جيروزاليم بوست – توقعات بينيت في واشنطن هي تحليل مشمس ..!

جيروزاليم بوست – بقلم هيرب كينون* – 19/8/2021

سيتم إجراء مقارنات بين الاجتماع الأول للرئيس الأمريكي بايدن مع رئيس الوزراء بينيت والاجتماع الأول لنتنياهو ، مع الرئيس آنذاك أوباما ، ما هو القاسم المشترك بين هذه الاجتماعات؟

عندما يلتقي رئيس الوزراء نفتالي بينيت بالرئيس الأمريكي جو بايدن الأسبوع المقبل في المكتب البيضاوي ، سيتم إجراء مقارنات حتمًا بين ذلك الاجتماع والاجتماع الأول لسلف بينيت ، بنيامين نتنياهو ، مع الرئيس آنذاك باراك أوباما.

في كلتا الحالتين ، التقى رئيس وزراء إسرائيلي جديد برئيس أمريكي جديد ، والتقى زعيم إسرائيلي يميني برئيس أمريكي ديمقراطي.

لكن عند المقارنة بين الاجتماعين – لقاء نتنياهو وأوباما لم يسير على ما يرام ، بينما من المتوقع أن يسير اجتماع بينيت وبايدن بشكل عاطفي – هناك نقطة مهمة تستحق أن نأخذها في الاعتبار: أوباما أراد الإطاحة بحكومة نتنياهو ، بينما بايدن حريص على حكومة بينيت – لبيد البقاء في السلطة.

وهذه الحقيقة ستقطع شوطا طويلا في تشكيل جو الاجتماع.

عندما التقى نتنياهو بأوباما في 18 مايو 2009 ، كان قد خسر الانتخابات قبل بضعة أشهر أمام تسيبي ليفني من كاديما بمقعد واحد ، لكنه نجح – حيث فشلت ليفني – في تشكيل الحكومة. مع ذلك ، كان عملاء كديما يهمسون لإدارة أوباما – حيث كان رام إيمانويل رئيس الأركان – أن الحكومة الجديدة يمكن أن تسقط في غضون أشهر.

كان إيمانويل شخصية رئيسية في المعادلة ، وخاضعًا للمعارك التي خاضها نتنياهو مع بيل كلينتون قبل عقد من الزمان. وكلما اندلع قتال خلال تلك المعارك بين إدارة كلينتون ونتنياهو ، خسر نتنياهو ، لأنه إما سيساوم على مواقفه – تذكر مذكرة واي ريفر وبروتوكول الخليل – أو إذا قاتل مع الرئيس ، فسيكون ذلك سلبيًا. له في الرأي العام بين الإسرائيليين الذين عشقوا كلينتون.

كان هذا هو نفس الموقف الذي اتخذه إيمانويل في تحضير أوباما للاجتماع الأول: كن صارمًا مع نتنياهو ، وهو إما سينهار ، أو إذا كان لديه أزمة مع الإدارة الأمريكية ، فسيكون ذلك سيئًا بالنسبة له سياسيًا وستفعل حكومته ذلك. انهيار.

لذلك نصب أوباما كمينا لنتنياهو بمطالبة في الجزء العلني من الاجتماع بتجميد كامل للاستيطان ، وخلال الاجتماع الخاص ، ذهب إلى حد المطالبة بتجميد البناء في القدس خارج الخط الأخضر. أحد العوامل الأخرى التي يجب مراعاتها هو أنه في عام 2009 ، جاءت الإدارة إلى السلطة معتقدة أنه مع مزيد من الدفع والضغط والتملق ، يمكن التوسط في اتفاق إسرائيلي فلسطيني.

عندما يلتقي بينيت بايدن ، لن يلعب أي من هذين العاملين.

أولاً ، بدلاً من الرغبة في سقوط هذه الحكومة ، تريد إدارة بايدن ضمان بقائها في السلطة. على الرغم من أن بينيت قد لا يكون فنجان شاي هذه الإدارة من الناحية الأيديولوجية ، إلا أن وزير الخارجية يائير لابيد ، الذي سيحل محل بينيت في غضون عامين ، لديه مصلحة كبيرة في ضمان حصوله على مقاليد السلطة.

على هذا النحو ، من غير المرجح أن تضغط الولايات المتحدة علنًا على بينيت بشأن القضية الفلسطينية ، بخلاف الإدلاء بتعليقات شكلية حول دعم حل الدولتين والحاجة إلى الامتناع عن الإجراءات – مثل بناء المستوطنات – التي يمكن أن تجعل الوصول إلى هذا الهدف. أكثر صعوبة.

من المحتمل أيضًا أن يمتنع بايدن عن الضغط علنًا على المستوطنات ، مدركًا أن ذلك قد يعرض الحكومة للخطر. قد يتوصل الطرفان حتى إلى اتفاق غير رسمي حول شبه تجميد ، أو نوع الترتيبات التي توصل إليها أرييل شارون مع جورج دبليو بوش فيما يتعلق بالمناطق التي يكون فيها بناء المستوطنات مقبولاً للأمريكيين.

بينما كان لأوباما مصلحة في جعل الأمور صعبة على نتنياهو ، فإن بايدن ليس لديه مصلحة مماثلة في جعل الأمور صعبة على بينيت.

ثانيًا ، على عكس ما حدث في عام 2009 ، لا أحد في واشنطن يعتقد حقًا أن صفقة مع الفلسطينيين على وشك الحدوث – وبالتأكيد فإن التطورات الأخيرة في أفغانستان جعلت المسؤولين في واشنطن يدركون أن هذا ليس الوقت المناسب لمطالبة الإسرائيليين بالمخاطرة الأمنية على أساس على تأكيدات دعم الولايات المتحدة.

قد تستمر الجهود الأمريكية النشطة على المسار الفلسطيني في الظهور ، لكن من المرجح أن ينتظروا حتى يتولى لبيد زمام الأمور ، وهو شخص تعتقد واشنطن أنه قد يكون أكثر استعدادًا من بينيت لدفع العملية إلى الأمام.

ومع ذلك ، من المرجح أن يطلب بايدن من بينيت بعض الإيماءات تجاه الفلسطينيين ، بما في ذلك فتح قنصلية أمريكية في القدس تخدم الفلسطينيين. وإدراكًا منها لحساسية هذه القضية وإمكانية أن يهز ذلك الحكومة ، أرجأت الإدارة القضية إلى ما بعد إقرار الميزانية في نوفمبر / تشرين الثاني ، وأصبحت الحكومة على أسس أكثر صلابة.

لكن إدارة بايدن قدمت التزامات غير رسمية للفلسطينيين بشأن إعادة فتح القنصلية ، وقد تتوقع من بينيت أن يمنحهم ذلك ، على الرغم من أن هذه الخطوة مليئة بنوع من الرمزية التي كان بينيت سيحارب ضدها بكل قوتها لو كان لا يزال. في المعارضة.

لا توجد عاصمة أخرى في العالم يوجد فيها للولايات المتحدة سفارة وقنصلية ، ووضع واحدة في القدس يشير إلى الفلسطينيين بأن الولايات المتحدة تعترف بحقهم في عاصمة في المدينة أيضًا.

كان وجود قنصلية في المدينة قبل نقل الولايات المتحدة لسفارتها من تل أبيب شيئًا واحدًا. وجود قنصلية مثبتة عندما يكون هناك بالفعل سفارة هناك شيء مختلف تمامًا ، ويرسل رسالة مختلفة تمامًا.

إذا كانت القنصلية تخدم الأغراض القنصلية ، مثل إصدار التأشيرات ، فمن المنطقي وضعها في مركز سكاني فلسطيني مثل رام الله. إن وضعها في القدس هو تصريح سياسي للفلسطينيين بأنهم سيحصلون في يوم من الأيام على عاصمتهم هناك.

في حين أن القضية الفلسطينية ستكون بالتأكيد جزءًا أساسيًا من المناقشات ، إلا أنه من الملحوظ أن بينيت لم يذكرها في البيان الذي أصدره مكتبه يوم الأربعاء معلنا زيارته إلى الولايات المتحدة ، بينما فعل الأمريكيون ذلك. ومع ذلك ، فإن أحد الموضوعات التي قال الجانبان إنها ستتم مناقشتها هو إيران.

وهنا لدى الأمريكيين هدف واضح: تحييد أي معارضة إسرائيلية عامة لإعادة الدخول في اتفاق نووي مع الإيرانيين. ليس من الواضح بأي حال – بسبب المقاومة الإيرانية المستمرة – ما إذا كان سيكون هناك اتفاق جديد مع إيران ، لكن مصلحة إدارة بايدن هي أن تكون قادرة على الدخول في مثل هذه الصفقة بأقل قدر من المقاومة الشعبية من إسرائيل.

لماذا ا؟ لأنه إذا حارب بينيت علنًا خطة العمل الشاملة المشتركة – بالطريقة نفسها التي فعلها نتنياهو – فسيؤدي ذلك إلى معارضة داخلية للصفقة داخل الولايات المتحدة. ومع ذلك ، إذا لم تكن هناك معارضة عامة لإسرائيل ، يمكن لإدارة بايدن أن تخبر الجمهوريين الذين من المؤكد أنهم سيصطفون ضدها ، وحتى أولئك المعارضين في الحزب الديمقراطي: “لماذا تعارضون ، حتى إسرائيل تتحدث إلينا بهدوء حول ما هو اللازمة لإنجاح الصفقة “.

لذا فإن هذا يبرز كأكبر علامة استفهام حول الزيارة: ماذا سيقول بينيت علنًا عن الصفقة؟ هل سيعارضها علنًا بقوة ، الأمر الذي قد يؤثر على مستوى المعارضة المحلية الأمريكية؟ أو من أجل الحفاظ على الخلافات مع الرئيس إلى الحد الأدنى ومحاولة إظهار أنه قادر على التغلب على الانقسام الحزبي بشأن إسرائيل والعمل جنبًا إلى جنب مع إدارة ديمقراطية ، فهل يدلي فقط بتعليقات غير ضارة على الصفقة ، قائلاً أن إسرائيل لديها “مخاوف جسيمة” وتشاركها “مع أصدقائنا الأمريكيين”.

* هيرب كينون محرر ومحلل مساهم كبير ، يكتب على نطاق واسع في الدبلوماسية والسياسة والمجتمع الإسرائيلي.