موقع المونيتور– بقلم عكيفا الدار- الأزمة السياسية تثبت أن إسرائيل بحاجة إلى الدستور - مركز الناطور للدراسات والأبحاث
Take a fresh look at your lifestyle.

موقع المونيتور– بقلم عكيفا الدار- الأزمة السياسية تثبت أن إسرائيل بحاجة إلى الدستور

0 80

موقع المونيتور –  بقلم عكيفا الدار – 26/3/2020

 اختار رئيس الكنيست يولي إدلشتاين الاستقالة ، متجاهلاً قوانين إسرائيل وقواعدها ، ولتجنب الامتثال لتوجيهات المحكمة العليا.

 كان مصطلح “الفوضى” موجودًا في كل مكان في الأسبوع الماضي في الخطاب السياسي الإسرائيلي ، لا علاقة له بانتقاد تعامل الحكومة مع أزمة الفيروسات التاجية .  تحدث كبار ممثلي السلطة التنفيذية عن “الفوضى”.  على سبيل المثال ، قال وزير الطاقة يوفال شتاينتز أنه على الرغم من أن حزب الليكود الذي ينتمي إليه لا يوافق على قرار المحكمة العليا الذي يأمر رئيس الكنيست يولي إدلشتين بعقد الجلسة العامة لانتخاب رئيس جديد ، “لن نصل إلى حالة من الفوضى”.  وقد عبر كل من وزير الأمن العام جلعاد إردان ووزير الزراعة تساحي هنغبي ، من الليكود ، عن وجهات نظر مماثلة.  وحث زعيم حزب “ أزرق أبيض ” بيني غانتس رئيس الوزراء المؤقت بنيامين نتنياهو على “إخبار شعب إسرائيل بعبارات لا لبس فيها بضرورة إطاعة أحكام المحكمة العليا وأنه لن تكون هناك فوضى في إسرائيل”.

من ناحية أخرى ، اتهم وزير السياحة ياريف ليفين من حزب الليكود القضاة “بقيادة إسرائيل إلى الفوضى”.  وأضافت المحامية ليفين: “إذا أرادت رئيسة القضاة [إستر] هايوت أن تضع نفسها فوق الكنيست ، فهي مدعوة للوصول إلى المبنى مع حراسها وفتح الجلسة بنفسها”.  كما زعم ليفين أن “حفنة من القضاة الذين ينتخبون بعضهم البعض خلف أبواب مغلقة أعلنوا عن انقلاب سياسي”.  بعبارة أخرى ، يجادل ليفين بأن مجموعة من معارضي النظام يتآمرون داخل المحكمة العليا في البلاد لإقالة رئيس الوزراء وللقيام بذلك ، فإن هذه العصابة مستعدة لتحطيم أحد الحجارة الأساسية للديمقراطية الإسرائيلية – فصل السلطات بين الفروع القضائية والتشريعية للحكومة.

من الواضح أن ليفين يدرك حقيقة أن لجنة التعيينات القضائية تتكون من تسعة أعضاء ، بما في ذلك أربعة سياسيين وعضوين في نقابة المحامين وثلاثة قضاة.  يتطلب تعيين قاضي المحكمة العليا موافقة أغلبية سبعة أعضاء في اللجنة ، وبالتالي فإن السياسيين يسيطرون بالفعل على تركيبة المحكمة.  ومن الجدير بالذكر أيضًا أن حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو كانت في السلطة على مدى العقد الماضي وأن وزيرة العدل السابقة ، أييليت شاكيد ، ممثلة اليمين المتطرف ، تفتخر بالتعيينات العديدة للقضاة المحافظين خلال فترة ولايتها.

على عكس الانطباع بأن اليمين المحافظ يسعى لإيصال ظهر إيدلشتاين إلى أن المحكمة العليا تتمتع بسلطة لا حدود لها ، فإن السلطة التنفيذية غالبًا ما تبدي ازدراءًا بأحكام المحكمة العليا.  ونادرا ما تعارض المعارضة البرلمانية القرارات التعسفية التي تتخذها أغلبية الكنيست.  في عام 2009 ، وثقت جمعية الحقوق المدنية في إسرائيل ما لا يقل عن ثماني حالات أظهرت فيها الدولة ازدراء أو ما زالت تعرض ازدراء لقرارات المحكمة العليا منذ عام 2006. من بين قضايا أخرى ، وجدت قرارين بشأن تحصين ضد صواريخ المدارس في تجمعات حدود غزة ، ثلاثة أحكام تأمر الدولة ببناء 100 فصل دراسي في القدس الشرقية وقرار بشأن انتهاك حقوق العمال المهاجرين.  في حكم صدر عام 2009 بشأن التماس ضد مسار الجدار بين إسرائيل والضفة الغربية ، كانت رئيسة المحكمة آنذاك دوريت بينيش تنتقد بشدة الدولة لتجاهلها حكم محكمة سابقًا لسنوات.  ووجدت أنه من المناسب تذكير الحكومة بما كان ينبغي أن يكون واضحًا – أن “أحكام هذه المحكمة ليست عن طريق التوصيات”.

تؤكد ورقة موقف لعام 2019 من قبل معهد الديمقراطية الإسرائيلي حقيقة أن إسرائيل هي الدولة الوحيدة في العالم حيث توجد مؤسسة واحدة فقط ، هي المحكمة العليا ، التي تشرف على الفروع السياسية التنفيذية والتشريعية ، التي تقع تحت سيطرة الائتلاف الحاكم.  يوجد في العديد من الولايات مجلسان برلمانيان يوازنان بعضهما البعض ، بينما ينشأ التوازن في ولايات أخرى من الانقسام إلى الدوائر الانتخابية.  تقع دول أوروبا ضمن اختصاص المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان.  ليس ذلك فحسب ، بل على عكس الانطباع الذي نشره منتقدوها ، حتى الآن تجاوزت المحكمة العليا 18 قانونًا فقط في تاريخها البالغ 72 عامًا.

في خطاب استقالته صباح 25 مارس ، اتهم إيدلشتاين المحكمة العليا ، التي أجبرته بشكل أساسي على التنحي ، بتدمير عمل الكنيست وتقويض أسس الديمقراطية الإسرائيلية.  ومع ذلك ، فإن المؤسسة المسؤولة عن الحفاظ على أسس الديمقراطية الإسرائيلية – أي الكنيست – هي نفس الهيئة التشريعية التي قادها على مدى السنوات السبع الماضية.  أحد أسباب عدم الاستقرار هذا هو وجود بنية تحتية معيبة – وبعبارة أخرى ، عدم وجود دستور.  يشير الموقع الرسمي للكنيست إلى أنه على عكس دول كثيرة في العالم ، ” لا يوجد لإسرائيل دستور مكتوب “.

على مر السنين ، تم نسف العديد من المبادرات من قبل المشرعين وجماعات حقوق الإنسان لتصحيح الخلل.  يشير موقع الكنيست على الإنترنت إلى أن مؤيدي الدستور أشادوا بالقيم التربوية والثقافية للدستور ، وأشاروا إلى أن الدستور كان نوعًا من بطاقات الاتصال الحكومية تجاه العالم.  كما أثيرت جدل حول قيمة الدستور في تعزيز “بوتقة الانصهار” للمجموعات السكانية المتباينة في إسرائيل وقيمتها كتعبير عن الثورة في حياة الأمة اليهودية.

جادل المعارضون بأن إعلان الاستقلال لعام 1948 يتضمن أسس كل دستور تقدمي.  وهم يعتمدون ، في جملة أمور ، على قانونين أساسيين شبه دستوريين اعتمدهما الكنيست في عامي 1992 و 1994 – القانون الأساسي: كرامة الإنسان وحريته والقانون الأساسي: حرية الاحتلال .  المادة التي تحدد مبادئ القانون الأساسي لدول حقوق الإنسان ، “حقوق الإنسان الأساسية في إسرائيل تقوم على الاعتراف بقيمة الإنسان ، وحرمة حياته ، وكونه حرًا ، وهم تتمسك بروح المبادئ المنصوص عليها في إعلان قيام دولة إسرائيل “.  ومع ذلك ، في يونيو 2018 ، اعتمد الكنيست القانون الأساسي: إسرائيل – الدولة القومية للشعب اليهودي ، والمعروف باسم قانون الجنسية.  على عكس إعلان الاستقلال ودساتير الدول القومية الأخرى ، يتجاهل القانون الإسرائيلي مبدأ المساواة ، معترفاً فقط بمبدأ الجنسية.

كشفت أزمة انتخاب رئيس جديد للكنيست وتشكيل لجان برلمانية جديدة عن عار الديمقراطية الإسرائيلية.  تحتاج كل ديمقراطية إلى ضوابط وتوازنات ، أكثر من ذلك إلى ديمقراطية شابة خالية من الحدود (بكل معنى الكلمة) ومجتمع يتكون من نسيج قومي عرقي هش أصبح فيه مصطلح “الفوضى” منتشرًا بشكل متزايد في الخطاب العام .

 

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.