القناة 12 العبرية – بقلم اللواء عاموس يادلين – الوضع الاستراتيجي بعد 12 عاما من ولاية نتنياهو

القناة 12 العبرية –  بقلم عاموس يادلين* – 22/7/2021

الحذر الذي أبداه وعدم رغبته في خوض مغامرات عسكرية حال دون اندلاع حرب كبرى ، وتوسيع دائرة السلام مع الدول العربية والإسلامية إنجاز لا جدال فيه.

على مدى السنوات الـ 12 الماضية ، كان بنيامين نتنياهو رئيس وزراء إسرائيل والشخصية الأكثر أهمية في تشكيل وإدارة وقيادة دولة إسرائيل في مواجهة تحديات الأمن القومي. في الشهر الماضي ، أنهى نتنياهو فترة ولايته كرئيس للوزراء ، ومن المهم أن ننظر إلى السنوات العشر الماضية برؤية واسعة وشاملة تلخص وتقدر مساهمة أولئك الذين كانوا يُنظر إليهم حتى وقت قريب في إسرائيل على أنهم “السيد الأمن” بدون المنافسين.

في عهد نتنياهو ، واجهت دولة إسرائيل العديد من التحديات الأمنية ، من بينها الصراع ضد البرنامج النووي الإيراني ، ونتائج الاضطرابات الإقليمية على أمن إسرائيل ، والمؤسسة الإيرانية بالقرب من الحدود الشمالية لإسرائيل ، وتعزيز حزب الله في لبنان وحفر أنفاقه. مشاريع دقيقة في يهودا والسامرة واستمرار المواجهة مع حماس في قطاع غزة وحزب الله. ونفذت أجهزة استخباراتية أنشطة استخباراتية خاصة أمام البرنامج النووي الإيراني.

يلخص هذا المقال 12 عامًا من عهد نتنياهو من حيث السياسة الأمنية ويعرض الإنجازات جنبًا إلى جنب مع الإخفاقات. في حين أن أنصار نتنياهو كانوا ينظرون إليه على أنه “السيد الأمن” الذي لا بديل له ، يزعم منتقدوه وخصومه أنه فشل هو الآخر في المجال الأمني. يوضح الواقع أن الحقيقة كما في كثير من الحالات ليست على الحواف. على أي حال ، خلال السنوات الـ 12 التي قضاها في منصبه ، لم يقم نتنياهو بصياغة مفهوم شامل ومتين للأمن ، ويمكن استنتاج تصوره بأثر رجعي من أفعاله وإغفالاته.

كان نتنياهو يعتقد أن دمج قوتها الأمنية مع القوة الاقتصادية من شأنه أن يزيد من قوة إسرائيل السياسية في نظر دول العالم. لكن بشكل عام ، على الرغم من قدرة نتنياهو الخطابية النادرة ، لم يقم بصياغة مفهوم أمني عميق ومتجدد لدولة إسرائيل ، مفهوم من شأنه أن يضع بوصلة تحدد أهدافها الاستراتيجية ورؤيتها لمستقبلها. في كل السنوات التي قضاها كقائد ، تصرف نتنياهو وفقًا لنهج تكتيكي نشط ولكن بسلبية إستراتيجية في مواجهة الحاجة إلى تعزيز الأهداف طويلة المدى للأمن القومي الإسرائيلي.

قدّر نتنياهو ، الذي واجه صعوبة في قيادة عمل الطاقم والتفكير في الفريق ، أنه سيكون وحده قادرًا على صياغة مفهوم للأمن. قدم نتنياهو مفهومًا سريًا إلى مجلس الوزراء السياسي والأمني ​​في عام 2018 ، لكنه لم يعرضه مطلقًا على هيئة الأركان العامة للجيش الإسرائيلي أو في نقاش عام.وفيمواجهة دوره في الحزب القومي – لم يطبق أيضًا هذا “التصور” الجديد. دخوله أربع انتخابات دون موازنة محدثة وأزمة كورونا ترك تصوره الأمني ​​على الورق.

قد مرت دولة إسرائيل بعقد من الزمن دون حروب دموية كبرى ومكلفة. على الرغم من الجولات الثلاث من القتال ضد حماس في عهد نتنياهو في 2012 و 2014 و 2021 ، لم تشهد دولة إسرائيل حربًا كبيرة منذ حرب لبنان الثانية في صيف عام 2006. نتنياهو يعرف كيف يقوي الردع الإسرائيلي ضدها الأساسي. أعداء ، ولكن كان من المهم ملاحظة أن الردع كان متبادلاً. إن حذر نتنياهو وعدم استعداده للشروع في مغامرات عسكرية يمكن أن تتحول إلى حرب طويلة ومكلفة هي لصالحه.

“المعركة بين الحروب” كمفهوم منهجي مبتكر. بدلاً من خيار الحرب الواسعة ، في عهد نتنياهو ، بادر الجيش الإسرائيلي إلى إنشاء جيش الدفاع الإسرائيلي ، الذي كان هدفه الرئيسي منع إقامة قوة أعداء دولة إسرائيل على الجبهة الشمالية مع إدارة مخاطر جديرة بالثناء. نتنياهو تبنى وجهة نظر الجيش الإسرائيلي وأيدها. ومع ذلك ، فإن درجة نجاح MBM في إيقاف المؤسسة الإيرانية ، وكذلك في إحباط مشروع الدقة لحزب الله ، جزئية ولن يتم فحصها إلا في المستقبل.

في عهد نتنياهو ، تم تعزيز البعد الدفاعي لمفهوم الأمن الإسرائيلي بشكل كبير. تشكل الأنظمة الدفاعية متعددة الطبقات ضد الصواريخ والصواريخ التي دخلت حيز التشغيل في عهد نتنياهو مساهمة مهمة (الأكثر تقدمًا من نوعها في العالم) في “القدم الدفاعية” في مفهوم الأمن الإسرائيلي. كفل نظام “القبة الحديدية” قدرة دولة إسرائيل ، الحساسة للغاية للضحايا ، على شن حملة عسكرية طويلة ولكنها محدودة ضد حماس بأقل عدد من الإصابات في الجانب الإسرائيلي.

بالإضافة إلى ذلك ، أثبت الحاجز تحت الأرض ضد الأنفاق في غزة كفاءته العالية في عملية حرس الحائط من خلال وقف اقتحام واسع ومفاجئ من البعد الأرضي إلى إسرائيل. بالإضافة إلى ذلك ، أدى بناء السياج على طول الحدود الإسرائيلية المصرية إلى وقف دخول المتسللين من القارة الأفريقية إلى دولة إسرائيل ، وهو عقبة حالت فعليًا دون تشكيل تهديد ديموغرافي لطابع دولة إسرائيل باعتبارها دولة. دولة يهودية وديمقراطية.

من أبرز الإنجازات السياسية في عهد نتنياهو توقيع “الاتفاقيات الإبراهيمية” مع دول عربية بارزة مثل الإمارات العربية المتحدة والبحرين والسودان والمغرب ، والتي كسرت فعليًا صيغة “الأراضي مقابل السلام” ، في التاريخ التاريخي. بمعنى التفسير العربي ، الضم كشرط للاتفاقيات). ولا شك في أن هذا إنجاز شخصي لرئيس الوزراء المنتهية ولايته للنجاح في كسر المحرمات الفلسطينية ضد تطبيع العلاقات الإسرائيلية العربية قبل التوصل إلى اتفاق دائم مع الفلسطينيين. كذلك ، خلال عهد نتنياهو ، تم تعزيز العلاقات الأمنية مع مصر ، بقيادة الرئيس السيسي ، بشكل كبير.

قاد نتنياهو تحركات عززت مكانة إسرائيل في مواجهة القوى العظمى. كانت “شهر العسل” مع إدارة ترامب من أفضل الأوقات في أمن إسرائيل. أدت العلاقات الخاصة مع روسيا إلى تنسيق أمني مكّن بنك البوسنة والهرسك في سوريا. كما عمل نتنياهو على تعميق علاقات إسرائيل مع الصين والهند. إلا أن علاقات إسرائيل مع أوروبا تجمدت في عهده ، وكان لتعزيز العلاقات مع الصين ثمنًا سلبيًا في العلاقات مع الصين. الولايات المتحدة الأمريكية.

في عامه الأخير ، قاد نتنياهو بحزم الجهود الاستراتيجية لشراء اللقاحات وتطعيم السكان الإسرائيليين ضد كورونا. أصبحت إسرائيل تحت قيادته الدولة الأولى التي وصلت إلى معدلات تطعيم عالية أوقفت وباء الطاعون بشكل شبه كامل.

وقف تقدم إيران نحو النواة كان الهدف الأول لنتنياهو. نتنياهو فشل في تحقيق هذا الهدف. عندما تولى نتنياهو منصبه ، لم يكن هناك سوى بضع مئات من أجهزة الطرد المركزي من الجيل القديم في إيران في موقع واحد. خلال 12 عامًا من حكم نتنياهو ، حققت إيران قفزة كبيرة إلى الأمام في طريقها نحو قنبلة نووية. وهي تشغل الآلاف من أجهزة الطرد المركزي التي تم تطوير المئات منها وتثري كميات كبيرة إلى مستوى عالٍ من التخصيب. لدى الإيرانيين ثلاثة مواقع تخصيب محمية جيدًا والعديد من الصواريخ الموجهة نحو إسرائيل.

كان سلوك الحملة السياسية معيبًا – فالخلافات الإعلامية بين نتنياهو وأوباما والخوف من مهاجمة إسرائيل لإيران عززت رأي الأخير بأنه سيكون من الأفضل إبرام صفقة مع الإيرانيين على أنف إسرائيل وغضبًا. مع تغيير الحكومة وعلى الرغم من ذلك ، فقد نتنياهو الفرصة خلال إدارة ترامب ، التي كانت أكثر إدارة أمريكية تعاطفا مع إسرائيل على الإطلاق ، لوقف البرنامج النووي الإيراني. نتنياهو وترامب لم يجهزا “خطة ب” للقضية ، الجاري تنفيذها حالياً ، بشأن تقدم إيراني كبير نحو العتبة النووية ، وهو في الواقع نتيجة أو رد على انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق.

في إسرائيل نفسها ، قاد نتنياهو برنامجًا عسكريًا في بداية العقد الماضي ، لكنه لم يدعم تقويته وميزانياته وتكييفه وتحديثه في مواجهة التحديات الإيرانية الجديدة – في النفق وفائض برنامجهم النووي. كل الأعمال المنسوبة للمؤسسة الإسرائيلية ، أعمال مؤثرة وجريئة ، لم توقف البرنامج وفشلت في أن تكون بديلا لضربة وقف البرنامج حيث عرفت إسرائيل كيف تنتج أمام البرنامج النووي العراقي والسوري.

تكثيف حزب الله وحماس. على الرغم من عمليات الجيش الإسرائيلي في بامبام ، فقد زاد حزب الله وحماس بشكل كبير وحسنا أنظمة أسلحتهما وطورا قدرات تكنولوجية مثيرة للإعجاب في مجالات دقة الصواريخ والطائرات بدون طيار والدفاع الجوي ونطاق ترسانة الصواريخ.

من ناحية أخرى ، ضد حزب الله ، الذي يقدر بحوزته أكثر من 100000 صاروخ برؤوس حربية أكبر وقدرات دقة أعلى من تلك التي تمتلكها حماس ، من المتوقع أن تواجه إسرائيل تحديًا أكثر صعوبة من حيث القدرة الاستيعابية الإسرائيلية. واجهة المنزل. في هذا الصدد ، في مواجهة كل من حماس وحزب الله ، فشل نتنياهو فشلاً ذريعًا من خلال فشله في منع تسليح المنظمات الإرهابية التي تشكل تحديًا أمنيًا أكبر من تهديدات جيوش الدول المجاورة. يُحسب له ولصالح رئيس الأركان المقدم غادي آيزنكوت أنه سيتم تسجيل تدمير الأنفاق التي بناها حزب الله على الحدود الشمالية.

زرع حماس في أنحاء السلطة الفلسطينية. فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية ، لم يحرز نتنياهو أي تقدم في العملية السياسية ، مما خلق وضعًا زاحفًا لواقع دولة واحدة بين نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط. بالإضافة إلى ذلك ، بدلاً من مواجهة السلطة الفلسطينية بهدف إضعاف حماس ، كثفت الأخيرة عسكريًا وسياسيًا وأقامت حكمه في قطاع غزة في عهد نتنياهو.

لقد حققت حماس انجازا نفسيا مهما جدا كحامية ومحرر للأسرى الفلسطينيين منذ أن وافق نتنياهو على الإفراج المكثف عن القتلة في صفقة شاليط. نتنياهو فضل الحفاظ على حماس المتطرفة في قطاع غزة والسلطة الفلسطينية الضعيفة في الضفة الغربية. بعبارة أخرى ، ساهمت سياسة نتنياهو في التقاعس والتعرج (من خطاب بار إيلان إلى الضم ثم إلغائه لاحقًا) بشكل كبير في تكثيف التهديد الأكبر للمشروع الصهيوني في شكل دولة ثنائية القومية ، إلى جانب تقوية العنصر الراديكالي والعسكري في النظام الفلسطيني.

عمليات ردع وإنجازات محدودة إلى جانب التخلي عن غلاف غزة. على الرغم من وعده المتكرر بأن يكون “قويا ضد حماس” ، فشل نتنياهو في ردع المنظمة بالطريقة التي تم بها ردع حزب الله في الشمال. ايضا العمليات العسكرية الثلاث التي بدأها الجيش الإسرائيلي في وقته بهدف إعادة تأهيل قوة الردع ضد حماس لم تؤد إلى الردع طويل الأمد المرغوب فيه ، وفي غضون سنوات قليلة بعد كل عملية ، عادت المستوطنات الجنوبية إلى النيران. أساس نموذج حزب الله في لبنان – الذي ستكون الجولة القادمة من العنف ضده حتمية.

بدلا من التسبب في انهيار حكم حماس كما وعد مرارا وتكرارا في حملاته الانتخابية ، فشل نتنياهو فشلا ذريعا في كل تعاملاته مع المنظمة الإرهابية الفلسطينية التي تسيطر على قطاع غزة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن رضوخه المخزي لمطالب حماس في صفقة شاليط ، والإفراج عن مئات القتلة الملطخة أيديهم بالدماء ، ورفضه الموافقة على توصيات لجنة شمغار بشأن التعامل مع المنظمات الإرهابية الرئيسية ، وستجعل من الصعب في المستقبل القيام بذلك. إطلاق سراح سجناء جيش الدفاع الإسرائيلي والمدنيين المختطفين.

تعتبر العلاقات مع الولايات المتحدة من أهم جوانب الأمن القومي الإسرائيلي. فالولايات المتحدة هي أهم حليف لإسرائيل ، كما أن دعمها الدبلوماسي الاقتصادي والأمني ​​لا يمكن الاستغناء عنه في كثير من الحالات. العلاقة مع الصين كما اشتدت المنافسة بين القوى – قدميها تحت إشراف الاستثمارات الصينية في إسرائيل. بعد أربع سنوات من الحكم المتعاطف ، ترك نتنياهو إرثًا إشكاليًا مع إدارة بايدن في كل منطقة تقريبًا.

القدس – حتى لو تضمن ميزان الحقوق في عهد نتنياهو نقل السفارة الأمريكية إلى القدس والاعتراف بها كعاصمة لإسرائيل ، فقد شهدنا في الميدان استمرار العمليات السلبية في العاصمة. اتبعت دول قليلة فقط خطى ترامب وأعادت إدارة بايدن قنصلية القدس الشرقية إلى وضعها السابق. لقد أضرت قراراته المتعلقة بمقاييس المغناطيسية بمكانة إسرائيل في المدينة وأوضحت انتفاضة السكاكين مدى تقسيم المدينة فعليًا.

أصبحت حماس قوية بشكل خاص في أعقاب عملية حرس الجدار ، بعد أن أضافت القدس إلى معادلة العلاقات مع إسرائيل مقابل قطاع غزة ونصبت نفسها على أنها المدافع عن القدس والأماكن المقدسة ، في الوقت الذي تندب فيه السلطة الفلسطينية وزعيمها وتآكل وضعها العام وشرعيتها. وأخيرًا ، أصبحت المدينة نفسها أقل اتحادًا ، بل ذهبت في الواقع ، مما كانت عليه في الماضي.

لا يتعلق الأمن القومي بالتعامل مع الأعداء الخارجيين فقط. تعد مرونة المجتمع وتماسكه مكونًا أساسيًا في قوته. أضعف نتنياهو صمود إسرائيل وأضر بالشعور بالتضامن لدى قطاعات كبيرة من الشعب. إضعاف الشرطة والقضاء ، وفقدان الحكم على تلال يهودا والسامرة والنقب والبلدات العربية ، أصبحت الجريمة المنظمة المسلحة تهديدًا أمنيًا وليس مجرد تهديد إجرامي ، وتآكل الثقة في مؤسسات الدولة ، وتقويض التماسك الداخلي والتحريض ضدها. قطاعات واسعة من المجتمع ، وتشجيع الاستقلالية الأرثوذكسية المتطرفة بسبب التنازل عن الدراسات الأساسية. إن إدارة أزمة كورونا ، حتى ظهور اللقاحات ، هي فشل قيادي وإداري من الدرجة الأولى يؤدي إلى وفاة الآلاف – معظمهم دون مبرر.

نتنياهو أضر بمكانة وزارة الدفاع والجيش الإسرائيلي ، وأضعف مجلس الوزراء وإشراف الكنيست على نظام الدفاع ، ولم يشجع عمليات التخطيط والتوظيف الوطني. إلى وزير الدفاع في عام 2019) واستبدال أربعة وزراء دفاع خلال خمس سنوات منعت الاستقرار والقدرة على صياغة خطة متعددة السنوات لجيش الدفاع الإسرائيلي. لقد فشل رئيسا أركان (غانتس وكوخافي) في الحصول على ميزانية مستقرة متعددة السنوات من حكومته لدعم خطة متعددة السنوات. نتنياهو.

نتنياهو فشل في التعامل مع حركة المقاطعة ، وتصاعد معاداة السامية والمحاكمة الفلسطينية في محكمة العدل الدولية في لاهاي. تعتبر التحركات لوقف BDS مهمة للسياسة الإسرائيلية في مواجهة المشكلة الفلسطينية. إن المناورة بإسرائيل في موقف يتهمها فيه أصدقاؤها بالمأزق السياسي ساعد حركة المقاطعة وشجع الفلسطينيين ، الذين تركوا دون خيار سياسي ، على اللجوء إلى لاهاي.

نتنياهو أضر بعلاقات مهمة مع جارتنا في الشرق – المملكة الأردنية. تعتبر الحدود بين إسرائيل والأردن هي الأطول على حدود إسرائيل والأردن وهي منطقة عازلة مهمة ضد المحور الشيعي – العراق وإيران. التعاون الأمني ​​مع

الأردن مهم وحيوي لأمن إسرائيل. من أجهزة قياس المغناطيسية ، مروراً باستضافة حارس الأمن الإسرائيلي إلى الخوف الدائم في الأردن من أنه إذا لم يتم الترويج لفكرة الدولتين الفلسطينيتين من يهودا والسامرة ، فسوف يتم دفعهم إلى المملكة. أدى انعدام الثقة بين نتنياهو والملك عبد الله إلى تجميد العلاقات وأنهى ، من بين أمور أخرى ، الوجود الإسرائيلي في الجيبين في نهاريا وتسوفر.

تآكل الميزة النوعية. خلال ولاية نتنياهو كرئيس للوزراء ، تآكلت الميزة النوعية لإسرائيل. تعمل إيران على سد الفجوات التكنولوجية والجودة – من تقدمها في المجال النووي إلى أنظمة الصواريخ الدقيقة وصواريخ كروز والقدرات السيبرانية والطائرات بدون طيار وقدرات الأقمار الصناعية وقدرات الدفاع الجوي المتقدمة.

من ناحية أخرى ، تم انتهاك مبدأ الحفاظ على التفوق النوعي الإسرائيلي على إمداد جيران إسرائيل بالأسلحة الغربية المتطورة. تعتبر موافقة نتنياهو على توريد طائرات F-35 إلى الإمارات سابقة إشكالية سوف يفحصها في المستقبل مقابل طلبات من مصر والمملكة العربية السعودية. هذا دون الخوض في قضية الغواصات المتقدمة التي تمت الموافقة عليها بالفعل للبيع لمصر – وهي قضية لم يتم التحقيق فيها بعد.

وأخيرًا انتهاك قواعد عمليات صنع القرار والغموض والسرية والدعم الذي كان معتادًا منذ عقود بين رئيس وزراء إسرائيلي ووزراء دفاع ورؤساء أركان. تم تسريب عرض شرائح سري للغاية من اجتماع

تم إخفاء الحكومة في عملية “كليف الصمود” والتحركات الإستراتيجية المهمة عن وزير الدفاع ورئيس الأركان في حجة سخيفة مفادها أنها “ستسرب” للإيرانيين.

ملخص

على الرغم من الصعوبة المنهجية في الموازنة بين نطاق ونوعية أفعال نتنياهو الإيجابية والسلبية كرئيس للوزراء ، فلا شك في أن إسرائيل تخرج من عشرات السنين من الحكم بإنجازين هامين لا يمكن مناقشتهما: بدون حرب كبرى ، و توسيع دائرة السلام مع الدول العربية والإسلامية.

في الوقت نفسه ، من المستحيل تجاهل سلسلة من الإغفالات التي تمنح خلفائها بيئة استراتيجية أمنية أكثر صعوبة في كل جانب تقريبًا. برنامج نووي متقدم في إيران ، مجموعة صواريخ دقيقة في منظمة حزب الله الإرهابية ، تكثيف حماس من جولة إلى أخرى وتدهور الوضع السياسي في العالم – الشقاق وعدم الثقة مع بايدن والإدارة الأوروبية ، تحقيق محكمة العدل الدولية. على المرء أن ينتظر حكم التاريخ ، ولكن يبدو أن الحد الأقصى من اللقب الذي يمكن أن تمنحه إياه في نهاية ولايته هو “السيد نصف واثق”.

* اللواء (احتياط) عاموس يادلين هو رئيس سابق للقوات المسلحة وخبير في الأمن القومي.