#ترجمات أجنبيةشوؤن دولية

ريسبونسبل ستيت كرافت – في الشرق الأوسط ، تأثيرات التنافس الصيني الأمريكي ضئيلة

ريسبونسبل ستيت كرافت –  بقلم تشاس فريمان *- 22/1/2022

التطورات الإقليمية الأخيرة مدفوعة بالديناميكيات المحلية ، وليس التنافس بين القوى العظمى. لكن من المؤكد أن دور الصين في الشرق الأوسط سينمو.

لقد أصدرت آلهة الحرب في واشنطن مرسوماً مفاده أن الوضع الدولي يتشكل الآن من قبل قوتين سامين: التنافس بين القوى العظمى (خاصة بين بلدنا والصين) والجهود الاستبدادية لتفكيك الديمقراطية. لكن الاتجاهات في الشرق الأوسط تناقض بوضوح كلاً من هذه النظرة العالمية وسياسات الولايات المتحدة التي تنبع منها. بالنسبة لأولئك في المنطقة ، يبدو أن الولايات المتحدة تحارب الصين من كوابيسها ، وليس الصين التي يراقبونها.

اسمحوا لي أن أبدأ باستعراض الاتجاهات والأحداث في غرب آسيا وشمال أفريقيا خلال العام الماضي أو نحو ذلك. فكر في التأثير ، إن وجد ، على الخلاف بين الصين والولايات المتحدة. 

في رأيي ، هذه هي أبرز التطورات الأخيرة في المنطقة.

  • تلاشت القيود المفروضة على برنامج إيران النووي ، التي فرضها الاتفاق النووي الذي أبرمته الولايات المتحدة أولاً مع إيران ثم ألغتها من جانب واحد.
  • أصبحت الإمارات العربية المتحدة لاعباً سياسياً عسكرياً رئيسياً وممارسًا ذكيًا للسياسة الواقعية ، كما يتضح من تقاربها مع إيران وإسرائيل وتركيا.
  • تشهد المملكة العربية السعودية انفتاحًا وتحريرًا ثقافيًا مذهلاً حتى مع بقاء حاكمها الفعلي ، محمد بن سلمان ،  شخصًا غير مرغوب فيه  في معظم دول الغرب.
  • قطر ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى في مصالحة.
  • تسعى السعودية إلى مخرج مشرف من مغامراتها العسكرية في اليمن وتفشل في إيجادها.
  • تتفاقم الكوارث الإنسانية والمآزق السياسية في اليمن ، بينما لا تزال المعاناة في غزة وليبيا وسوريا شديدة ولكن الغرب يتجاهلها بشكل انتقائي.
  • استمرار الوجود العدواني للقوات التركية والأمريكية في سوريا وسط نقص مروع في الاهتمام الدولي بحاجة سوريا لإعادة الإعمار.
  • جامعة الدول العربية تعيد دمج سوريا ، وأعضاء مجلس التعاون الخليجي يقومون تدريجياً بتطبيع العلاقات مع حكومة الأسد.
  • نأت تركيا بنفسها عن أوروبا والولايات المتحدة وتسعى لتأكيد الهويات الشرق أوسطية والتركية.
  • بدأت قدرات الإنتاج الدفاعي المحلية تترسخ في المملكة العربية السعودية.
  • نجت “اتفاقيات أبراهام” التي توسطت فيها الولايات المتحدة حتى الآن ، على الرغم من فشل الولايات المتحدة في الوفاء بالهدايا العسكرية الموعودة للإمارات العربية المتحدة ، واستئناف إسرائيل للتطهير العرقي العدواني والنشاط الاستيطاني في الأراضي المحتلة ، والتباعد المتزايد وجهات النظر الإماراتية لإيران من وجهة نظر إسرائيل.
  • تغلب النظام الملكي الأردني مرة أخرى على ضغوط داخلية وخارجية شديدة ، وحققت عُمان انتقالًا ناجحًا لحكم سلطان جديد.
  • تسارعت جهود دول المنطقة لتنويع علاقاتها السياسية والعسكرية في أعقاب حروب أمريكا الفاشلة في أفغانستان والعراق وسلبيتها في مواجهة التحديات الإيرانية لأمن الدول العربية.

لم يكن أي من هذه التطورات مدفوعًا بالخلاف الصيني أو الصيني الأمريكي. 

الحقيقة هي أن الدول العربية تستجيب في نفس الوقت للفرص التي يتيحها لها التعامل مع الصين وتتفاعل مع عدم موثوقية الحماية الأمريكية وعجز سياسات الولايات المتحدة تجاه إيران من خلال التحوط بمراهناتها. لإسرائيل مصالحها الخاصة وتقاوم المساعي الأمريكية لحظر المشاريع مع الشركات الصينية. القرارات الإيرانية هي إلى حد كبير ردود فعل على سياسة الولايات المتحدة “الضغط الأقصى” ، وهو نهج له سجل تاريخي راسخ من العبث والفشل الكارثي وعدم وجود سجل للنجاح. 

أجبرت العقوبات القائمة على الدولار الأمريكي إيران على فك الارتباط بالغرب ودفعتها نحو وسط وجنوب وشرق آسيا. فاوت دي ميوكس ، تراهن إيران على أنها تستطيع الاستفادة من ازدهار الصين المتزايد لصالحها ، مع عدم قدرة الشركات الأوروبية والأمريكية على الوصول إليها. وهي تسعى في الوقت نفسه إلى إقامة علاقات مع الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الذي تهيمن عليه روسيا ، والذي تم دمجه بشكل متزايد في مبادرة “الحزام والطريق” الصينية (BRI). 

التطورات التي ذكرتها للتو هي نتائج نهاية الهيمنة الأوروبية الأمريكية في غرب آسيا ، والتنافس طويل الأمد بين مختلف الأنظمة السياسية في المنطقة (الكبيرة والصغيرة) ، والتطورات السياسية الداخلية المتباينة. “التنافس بين القوى العظمى” ليس هو الديناميكية الرئيسية التي تعيد تشكيل المنطقة. في غضون ذلك ، فإن الادعاءات القائلة بأن “أمريكا عادت” تكذب بسبب تقليصها الواضح.

وإذا لم تكن الديمقراطية تسير على ما يرام في الشرق الأوسط ، فإن هذا يعكس العوامل المحلية التي تفاقمت بسبب تلطيخ أمريكا كنموذج بدلاً من الاستبداد المفترس. على سبيل المثال:

  • أصبحت الديكتاتورية العسكرية في مصر أكثر استبدادًا من أي وقت مضى.
  • فقدت تونس ديمقراطيتها بسبب سوء إدارة حكومتها المتصور لـ COVID.
  • الدولة اللبنانية والاقتصاد والديمقراطية على أبواب الموت ، مع دعم الحياة فقط من إيران وسوريا ، وهما أنفسهما ضعيفتان.
  • يخضع السودان للحكم العسكري المتكرر والمتقطع.
  • تتقلص الحريات الديمقراطية لليهود الإسرائيليين ، وإساءة الدولة الصهيونية القاسية لسكانها العرب الذين تم احتلالهم أصبحت غير اعتذارية أكثر من أي وقت مضى.
  • في تركيا ، أطاح أردوغان بالكمالية وهو منشغل في تآكل الديمقراطية.
  • سئم العراقيون من الاستشهاد وهم ينتظرون الحكم الديمقراطي.
  • فقدت العمليات الانتخابية في جمهورية إيران الإسلامية مصداقيتها مع مواطنيها.

هذه ، دون استثناء ، هي تطورات محلية. كما هو الحال في الولايات المتحدة ، فإن النزعة الاستبدادية نابعة من الداخل وليست مستوردة. انها لا تشمل الصين. بعد أن فشل الإطاحة بالحكومات في العراق وليبيا في إضفاء الطابع الديمقراطي عليهما ، فإن أمريكا أيضًا – في الوقت الحالي على الأقل – لا تسعى إلى فرض قيمها ونظام حكمها على دول المنطقة. 

باختصار ، في الشرق الأوسط ، رواية واشنطن بأن التنافس الصيني مع الولايات المتحدة أو الاستبداد الصيني المفترس يفسر الطريقة التي يتطور بها الاضطراب العالمي الجديد لا يحسب. عند التفتيش ، يبدو أن الوجود المتزايد للصين في الشرق الأوسط مدفوع بالطلب المحلي أكثر منه بدفعة دبلوماسية أو أيديولوجية من بكين. هذا يثير سؤالا. إذا كانت بكين لا تسعى إلى لعبة معادية لأمريكا محصلتها صفر في غرب آسيا وشمال إفريقيا أو تسعى جاهدة لتقويض الديمقراطية هناك ، فما الذي تفعله؟ 

الجواب هو أن الصين تتصرف إلى حد كبير مثلما فعلت أمريكا في النصف الأول من القرن العشرين. في ذلك الوقت ، هيمنت بريطانيا على الشرق الأوسط. اعتقد الأمريكيون أن ما هو جيد لشركات النفط الأمريكية كان جيدًا للولايات المتحدة الأمريكية ، وأننا يجب أن نركز على تجارة الطاقة وتجنب الانحياز لأي طرف في النزاعات الخارجية ، وأن الثقافات السياسية في المنطقة كانت شيئًا يجب أن ندرسه ونتعلم كيف نتعايش معه بدلاً من شجب أو تخريب.

أدى النفوذ الأمريكي تدريجياً إلى إزاحة الهيمنة البريطانية. ومع ذلك ، تجنبت واشنطن بعناية لعقود من الزمن أي تلميح بأنها سعت إلى استبدال لندن كضامن للاستقرار الإقليمي. ولكن عندما انسحبت لندن ، لم يكن لديها خيار سوى القيام بذلك. والآن تتبع بكين مسارًا مشابهًا: السعي لتعزيز تبادل السلع والخدمات لإمدادات الطاقة دون فرض أي مطالب سياسية أو ثقافية والابتعاد قدر الإمكان عن التورط في النزاعات المحلية.

بالطبع ، الصين الآن كبيرة اقتصاديًا لدرجة أنها لا تستطيع إلا أن تكون عاملاً متناميًا في النظرة الإقليمية للعالم. بين عامي 2000 و 2020 ، تضاعف الناتج المحلي الإجمالي للصين خمس مرات. يبلغ حجم اقتصادها الصناعي الآن ضعف اقتصاد أمريكا ، على الرغم من أن اقتصادها الخدمي لا يزال أصغر بكثير. أصبحت الصين أكبر سوق استهلاكي في العالم وأكبر مستورد للمواد الهيدروكربونية. إنها قوة عظمى تكنولوجية ناشئة في عدد متزايد من المجالات.

يأتي ثلث واردات الصين من الطاقة من دول مجلس التعاون الخليجي ، ويأتي الجزء الأكبر منها من المملكة العربية السعودية. تشتري الشركات الصينية سدس صادرات النفط الخليجية وخمس إيران ونصف صادرات العراق. أصبحت الصين أكبر مستثمر أجنبي وشريك تجاري في المنطقة. تريد دول المنطقة المزيد من المشاركة وليس تقليلها من الصين. نظرًا لأن الصين تتصدر الابتكار التكنولوجي العالمي ، فقد أصبحت متعاونًا وعميلًا مهمًا لشركات التكنولوجيا الفائقة في إسرائيل وشريكًا في جهود المملكة العربية السعودية لتطوير صناعة أسلحة محلية. انضمت سبع عشرة دولة عربية إلى مبادرة الحزام والطريق. في الأسبوع الماضي ، كان وزراء خارجية المملكة العربية السعودية والكويت وعمان والبحرين والأمين العام لمجلس التعاون الخليجي في بكين لمناقشة توسيع علاقاتهم مع الصين.وتبعهم وزيرا خارجية إيران وتركيا.

في غضون ذلك ، يبدو أن الأمريكيين مصممون على تجنب المزيد من التدخل السياسي العسكري في غرب آسيا. ولكن ، أثناء قيامنا بذلك ، نخلق فراغًا وإمكانية حقيقية أنه ، تمامًا كما خلفت الولايات المتحدة على مضض بريطانيا باعتبارها القوة المهيمنة في الشرق الأوسط في القرن الماضي ، ستنتهي الصين بالتغلب على أمريكا في هذا القرن. تعكس مصالح الصين صدى تلك التي دفعت أمريكا إلى الانخراط في الشرق الأوسط:

  • للصين مصلحة ملحة في تأمين الوصول الموثوق به إلى موارد الطاقة الغنية بشكل فريد في الخليج الفارسي.
  • ترى المنطقة كمركز تجاري مهم ومفترق طرق للتجارة والسفر بين آسيا وأوروبا وشرق إفريقيا ، مما يجعل استقرارها مسألة ذات أهمية استراتيجية.
  • هناك طلب متزايد بسرعة على الخدمات الهندسية للشركات الصينية وقدراتها الإنشائية ومعدات السيارات والاتصالات السلكية واللاسلكية والأسلحة والمنتجات الاستهلاكية.
  • يقوم المواطنون ورجال الأعمال الصينيون بتأسيس وجود أكبر من أي وقت مضى في المنطقة. (يوجد الآن أكثر من 200000 صيني مقيم في الإمارات العربية المتحدة وحدها).

مثل أمريكا قبل قرن من الزمان ، لا يوجد لدى الصين أجندة إمبراطورية أو أيديولوجية واضحة في الشرق الأوسط. على عكس الولايات المتحدة اليوم ، لا تطلب الصين من دول المنطقة تغيير أنظمتها وقيمها السياسية ، أو معاقبتهم لفشلهم في القيام بذلك ، أو المطالبة بعلاقات حصرية معهم. ولم تعلن بعد عن معارضتها لاستمرار التدخل الأمريكي في المنطقة. وبدلاً من ذلك ، اقترحت تشكيل حوار متعدد الأطراف حول القضايا الأمنية ، وعندما يحين الوقت ، اقترحت “آلية أمن جماعي لمنطقة الخليج” تُدار إقليمياً. باختصار ، تقترح الصين المساعدة في التوفيق بين وجهات النظر الإيرانية والخليجية بدلاً من فرض وجهات نظرها أو الانحياز.

لكن منطق مصالح الصين في اضطراب العالم الجديد يشير إلى تطور مستقبلي في السياسات الصينية:

  • مع استعداد البحرية الأمريكية للحرب على تايوان ولم تعد تحمي المصالح العالمية في الخليج الفارسي ، سيتعين على البحرية الصينية عاجلاً أم آجلاً تحمل مسؤولية تأمين وصول الصين إلى المنطقة ومواردها.
  • يتوقع المدنيون الصينيون في الشرق الأوسط الحماية من الكوارث الطبيعية والبشرية (بما في ذلك الهجمات الإرهابية) ويطالبون بها ، وإذا لزم الأمر ، الإجلاء في حالات الطوارئ والعودة إلى الوطن.
  • دعم المصالح الصينية في منطقة بعيدة جدًا عن الصين سيولد متطلبات وصول البحرية الصينية إلى الموانئ والمرافق المحلية. وهذا يعني المزيد من المنشآت مثل القاعدة اللوجستية في جيبوتي التي تدعم دوريات مكافحة القرصنة الصينية في خليج عمان وعمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في شرق إفريقيا.
  • سوف تجد الصين صعوبة متزايدة في تجنب استنتاج عملائها بأن مبيعاتها من الأسلحة تنطوي على التزامات دفاعية.
  • ستؤدي المعارضة الأمريكية العدوانية لمشاركة الصين في البنية التحتية وغيرها من المشاريع في المنطقة إلى تحفيز الجهود الصينية لتقويض أو إزاحة النفوذ الأمريكي في المنطقة.
  • بدأ الخلاف البحري الصيني الهندي بالفعل في تركيز البلدين على القدرة على إعاقة تجارة النفط والغاز بين البلدين مع الخليج.

على عكس الولايات المتحدة ، تتمتع الصين باتصالات ودية مع جميع الأطراف في النزاعات العديدة في المنطقة. أشار الرئيس السابق لوكالة المخابرات الإسرائيلية ، الموساد ، مؤخرًا إلى أن الصين هي الدولة الوحيدة التي يمكنها التوفيق بين إيران ودول أخرى في الشرق الأوسط. قد يكون على حق. في السراء والضراء ، من المرجح أن تصبح الصين قوة متزايدة في الجهود المبذولة لإدارة السلام والأمن في الخليج الفارسي.

السؤال هو ما إذا كانت الصين ستختار قبول دور نشط في استقرار المنطقة. لن يقود هذا القرار “التنافس على القوى العظمى” أو الصراع المانوي المزعوم بين الصين والديمقراطية. وفقًا للأدلة حتى الآن ، سيعكس ذلك بدلاً من ذلك المصالح الوطنية المتداخلة على نطاق واسع للصين وأوروبا والهند واليابان وكوريا والدول المتصدعة في غرب آسيا وشمال إفريقيا والولايات المتحدة. يشترك الجميع في مصلحة ملحة في شرق أوسط مستقر لا تؤدي نزاعاته إلى تصدير التطرف أو تهديد الوصول إلى إمدادات الطاقة الحيوية. 

سيكون من مصلحة أمريكا للصين والدول الأخرى التي تعتمد على صادرات الطاقة من الشرق الأوسط أن تشارك عبء الحفاظ على الرخاء العالمي من خلال التعاون معًا لحماية تجارة الطاقة في العالم. إذا كانت الصين أمام خيار في هذا الصدد ، فإن الأمر كذلك بالنسبة لأمريكا. يمكن للولايات المتحدة أن تتعاون لتحقيق المنفعة المتبادلة مع الصين ، والقوى الصاعدة الأخرى ، والدول المنتجة للنفط في المنطقة ، أو يمكنها تجاوز المصالح الواضحة التي تشاركها مع الصين وغيرها من الدول ذات العداء غير العقلاني ومتابعة لعبة لا طائل من ورائها لا يمكن لأحد أن يأمل فيها. يفوز.  

 * السفير فريمان حاليًا باحث زائر في معهد واتسون للشؤون الدولية والعامة بجامعة براون. شغل منصب مساعد وزير الدفاع لشؤون الأمن الدولي من 1993 إلى 1994.

**تم اقتباس هذا المقال من الملاحظات التي تم تسليمها إلى مجلس سياسة الشرق الأوسط .

مركز الناطور للدراسات والابحاث Facebook

مقالات ذات صلة

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى