ريسبونسبل كرافت – فشلت جهود بايدن لارضاء إسرائيل بشأن إيران
معهد ريسبونسبل ستيت كرافت – بقلم تريتا بارسي * – 12/12/2021
ليس الاتفاق النووي هو المشكلة بالنسبة لتل أبيب ، ولكن فكرة أن واشنطن وطهران ستتوصلان إلى أي انفراج على الإطلاق.
نشرت صحيفة نيويورك تايمز يوم الجمعة تحليلاً هامًا للتوترات الأمريكية الإسرائيلية المستمرة بشأن جهود واشنطن لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015 مع إيران ، خطة العمل الشاملة المشتركة ، التي نجحت في كبح برنامج طهران النووي. على الرغم من كونه مفيدًا في فهم موقف الأمور بين واشنطن وتل أبيب ، إلا أن المقال يفتقد إلى خلاصة أكثر جوهرية من التطورات الأخيرة: جهود بايدن الهائلة لإرضاء إسرائيل على أمل التخفيف من معارضة الأخيرة لخطة العمل الشاملة المشتركة لم تفشل فحسب ، بل كانت تستند على الأرجح إلى افتراضات خاطئة وبالتالي كانت خطأ من البداية.
إن اختلاف وجهات النظر الإسرائيلية والأمريكية حول خطة العمل الشاملة المشتركة ليس بالأمر الجديد. لكن كبار المسؤولين في فريق بايدن اعتقدوا أن الرئيس أوباما كان بإمكانه التعامل مع الإسرائيليين بشكل أفضل من خلال التنسيق عن كثب مع رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو والاستجابة في الواقع لبعض نصائحه المتشددة. هذا الاعتقاد ، ومع ذلك ، لا أساس له من الصحة.
السؤال الأساسي هو: هل وجهات نظر إسرائيل وأمريكا بشأن تسوية تفاوضية مع إيران قابلة للتوفيق في النهاية أم لا؟ هل هناك – وهل هناك الآن – طريقة للتوصل إلى صفقة دائمة مع إيران بشأن برنامجها النووي ترضي إسرائيل أيضًا؟
الجواب يكمن في فهم أن تفاصيل الصفقة ليست هي المشكلة الحقيقية. إنها بالأحرى فكرة توصل واشنطن وطهران إلى أي اتفاق لا يمنع إيران من تطوير قنبلة فحسب ، بل يقلل أيضًا من التوترات بين الولايات المتحدة وإيران ويرفع العقوبات التي منعت إيران من تعزيز قوتها الإقليمية.
يشعر العديد من شركاء واشنطن في الشرق الأوسط بالقلق أكثر بشأن التقارب الأمريكي الإيراني وآثاره الجيوسياسية – وهو ميل محتمل في ميزان القوى الإقليمي لصالح إيران ، لا سيما بالنظر إلى التصور السائد بأن الولايات المتحدة حريصة على تخليص نفسها من الجوار. – من التقدم النووي الإيراني. كتبت في مجلة فورين أفيرز في شباط (فبراير): “ما دامت الولايات المتحدة تعمل على احتواء النفوذ السياسي لإيران وتقويض اقتصادها ، فإن توازن المنطقة سيميل بشكل مصطنع لصالح هذه الدول – وهو ميل لا تستطيع قوتها أن تحافظ عليه. . ”
في الواقع ، أظهرت جهود أوباما غير المثمرة لإقناع شركاء واشنطن الإقليميين وحلفائهم في واشنطن بالموافقة على خطة العمل الشاملة المشتركة أنه لا يوجد قدر من الإذعان أو التشاور يمكن أن يغير معارضتهم القاطعة لاتفاق مع إيران. مما أدى إلى إحباط كبير لبعض مسؤولي أوباما السابقين الذين مروا بهذه التجربة ، اعتقد فريق بايدن أنهم يستطيعون تربيع هذه الدائرة.
في كانون الأول (ديسمبر) 2020 ، ناشد نائب مستشار الأمن القومي لأوباما ، بن رودس ، بايدن علنًا ألا يكرر هذا الخطأ: “أناشد [بايدن]” ، كما قال في بودكاست PodSaveAmerica . “لا تعتقد أن هناك ذرة من حسن النية ستأتي في طريقك من بيبي نتنياهو ، ومن محمد بن سلمان ، ومن توم كوتونز في هذا العالم. هؤلاء الناس ليس لديهم مصلحة في صفقة. أعلن أنهم لم يهتموا أبدًا بصفقة. “كم مرة علينا أن نمر بهذه المسرحية؟ هذا في أيدي أفراد بايدن ليقولوا: “لسنا بحاجة للاستماع إلى هؤلاء الأشخاص”.
لكن بايدن اختار الاستماع إليهم. بدلاً من العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة في الأيام والأسابيع الأولى من إدارته ، بُذل وقت وجهد حاسم في محاولة إقناع إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة بالانضمام إلى الدبلوماسية.
نتنياهو لم يتزحزح عن شبر واحد ، على الرغم من أنه عندما خلفه رئيس الوزراء نفتالي بينيت ، كان بايدن متشجعًا من خلال إحراز بعض المكاسب المبكرة. وافق بينيت ، على سبيل المثال ، على الامتناع عن مهاجمة دبلوماسية بايدن علنًا واللعب مع خصوم جمهوريين مناهضين لإيران ، كما فعل نتنياهو ، مما يجعل العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل قضية حزبية. (وافق بينيت أيضًا على تنسيق هجمات إسرائيل على إيران مع بايدن ، لكن المزيد عن ذلك لاحقًا).
بمجرد أن دخلت المفاوضات مرحلة حاسمة في وقت سابق من هذا الشهر ، بدأ بينيت في التراجع عن الاتفاقية ولم يتردد في التعبير علنًا عن معارضته لرغبة بايدن في إحياء خطة العمل الشاملة المشتركة. في هذه المرحلة ، كان من الواضح أن بينيت ، مثل نتنياهو من قبله ، لم يكن على وشك التنازل.
ومع ذلك ، واصل بايدن محاولة استرضاء إسرائيل. ذكرت صحيفة التايمز أن بايدن بدأ في تكثيف عقوبات “الضغط الأقصى” التي فرضها ترامب (والتي أصر مسؤولو بايدن دائمًا على أنها تأتي بنتائج عكسية) وأصدر تهديدات عسكرية في محاولة واضحة لتهدئة إسرائيل.
يبرز هذا الخط في مقال التايمز حماقة جهود بايدن: “على الرغم من الحديث الأمريكي الأكثر صرامة ، غادر المسؤولون الإسرائيليون قلقين من استمرار التواصل الدبلوماسي مع إيران”. الحقيقة أن القلق الأكبر لإسرائيل هو أن تنجح الدبلوماسية ، لا أن تفشل.
ويتابع رواية التايمز أن “المسؤولين الإسرائيليين لم يطمئنوا”. “إنهم قلقون بشكل متزايد من أن الولايات المتحدة سوف تتوصل في النهاية إلى اتفاق مع طهران ثم تسعى بعد ذلك إلى منع أجهزة المخابرات الإسرائيلية من تنفيذ هجمات تخريبية سرية.” يتابع المقال ليقول إن إسرائيل تسعى الآن إلى “ضمان” بأن واشنطن لن تسعى إلى كبح حملتها التخريبية ، حتى لو تمت استعادة خطة العمل الشاملة المشتركة.
لذلك تريد إسرائيل أن تكون قادرة على الاستمرار في مهاجمة إيران حتى بعد أن تم ، في نظر واشنطن ، عرقلة طريق طهران نحو القنبلة بنجاح. (بالنظر إلى رفض بايدن تقديم تأكيدات لإيران بأن الولايات المتحدة ستفي بوعدها وستبقى في خطة العمل الشاملة المشتركة إلى ما بعد فترة ولايته ، سيكون من المثير للاهتمام معرفة ما إذا كان يقدم لإسرائيل ضمانة بأنها يمكنها الاستمرار في مهاجمة إيران حتى بعد خطة العمل الشاملة المشتركة. تمت استعادته.)
لكن دعونا نعود إلى صفقة بايدن السابقة مع بينيت. كشفت التايمز أن إسرائيل “تشاورت” مع واشنطن قبل شن هجومين سريين ضد إيران في يونيو وسبتمبر. لا يكشف المقال ما إذا كانت الولايات المتحدة حاولت إيقاف إسرائيل.
بغض النظر ، من وجهة نظر طهران ، من المرجح أن يؤكد هذا وجهة نظرها بأن التخريب الإسرائيلي لا يتعارض مع استراتيجية الولايات المتحدة ، بل بالأحرى ، أن هذه الهجمات هي جزء من استراتيجية أمريكا الأوسع تجاه إيران. يُفترض أن طهران ترى الهجمات الإسرائيلية على أنها جهود واشنطن للضغط على إيران كجزء من استمرار بايدن لسياسات ترامب.
وبالمثل ، رأى بايدن الهجمات التي تشنها الميليشيات العراقية على القوات الأمريكية على أنها أمرت أو وافقت عليها إيران ، على الرغم من اعتراف المسؤولين الأمريكيين بأن سيطرة إيران على هذه الميليشيات نفسها تضاءلت بشكل حاد بعد اغتيال قائد فيلق القدس في الحرس الثوري الإيراني ، الجنرال قاسم ، في يناير 2020. سليماني ، وأبو مهدي المهندس قائد قوات الحشد الشعبي العراقية.
أخبرني المسؤولون الأمريكيون أن أحد أسباب اختيار بايدن عدم العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة بسرعة بعد تنصيبه كان بسبب هجمات الميليشيات العراقية على القوات الأمريكية في يناير من هذا العام. بينما لم تكن الولايات المتحدة على علم بأي دليل على أن إيران أمرت بالهجمات ، لم تر المخابرات الأمريكية أي دليل على أن إيران حاولت منعها. إذا فسرت الولايات المتحدة مثل هذه الهجمات على هذا النحو على الرغم من عدم وجود أدلة ، فمن العدل أن نتساءل كيف ستفسر إيران الهجمات الإسرائيلية على إيران التي ، وفقا لوسائل الإعلام الأمريكية ، بعد “مشاورات” مع واشنطن.
نقطة أخيرة: هناك فقرة غريبة في مقال التايمز. يعتقد المسؤولون الأمريكيون أنه ما دامت إيران لم تتحرك لتطوير قنبلة فليس لديها برنامج عسكري نووي ، حيث أوقفت البرنامج الحالي بعد عام 2003. ومن ناحية أخرى ، يعتقد المسؤولون الإسرائيليون أن إيران واصلت جهودًا سرية لبناء قنبلة منذ عام 2003. ” إذا كان هذا صحيحًا ، فهل تشارك إسرائيل تلك المعلومات الاستخباراتية مع واشنطن؟ إذا كان الأمر كذلك ، فقد فشل في إقناع وكالة المخابرات المركزية والوكالة الدولية للطاقة الذرية. إذا لم يتم مشاركتها ، فلماذا لا؟ ولماذا اختارت التايمز نشر هذا الادعاء التحريضي إلى حد ما دون التحقيق في هذه الأسئلة الأساسية للغاية – ناهيك عن الانتقادات؟
المغزى من القصة هو أن المصالح الأمريكية والإسرائيلية فيما يتعلق بالدبلوماسية الإيرانية لا يمكن التوفيق بينها. لقد فشلت جهود بايدن لإعادة ضبط الدائرة كما كان متوقعًا. يجب أن يختار بايدن ما إذا كان سيتابع مصالح أمريكا أو إسرائيل. لا ينبغي أن يكون هذا اختيارًا صعبًا.
