موقع المونيتور – بقلم فهيم تاستكين – تركيا تراهن على حلف الناتو كطريق هرب في أزمة S-400

موقع المونيتور – بقلم فهيم تاستكين *  – 2/12/2019    

 بعد أقل من أسبوعين من زيارة الرئيس رجب طيب أردوغان إلى واشنطن ، والتي ضمنت تأجيل فرض العقوبات على تركيا في الوقت الحالي ، عججت أنقرة بالمياه مرة أخرى ، واختبرت نظام الدفاع الجوي الروسي S-400 الذي يقع في قلب التوترات الثنائية.  كان من المتوقع أن تضع أنقرة صيغة منتصف الطريق لن تغضب روسيا ، بينما تركت الولايات المتحدة مجالًا للمصالحة شريطة ألا تقوم تركيا بتنشيط نظام 2.5 مليار دولار.  أيضا ، تم الاتفاق على آلية الحوار بين المتحدث باسم أردوغان ، إبراهيم كالين ، ومستشار الأمن القومي الأمريكي روبرت أوبراين – خلال أردوغان في نوفمبر.  13 زيارة إلى البيت الأبيض – غذت التوقعات بأن الولايات المتحدة ستبقي تهديد العقوبات معلقة وأن تركيا ستؤخر تفعيل S-400s بينما تواصلت الاتصالات.

ومع ذلك ، يبدو أن الجدول الزمني المتفق عليه بين أنقرة وموسكو على المسار الصحيح في نوفمبر.  25-26 كما حلقت طائرات F-16 فوق أنقرة لاختبار S-400.  وقال وزير الخارجية ميفلوت كافوس أوغلو إن تركيا لا تنوي أبدًا إبقاء النظام مفتوحًا ولم تتعهد أبدًا بعدم تفعيله.  وقال كافوسوغلو إن أردوغان “أوضح خلال لقائه بالرئيس دونالد ترامب أنه لن يُسمح لأحد بالتدخل في عالم سيادتنا”.

في غضون ذلك ، أشارت روسيا إلى أن التعاون مع تركيا مستمر.  أعلن ألكسندر ميخيف ، رئيس شركة تصدير الأسلحة الحكومية Rosoboronexport ، عن خطط لتزويد تركيا بمزيد من وحدات S-400 .  وقال “نأمل أن نوقع في النصف الأول من عام 2020 وثائق العقد” ، مضيفًا ، “لكنني أريد التأكيد على أن التعاون التقني العسكري مع تركيا لا يقتصر على تزويد طائرات S-400.  لدينا خطط كبيرة في المستقبل. ”

بعد بدء تسليم طائرات S-400 في يوليو ، تحدثت الولايات المتحدة عن معاقبة تركيا بموجب قانون خصوم أمريكا من خلال فرض العقوبات ، لكن هذه الخطوة لم تتحقق ، وتقول واشنطن الآن إنها ستقوم بفرض العقوبات في اليوم الذي تنشط فيه أنقرة النظام.  سمح الموقف الأمريكي المرن لأنقرة بخلق مجال للمناورة لنفسها.

من المقرر تفعيل النظام في أبريل.  يبدو أنه حتى ذلك الحين ، ستركز تركيا على إقناع نظرائها الغربيين ضد العقوبات باستخدام نفوذها الاستراتيجي.  تريد حكومة أردوغان الاستمرار في عملية التفاوض وإظهار نظرائهم بأنهم أيضًا سيخسرون من الأزمة.  والأهم من ذلك ، يبدو أنه يتطلع إلى حل على أرض الناتو ، ويستند أيضًا إلى موقف ترامب المتسامح تجاه تركيا.  وقال كالين إن تركيا ستقدم مقترحات جديدة لمعالجة المخاوف الأمنية لحلفائها بشأن النظام الروسي “لكنها لن تتراجع عن طائرات S-400“.

إن الحفاظ على نظام S-400s بعيدًا عن أنظمة الناتو تقنيًا هو التزام تعهدت به أنقرة بالفعل .  بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تشتمل الصيغة المتوسطة على نشر النظام في أنقرة فقط والحد من مدى رادار وحدات S-400 إلى 100 كيلومتر (62 ميلًا) ، أي أقل بكثير من النطاق الأقصى البالغ 600 كيلومتر (373 ميلًا) لمنع الصراع مع أنظمة حلف شمال الأطلسي والقضاء على خطر المساومة على أسرار طائرة الشبح F-35.  وهذا يتطلب من روسيا أن تبدي مرونة كذلك وأن تقدم برمجيات تتوافق مع هذا الغرض.

ولدى سؤاله عن جدوى صيغ منتصف الطريق لإقناع الناتو ، قال خبير دفاع تركي طلب عدم الكشف عن اسمه للمونيتور: “إنها ممكنة تقنياً ، لكنها تبدو غير واقعية بالنسبة لي.  نظرًا لأن هذا ليس هو المصدر الوحيد للمشكلة ، فهذه الصيغ غير ذات صلة.  أعتقد أن الجسور قد احترقت أو على وشك أن تُحرق. “ثم لماذا تنشئ أنقرة آلية حوار مع واشنطن؟  أجاب: “لشراء الوقت وإجراء خطوة أخيرة ، ربما”.  وفقًا للخبير ، يبدو سيناريو توسيع تركيا لشراكتها الدفاعية مع روسيا أكثر احتمالًا في الوقت الحالي.

لا يزال الخبير الروسي أيدين سيزر يرى فرصة في أن تنجح الصيغ في منتصف الطريق.  مشكلة الولايات المتحدة تتعلق بقدرة الرادارات.  لا يريد الرادارات اختبار طائرات F-35.  إذا تم نشر رادار قصير المدى ، فقد لا تعترض الولايات المتحدة على طائرات S-400 التي تحمي [فقط] منطقة مساحتها 100 كيلومتر فوق أنقرة “.  بالنسبة إلى سيزر ، فإن إصرار أردوغان على S-400s له علاقة بحاجته إلى “الوقود” في السياسة الداخلية. “أعتقد أن قضية S-400 لا تزال محتجزة كورقة مساومة في العلاقات مع الولايات المتحدة.  تمامًا مثل عملية ربيع السلام [في سوريا] وقضايا شرق البحر المتوسط ​​، تعد طائرات S-400 قضية مفيدة في السياسة الداخلية. ”

بعد زيارته لواشنطن ، جرت مناورة أردوغان الأساسية على أرض الناتو.  قمة الذكرى السبعين لحلف الناتو ، المقرر عقدها في ديسمبر  3-4 في لندن ، تقدم تركيا فرصة لاستخدام وزنها كعضو لتخفيف الاعتراضات.  عشية القمة ، أظهرت أنقرة كيف يمكن أن تشل الحلف ، الذي يسعى حاليًا للحصول على موافقة جميع الأعضاء الـ 29 على خطة عسكرية للدفاع عن بولندا وليتوانيا ولاتفيا وإستونيا في حالة العدوان الروسي.  رفضت أنقرة الموافقة على الخطة إلى أن يتعرف حلف الناتو على خصوم تركيا الأكراد في سوريا – وحدات حماية الشعب وحزب الاتحاد الديمقراطي – كتهديد إرهابي.  تعزز المواجهة السيناريو الذي مفاده أن تركيا قد تحصل على تنازلات في جدل S-400 بعد حشد التحالف مع القضايا الحساسة في سوريا.

يعتقد طارق أوقزلو ، باحث في العلاقات الدولية ، أن نقل بصق S-400 إلى الناتو هو خطوة منطقية بمعنى أنها تسمح لتركيا بتخفيف حدة الأزمة بمرور الوقت.  وفقًا لأوجوزلو ، “أي تفاوض عبر الناتو هو في مصلحة تركيا بسبب الآلية المتعددة الأطراف هناك.  موقف أمريكا إشكالي في حد ذاته ، حيث لا يوجد إجماع بين ترامب والمؤسسة الأمنية.  … حل في إطار الناتو سيريح الجميع.  من المنطقي شراء وقت إضافي أو رمي الكرة خارج الحدود “.

ولكن ماذا لو كانت أوراق تركيا في طاولة المفاوضات الخاصة بحلف الناتو تأتي بنتائج عكسية ، ما أدى إلى تراجعها في طائرات S-400؟  كيف سيكون رد فعل روسيا على هذه الخطوة؟

الحجة المبتذلة هي أن روسيا تحاول سحب تركيا من الناتو ، وأن صفقة S-400 تهدف بشكل أساسي لتحقيق هذه الغاية وأن موسكو ستعاقب أنقرة إذا تخلت عن الصفقة.  ومع ذلك فإن الاستراتيجيات الروسية طويلة الأجل تتطلب منها الامتناع عن إثارة ضجة كبيرة رداً على ذلك.  كما يتضح من مقاومة أنقرة لخطة دفاع الناتو لدول البلطيق وبولندا ، فإن تركيا التي بقيت داخل الناتو وتهز القارب من وقت لآخر تخدم المصالح الروسية.

وقال سيزر إن شراكة موسكو وأنقرة تتخطى صفقة إس 400.  “حتى لو تراجع أردوغان عن طائرة S-400 ، فقد لا تثير روسيا ضجة حول هذا الموضوع.  المواجهة الأخيرة في الناتو هي دليل آخر على أن روسيا ليس لديها مصلحة في تركيا المنفصلة عن الغرب.  وقال سيزر إن تركيا لها قيمة بالنسبة لروسيا طالما أنها جزء من الناتو.  “السياسة الخارجية لروسيا لا تنطوي على استفزاز أي شخص.  بالنسبة لروسيا ، تعد تركيا أكثر أهمية من سوريا والأكراد “.

مع ذلك ، يعتقد بعض المراقبين أن رد روسيا على تداعيات الحرب على طائرات S-400 قد يحدث في سوريا.  تقول الحجة أن روسيا ليس لديها ما تكسبه على أرض الواقع من شراكتها مع تركيا.  في ظل التوازن الحالي مع تركيا ، تكافح روسيا للتغلب على الجمود في إدلب والمصالحة بين الأكراد ودمشق.  وبالتالي ، فإن السبب الرئيسي لاستمرار مرونة روسيا تجاه تركيا هو صفقة S-400.

وافقت الصحفية ومعلقة السياسة الخارجية سيدا كاران على أن قضية S-400 مرتبطة بوجود تركيا في سوريا ، لكنها أوضحت أن منظور روسيا يتجاوز سوريا.  لقد لعب أردوغان بمهارة أوراقه الرابحة في مواجهة الولايات المتحدة وروسيا – هذه حقيقة.  وقال كاران للمونيتور إنه يحاول الآن تأجيل أزمة S-400 إلى أقصى حد ممكن ووضع صيغة من خلال الناتو.  بالنسبة لروسيا ، تجاوزت “قيمة” تركيا سوريا.  إن تركيا التي تصر على جدول أعمالها داخل الناتو هي في مصلحة روسيا.  هناك الآن تركيا التي ترمي مفتاح البراغي في تحركات [الناتو] في دول البلطيق.  وقالت “إذا تركت تركيا حلف الناتو ، فإن [الرئيس الروسي فلاديمير] بوتين سيكون أول من يعترض ، على ما أظن”.

تهديدات أردوغان المتكررة لإطلاق العنان للاجئين السوريين إلى أوروبا هي ورقة أخرى في اللعبة ، مما يجعل أعضاء الناتو الأوروبيين تحت الضغط.  تحاول أنقرة أيضًا لفت انتباه الناتو إلى مشروع المنطقة الآمنة في تركيا في شمال سوريا ، والذي يتضمن بناء مساكن واسعة لإعادة توطين اللاجئين.  ومع ذلك ، حتى لو أظهر الأوروبيون مرونة ، فإن قوانين العقوبات في الكونجرس الأمريكي ، حيث تتفاقم المشاعر المعادية لروسيا ، لا تهدف إلى البقاء على الرف إلى الأبد.

* فهيم تاستكين ، صحفي تركي وكاتب عمود في قسم “نبض تركيا” الذي كتب سابقًا لراديكال وحريت