موقع المونيتور – ثلاث سنوات في سوريا ، تلخص روسيا الانجازات والتحديات
موقع المونيتور – ماريانا بيلينكايا * – 1/10/2018
30 سبتمبر احتفل بالذكرى الثالثة للحملة العسكرية الروسية في سوريا. السنة الثالثة تحولت إلى واحدة من أكثر التحديات التي تواجه موسكو. إن نظام التنسيق مع مختلف القوى الإقليمية – التي تتباعد في بعض الأحيان ، والتي تبتعد عنها موسكو ، قد تعرض للخطر. حاليا ، المشكلة الرئيسية في روسيا هي ما يجب القيام به في مواجهة السياسة المكثفة للولايات المتحدة في سوريا. لخص وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف النتائج السياسية لوجود موسكو في سوريا خلال مؤتمر صحفي على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة. على وجه الخصوص ، سلط الضوء على النتائج الثلاثة التالية التي تعتبرها موسكو مهمة:
1. القضاء على “بؤر الإرهابيين في جنوب سوريا وحمص والغوطة الشرقية” ، كما قال لافروف . بسبب الدعم العسكري والدبلوماسي الروسي ، أعادت دمشق فرض سلطتها على معظم سوريا ، باستثناء المناطق التي لا تزال تسيطر عليها تركيا والولايات المتحدة. بالنسبة لروسيا ، فإن هذا السؤال – سواء كان قبول تقسيم سوريا قبل التوصل إلى حل سياسي أو مواجهة الحلفاء و “الشركاء التقليديين” – سيكون تحديًا رئيسيًا للسنة المقبلة. في الوقت الراهن ، ومع ذلك ، فإن موسكو لا تدخر أي انتقاد لواشنطن.
وقال لافروف خلال زيارته لسراييفو يوم 21 سبتمبر “ان الخطر الرئيس على وحدة اراضى سوريا ينبع من الضفة الشرقية لنهر الفرات حيث يتم انشاء بنى مستقلة مستقلة بذاتها تحت سيطرة الولايات المتحدة”. أنهم يجب أن يوقفوا هذه الأعمال غير القانونية. لقد أعربنا مرارا وتكرارا عن هذا الطلب – سواء في مجلس الأمن أو للأمريكيين مباشرة.
مع ذلك ، تتجنب روسيا توبيخ تركيا بهذه الطريقة ، بل تقبل سيطرة المعارضة المسلحة على إدلب كحل وسط. علاوة على ذلك ، يعلن لافروف بانتظام أن الاتفاقات في إدلب لا تنهي وحدة أراضي سوريا ، على عكس الوضع على الضفة الشرقية لنهر الفرات. هذا بمثابة تلميح إلى دمشق بأن موسكو لا تزال ملتزمة بسلامة سوريا وتضمن عودة إدلب عاجلاً أم آجلاً إلى الحكومة. وهو أيضا نداء مؤدب لأنقرة ، مما يعني أنه يُسمح للأقليات بمزيد من الحرية في أفعالها.
لقد تجاهلت موسكو بشكل أساسي مناطق شمال سوريا التي توظفها أنقرة خلال عملياتها لفرع الزيتون ودرع الفرات. على الرغم من أن لافروف ، حتى عهد قريب من ربيع عام 2018 ، فقد حث أنقرة بنشاط على إعادة عفرين إلى الحكومة السورية. لم تتخل روسيا عن هذا الموقف ، لكن أولوياتها تغيرت. الأولوية القصوى هي الحفاظ على شكل أستانا ككل ، والتحالف مع تركيا على وجه الخصوص ، حتى لو لم تتداخل أهداف الحلفاء بالكامل – وهي حقيقة تعترف بها موسكو ، حيث تعتبر روسيا هذه العلاقات إلزامية للتقدم في القرار السوري. .
2. “إن مشاكل تقديم المساعدات الإنسانية يتم حلها بشكل أكثر كفاءة” ، قال لافروف الذي يعد الإنجاز الثاني لروسيا في سوريا على مدى السنوات الثلاث الماضية. بعد أن استعادت دمشق سيطرتها على منطقة التصعيد الجنوبية الغربية في الأشهر القليلة الماضية ، روجت موسكو وبدأت في تنفيذ خطتها الخاصة بإعادة اللاجئين السوريين إلى بلادهم ، والتي تم تصميمها بعناية فائقة كحملة عسكرية وجلبها الجنود الروس إلى الحياة ، بين الأحزاب الأخرى.
إن التقارير عن العمليات العسكرية والانتصارات على الإرهابيين على موقع وزارة الدفاع على شبكة الإنترنت سرعان ما تتحول إلى تقارير عن عملية المصالحة وإعادة اللاجئين إلى أوطانهم. كثفت روسيا عملها في هذا المجال بعد القمة الروسية الأمريكية في هلسنكي في 16 يوليو. وخلال القمة ، قال فلاديمير بوتين إن روسيا والولايات المتحدة “عليهما تحمل المسؤولية عن هذه القضية والتعاون من أجل تسهيل [حل] الأزمة الإنسانية”. “بعد عدة أيام ، أطلقت وزارة الدفاع الروسية مركز استقبال وتخصيص وإقامة اللاجئين في سوريا. في وقت لاحق ، أنشأت روسيا مركز التنسيق المشترك بين الوكالات التابع لوزارات الدفاع والخارجية.
إذا تبين أن المشروع ناجح ، فسوف تستخدمه روسيا كدليل على عودة سوريا إلى السلام ، وهذا يعني أن النصر الكامل على الإرهاب قد تحقق. ومع ذلك ، فإن الولايات المتحدة والدول الغربية الأخرى لم توافق على خطة روسيا للإعادة إلى الوطن. اعتبروا أنه سابق لأوانه نظرا لعدم وجود قرار سياسي. جيران سوريا الذين يعانون من عبء استضافة اللاجئين هم الوحيدون المتحمسين للمشروع. وفقا لمصادر رسمية ، من أوائل أغسطس – عندما اعتمدت خطة الإعادة إلى الوطن – إلى سبتمبر 26 ، 1.47 مليون سوري عادوا إلى ديارهم. وكان نحو 1.2 مليون شخص نازحين داخلياً ، ولم يُرد سوى 244000 شخص من الخارج. وبدون دعم أجنبي ، لن تتمكن دمشق وحلفاؤها من إيجاد الوسائل المالية لاستيعاب أولئك الذين يملكون الشجاعة للعودة إلى ديارهم.
قضية العودة إلى الوطن مهمة أيضا فيما يتعلق بمستقبل الانتخابات والاستفتاءات في سوريا. إذا كان كل مواطن رابع من سكان البلد تقريبا يعيش في الخارج كلاجئ أو شخص نازح ، فلن تعتبر الإجراءات الديمقراطية شرعية. علاوة على ذلك ، حتى إذا استطاعوا التصويت أثناء وجودهم خارج البلاد ، فإن اختيارهم سيكون غير قابل للتنبؤ به ، ومن المرجح جداً أن يرفض الوقت النتائج على أنها ملوثة بـ “النفوذ الأجنبي”. إن قضية اللاجئين هي أداة مهمة للتلاعب لجميع الجهات الفاعلة في المجتمع. الصراع في سوريا التي لا يمكن حلها دون العمليات السياسية. ومع ذلك ، فإن القرار السياسي مستحيل دون إجابة فعالة لمشكلة اللاجئين.
3. “إن إنشاء الثلاثي أستانا ، التي اتخذت مسؤولية تعزيز القرار السياسي عندما كانت الأمم المتحدة غير نشطة” هو النتيجة الثالثة والأخطر التي أكدها لافروف. وفقا لافروف ، فإن البروز الرئيسي هنا هو مؤتمر الحوار الوطني السوري الذي عقد في يناير عام 2018 في سوتشي. كان المؤتمر أول مكان للتفاوض حيث وافق كل من الوقت والمعارضة على العمل وفقًا للمبادئ الـ 12 التي حددها المبعوث الخاص للأمم المتحدة ستافان دي ميستورا . قرر نفس المؤتمر تشكيل اللجنة الدستورية ووضع الخطوط العريضة لمبادئها. يمكن للمرء أن يختلف بشدة مع لافروف ، حيث أن هذه القرارات كانت العلامات الوحيدة للتقدم السياسي نحو حل في السنوات الأخيرة.
المفاوضات التي تستضيفها الأمم المتحدة في جنيف قد انتقلت دون جدوى. ووفقًا لمصادر المونيتور القريبة من المشاركين في المحادثات ، فإن عدم إحراز تقدم يرجع إلى محاولات دي ميستورا لإيجاد أرضية مشتركة بين جميع أطراف النزاع الذين يرفضون تسليم مواقعهم. من ناحية أخرى ، تسمح عملية أستانا لموسكو بالضغط حرفياً على قراراتها بينما تجد تنازلات بين إيران وتركيا ، أو الفترة السورية والمعارضة. ومع ذلك ، فإن لحظة الحقيقة قد حدثت بالفعل. كثفت الولايات المتحدة نشاطها في سوريا. لقد صرحت الدول الغربية بوضوح أنها لا ترى أي مستقبل سياسي لبشار الأسد وحكومته. إنهم مستعدون للدفاع عن العملية الدستورية والقرار السياسي ككل ، كما يرونه مناسبا ، والذي ستقاطعه دمشق حتما.
علاوة على ذلك ، فإن “المجموعة الصغيرة” على سوريا ، التي ابتكرها الغرب كبديل لعملية أستانا ، تطلب من دي ميستورا تزويدها بتقرير حول تشكيل اللجنة بحلول أكتوبر. 31. “نحن نعلم أنهم ضغطوا على دي ميستورا ليجعله يعلن قائمة معينة بأعضاء اللجنة ويدعي أنه يفعل ذلك طواعية. سيكون هذا خطأ فادحا. وقال لافروف خلال المؤتمر الصحفى ان كل هذا الضغط يهدف الى الغاء اى نتائج حققتها عملية استانا. بالنسبة لروسيا ، هذه مشكلة معقدة ، لأن القرار السياسي قد يصل إلى طريق مسدود تماماً مثل محادثات جنيف. في الوقت نفسه ، من المرجح أن ينفد الغرب من صبره ويزيد من ضغوطه على النظام في دمشق. وقد تتجاهل المعارضة ، بمزيد من التأييد ، طلبات موسكو بالضلوع. في عام 2019 ، ستواجه روسيا تحدي الهروب من هذا الاحتمال. سيكون على موسكو أن تحافظ في نفس الوقت على نفوذها في المنطقة في مواجهة الضغوط والتنافس ، وتدافع عن مصالحها في سوريا وتحافظ على التحالفات.
* ماريانا بيلينكايا تكتب في الشرق الأوسط عن صحيفة كوميرسانت الروسية اليومية ، وهي عالمة دراسات عربية لديها ما يقرب من 20 عامًا من الخبرة في تغطية منطقة الشرق الأوسط.
