغان من موقفه السابق وواصل التطبيع مع إسرائيل ودول الخليج على حد سواء ، مع توقع بعض المحللين إدراج تركيا في نهاية المطاف في EMGF. يعكس استسلام تركيا للكتلة الاقتصادية المتكونة الهيمنة السياسية والاقتصادية الإقليمية التي تحاول الاتفاقات جعلها حقيقة واقعة ، في مواجهة التعدي على الصفقات الثنائية والمتعددة الأطراف من تركيا والصين والمنافسين الآخرين إلى النفوذ الأمريكي من خلال الدبلوماسية الاقتصادية ذات التوجه الإقليمي.
صفقة المياه مقابل الطاقة بين الأردن وإسرائيل
في الآونة الأخيرة ، في 21 تشرين الثاني (نوفمبر) ، أعلنت إسرائيل والأردن عن اتفاقية لتبادل الطاقة الشمسية مقابل المياه. ينص إعلان النوايا الذي تم التوصل إليه بوساطة الإمارات العربية المتحدة على أن محطات الطاقة الكهروضوئية في الأردن ستصدر 600 ميجاوات من الطاقة الشمسية إلى إسرائيل مقابل 200 مليون متر مكعب من المياه المحلاة.
وقد قوبل الاتفاق ، الذي يساعد على ضمان استمرار استقرار المملكة الفقيرة بالمياه ، باضطراب مدني كبير في الأردن وسط معارضة شعبية واسعة النطاق لتدفئة العلاقات مع إسرائيل. لكن يمكن رؤية أهميتها فيما يتعلق بالتطبيع المتزايد لهذه الكتلة مع قوة أخرى في المنطقة: سوريا.
التقى وزير الخارجية الإماراتي بالرئيس السوري بشار الأسد في 9 تشرين الثاني / نوفمبر ، فيما تواصلت جهود التقارب الأردنية مع سوريا في الأشهر الأخيرة. في مقابلة مع CNN في أغسطس ، أعرب الملك الأردني عبد الله الثاني عن رغبته في تطبيع العلاقات مع نظام الأسد وإعادة سوريا إلى الحظيرة الدبلوماسية الإقليمية.
بينما كررت الولايات المتحدة مؤخرًا معارضتها لنظام الأسد ، ورد أنها أعطت الأردن ضمانات بأن التقارب مع سوريا لن يعاقب عليها بالعقوبات المفروضة على نظام الأسد. يُنظر إلى هذا الضوء الأخضر الضمني للتقارب السوري على أنه جزء من إجراء استباقي تدعمه الولايات المتحدة للحد من نفوذ إيران في لبنان وسوريا من خلال حزب الله.
شارك الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، ووزير خارجية البحرين الدكتور عبد اللطيف بن راشد الزياني ، ورئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ، ووزير الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة عبد الله بن زايد آل نهيان في توقيع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، وزير خارجية البحرين الدكتور عبداللطيف بن راشد الزياني ، رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ، وزير الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة عبد الله بن زايد آل نهيان يشاركون في توقيع اتفاق إبراهيم في سبتمبر. 15 ، 2020 ، في الحديقة الجنوبية للبيت الأبيض. (شالة كريغيد / البيت الأبيض الرسمي)
وكجزء من هذه المبادرة التي تدعمها الولايات المتحدة لتوحيد الكتلة الإقليمية وردع التأثيرات التعويضية ، قاد الأردن الجهود لإبرام صفقة في تشرين الأول (أكتوبر) لنقل الكهرباء إلى لبنان ، الذي يعاني حاليًا من أزمة طاقة حادة. تسهل المبادرة عبور الغاز المصري إلى لبنان عبر الأردن وسوريا. وأشار وزير الطاقة الأردني وليد فياض إلى أن “الأمريكيين أعطوا الضوء الأخضر للمشروع” . يأتي هذا الانفتاح السريع لحل إقليمي لأزمة الطاقة في لبنان بمثابة مفاجأة بعد سنوات من الجمود الدبلوماسي الإقليمي ، إلى الحد الذي تم فيه تنحية المظالم مع سوريا جانبًا. ومع ذلك ، ليس من المستغرب أن يُنظر إليه على أنه رد على شحنة إيران من الوقودوالتعهدات بتقديم دعم اقتصادي للبنان في أيلول.
بالنسبة للولايات المتحدة ، يعمل توطيد هذه الكتلة الاقتصادية الصديقة في المنطقة من خلال حليفها القوي في الأردن على إبعاد كل من لبنان وسوريا عن إيران ووكلائها. ومع ذلك ، فإن المملكة الضعيفة اقتصاديًا والفقيرة الموارد مثقلة بهذا الدور الجيوسياسي منذ فترة طويلة. إلى جانب المساعدات الواردة من الولايات المتحدة ، تعمل مبادرات البنية التحتية التي تقودها إسرائيل والخليج في مرحلة ما بعد الاتفاقات مثل صفقة الماء مقابل الطاقة على الحفاظ على التوازن الدقيق (الفوري) للعلاقات داخل المنطقة ، مما يسمح للدول المهمة جغرافيًا واستراتيجيًا ولكنها متخلفة اقتصاديًا مثل الأردن. للعب دور حاسم في هذه المناورات الدبلوماسية الهامة على الرغم من عدم الاستقرار الاقتصادي المحلي.
حرب تجارية في الشرق الأوسط؟
لقد غيرت اتفاقيات أبراهام المشهد السياسي والاقتصادي للشرق الأوسط ، مع مجموعة من مبادرات البنية التحتية الرئيسية التي توفر نافذة على دوافع السياسة الخارجية وراء هذه التحولات. من خلال أقوى حلفائها الإقليميين في إسرائيل والإمارات العربية المتحدة ، تسعى الولايات المتحدة إلى ردع الصين وغيرها من التعدي على المنطقة من خلال تعزيز تكتلها الاقتصادي الموالي للولايات المتحدة.
على عكس نهج الولايات المتحدة على مستوى المنطقة ، فإن علاقات السياسة الخارجية للصين في الشرق الأوسط تتم في المقام الأول على أساس ثنائي ومتعدد الأطراف. إن الافتقار الصيني إلى تصور الشرق الأوسط إقليمياً يعززه حقيقة أنه لا يوجد إطار تعاون إقليمي من شأنه أن يشمل جميع الدول العربية وإسرائيل وإيران وتركيا – وهو ما سعى مشهد ما بعد الاتفاق إلى تحسينه في الولايات المتحدة. محاباة. تم توسيع مبادرة الحزام والطريق في الشرق الأوسط بهدوء حتى لا يعطل النظام الإقليمي الحساس والمتقلب ، ولا يثير غضب الولايات المتحدة وإسرائيل بشكل واضح.
حيث تناور الصين وإيران وتركيا سرًا من خلال إبرام صفقات ثنائية ومتعددة الأطراف مباشرة مع الحكومات المستقلة ، تتطلع الولايات المتحدة وإسرائيل إلى وصف خدعتهم من خلال اتخاذ هذا النهج إلى مستوى داخل المنطقة. حاليًا ، هناك تعايش مضطرب للاستثمارات الصينية والأمريكية والإسرائيلية والخليجية التي تهيمن على المبادرات الاقتصادية في المنطقة ، بينما تواصل إيران المتحالفة مع الصين دعم فصائلها السياسية والعسكرية في المنطقة. ما إذا كانت هذه التوترات ستصل إلى ذروتها أم لا ، لم يتضح بعد مع الطبيعة المتطورة باستمرار للحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. في كلتا الحالتين ، من المؤكد أن تلعب دورًا حاسمًا في مستقبل السياسة الاقتصادية والخارجية لإسرائيل والخليج.
* مجيد ملحس صحفي فلسطيني كندي من عمان ، الأردن ويقيم حاليًا في فانكوفر. منذ تخرجه من LSE في عام 2020 بدرجة ماجستير في الأنثروبولوجيا .
