موقع المونيتور – خيبة الأمل في وزارة الخارجية: على الرغم من الإنجازات، ونحن نكافح مع خفض الميزانية

ملخص المقال
وتفخر وزارة الخارجية بتغيير أنماط التصويت في العديد من الدول في التصويت على القدس في الجمعية العامة للأمم المتحدة. وكان الدرس واضحا: ينبغي على إسرائيل أن تعمق مساعداتها للبلدان النامية لكي تحصل على دعمها. لذلك، فوجئوا بطلب وزارة المالية – بدعم من رئيس الوزراء – لخفض كبير
ترجمة خاصة عن موقع المونيتور – بقلم داني قديم * – 24/1/2018
وكان ظهور رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في بداية الأسبوع (21 يناير) للسفراء الإسرائيليين ورؤساء البعثات الدبلوماسية في جميع أنحاء العالم عناوين الصحف السياسية، ولكن رؤساء وزارة الخارجية ينتظرون بشغف اجتماعه الإعلامي المقفل. واعربوا عن املهم فى ان يسمعوا ان رئيس الوزراء الذى يشغل ايضا منصب وزير الخارجية سيوضح انه سيحارب مطالب الخزانة بخفض في ميزانياتهم .
وكانت آمالهم مخيبة للآمال. وقال نتانياهو انه على الرغم من الانجازات الدبلوماسية الاسرائيلية فى الخارج من خلال وزارة الخارجية فان التغيير الباهظ يجب ان يتم فى هيكل الوزارة وان جزءا من ميزانية الرواتب وعقد البعثات الدبلوماسية بالخارج يجب ان يتم نقله الى الانشطة المالية. وطالبت وزارة المالية بخفض بعيدة المدى كان من شأنه أن يؤدي إلى إغلاق 22 بعثة من أصل 103 بعثة موجودة وتخفيض حوالي خمس القوى العاملة في وزارة الخارجية لإنقاذ 216 مليون شيكل من الميزانية الإجمالية البالغة 1.5 مليار شيكل.
وبعد المفاوضات، تقرر أن الميزانية لن تكاد تكون مقطوعة، ولكن سيتم إلغاء مبلغ إضافي وعد به في الماضي، وستغلق بعض البعثات من أجل تحويل الأموال لتمويل النشاط الدبلوماسي. وقد وافقت الحكومة على اقتراح الميزانية هذا قبل أسبوعين.
ورأت وزارة الخارجية ان التصويت يعد انجازا عظيما في التجمع وكانت الامم المتحدة في 21 كانون الاول / ديسمبر الماضي، التي امتنعت 35 دولة عن التصويت، و 21 دولة غائبة، وعارضت 9 دول قرارا يدين الاعتراف الاميركي بالقدس عاصمة لاسرائيل. وقد تم تقديم الاقتراح بفضل دعم 128 دولة، ولكن في إسرائيل، التي تفوز عادة بدعم الجمعية العامة للأمم المتحدة للبلدان الصغيرة والعديمة القوة مثل ميكرونيزيا، تفخر بتغيير أنماط التصويت في العديد من البلدان بعد جهد دبلوماسي. ولذلك، كانت التوقعات في وزارة الخارجية من الميزانية ومن نتنياهو مختلفة.
كما اعرب رئيس الوزراء عن ارتياحه للنتائج، وأعرب مكتبه عن “ارتياحه للعدد الكبير من الدول التى لم تصوت لصالح القرار، الدول التى زارها نتانياهو”. وعلى المستوى المهني لوزارة الخارجية، فهو راض عن أداء نتنياهو كوزير خارجي نشط في البلدان النامية، حيث يرى هدفا دبلوماسيا هاما. ومع ذلك، وبدون الحصول على نسخة احتياطية من المساعدة التي تقدمها إسرائيل إلى هذه البلدان، ربما لم يكن الجهد الدبلوماسي الرفيع المستوى كافيا.
ويعمل مركز المساعدات الخارجية الاسرائيلي جيل حشيل، نائب المدير العام لوزارة الخارجية، مديرا لمؤسسة ماشاف – المركز الاسرائيلى للتعاون الدولى. وفي إطار مشروع “ماشاف”، يجري تنفيذ أنشطة المساعدات في المناطق المدنية، وخاصة في مجال الزراعة وفي مجال إدارة الموارد المائية التي تتخصص فيها إسرائيل، وبلدين، بمساعدة إسرائيل وغواتيمالا وهندوراس، صوتوا مع إسرائيل والولايات المتحدة في الجمعية العامة للأمم المتحدة، كما أعلنت غواتيمالا أنها ستنقل سفارتها أيضا إلى القدس.
وقال السفير في غواتيمالا ماتي كوهين للمونير أن هذا البلد في أمريكا الوسطى لديه تاريخ طويل من التعاون مع إسرائيل، التي بدأت بدعم لخطة التقسيم في 29 نوفمبر 1947. وكان سفير غواتيمالا لدى الأمم المتحدة خورخي غرانادوس. وأيد إنشاء دولة إسرائيل وساعد على إقناع البلدان الأخرى. وفي هذه الحقبة، شددت العلاقة أيضا. اثنان من وزراء الحكومة الغواتيمالية خريجين من دورات ماشاف، والرئيس جيمي موراليس ينتمون إلى المجتمع الإنجيلية المسيحية، والمعروف عن دعمها لإسرائيل، ويقول أن موراليس والقيادة الغواتيمالية يأملون أن موقفهم سيزيد المساعدات من القدس ومن واشنطن. هو تخرج من واحدة من برامج ماشاف للتمكين والقيادة.
وقال جيل مشعل مدير المشاف ل “المونيتور” إن وجود المساعدات الإسرائيلية في البلدان النامية هو مكانة بارزة، ويعتبر قوة عظمى في هذا المجال، على الرغم من أن استثماراتها المالية ليست كبيرة بالنسبة للبلدان الأوروبية. مختلف البلدان.
ووفقا للفكر، في عام 1971، حددت منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي مستوى 0.7 في المائة من الناتج القومي الإجمالي كمساعدات أجنبية تمنح للدول الفقيرة، ولكن إسرائيل تستثمر فقط 200 مليون دولار سنويا في شكل مساعدات أجنبية، وهو ما يعادل عشر المعدل الموصى به: “نحن من بين أغنى 25 دولة في العالم، والخزانة تعمل كما لو أننا لا نزال بلدا ناميا”، كما يقول.
وقد بدأ العقل البرنامج الخامس والخمسين الذي تضمن تخصيص مبلغ إضافي قدره 50 مليون دولار سنويا لمساعدة 50 بلدا من أجل تحقيق النجاح الدبلوماسي. هذه خطة ثورية، يمكن أن تعطي إسرائيل كتلة من خمسين دولة تدعم المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة. ويقول إن التصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة حول قضية القدس هو دليل قوي على الحاجة إلى مثل هذه الخطة.
وفي نهاية الشهر الماضي تبنى نتانياهو انت اقتراحه بحماس، وحتى أعلن أنه سينفذها. واكد نتانياهو مجددا اهمية المؤتمر الليلة الماضية في مؤتمر السفراء. ولكن في الواقع لم يتم تخصيص شيكل واحد في عام 2018، وكذلك ميزانية الدولة لعام 2019، التي وافقت عليها الحكومة في وقت سابق من هذا الشهر. واعرب العقل عن اسفه لعدم انعكاس بيان نتنياهو فى الميزانية.
القصة التالية تكشف أيضا عن الفجوة بين الإعلانات وتنفيذها: في الآونة الأخيرة (28 نوفمبر) لم يعلن وقال نتانياهو للرئيس الرواندى بول كاجامى انه على وشك فتح تمثيل جديد فى البلاد. والسخط هو أنه، نظرا لجهود وزارة المالية لخفض الميزانية، سيتم إرسال ممثل إلى مكتب تمثيلي يغلق في أماكن أخرى من العالم، مع استخدام الميزانية بأكملها لوضعه هناك وتأمينه. ومن المشكوك فيه ما إذا كان هناك فائض للنشاط الدبلوماسي الكبير الذي أراد رئيس الوزراء ووزارة المالية تعزيزه كثيرا.
* داني زاكين هو صحفي كبير من شبكة صوت إسرائيل، حيث كان مراسلا للشؤون العسكرية والمستوطنين والفلسطينيين والكنيست والاقتصاد والأحزاب الأرثوذكسية المتطرفة والأحزاب الأرثوذكسية والدين والشرطة والرياضة.