موقع المونيتور – بقلم عكيفا إلدار – هل يمكن العفو عن نتنياهو في مقابل التخلي عن السياسة؟
موقع المونيتور – بقلم عكيفا إلدار – 14/11/2019
إذا بث استطلاع للقناة 13 أخبار في 10 نوفمبر ، هو أي شيء يجب أن يمر ، فستظل ميزان القوى بين الكتل الانتخابية الليبرالية والمحافظة في إسرائيل على حالها إلى حد كبير عن الانتخابات العامة هذا العام إذا أجريت جولة اقتراع ثالثة في أوائل عام 2020. أي ما يعادل 57 مقعدًا في الكنيست للوسط. الأحزاب اليسارية و 54 لحزب اليمين الأرثوذكسي المتطرف ، كما هو مقترح في نتائج الاستطلاع ، ستترك الأصوات الحاسمة في أيدي رئيس حزب إسرائيل بيتنا أفيغدور ليبرمان ، الذي سيحصل حزبه على تسعة مقاعد في المجلس التشريعي المؤلف من 120 عضواً – واحد أكثر مما كانت عليه في انتخابات سبتمبر. ومع ذلك ، فإن الاستطلاع لا يعكس تأثير لوائح اتهام الفساد المحتملة ضد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. من المنطقي أن وضع رئيس الوزراء المتهم – إذا قرر المدعي العام أفيشاي ماندلبليت ، في الأسابيع المقبلة ، توجيه الاتهام إليه – لن يحسن فرص حزب الليكود بزعامة نتنياهو في صندوق الاقتراع.
بعد فشله في بذل جهود حثيثة لإلغاء تأييد أغلبية في الكنيست تتألف من 61 مقعدًا للتقدم بالتشريع المقترح الذي يمنحه الحصانة من المقاضاة ، فإن الملاذ الأخير لنتنياهو في محاولة لتجنب مواجهة قاعة المحكمة سيطلب عفوًا من الرئيس روفين ريفلين ، في انتظار التوصية النائب العام. اقترح مصدر مطلع مقرب من المراتب العليا في مكتب المدعي العام هذا الأسبوع في محادثة مع المونيتور ألا تعلق مصداقية كبيرة على النفي الحازم لمثل هذا الاحتمال المنبثق من مكتب رئيس الوزراء.
يشير مؤيدو خيار العفو إلى السابقة التي حددها العفو الصادر عن عملاء الأمن في جهاز الأمن العام (شين بيت) في عام 1986 ، والذين أعدموا إرهابيين كانا قد اختطفا الحافلة 300 في عام 1984. ألقي اللوم على ماج. الجنرال (الدقة) إسحاق مردخاي ، ضللوا اللجنة. لذلك ، بموجب الاتفاق بين المدعي العام آنذاك يوسف هاريش والرئيس حاييم هرتسوغ ، استقال رئيس الشين بيت أبراهام شالوم. مُنح وكلاء آخرون عفوا وحوكموا بعد الاعتراف بالذنب وتحملوا مسؤولية أفعالهم. حقيقة أن المحامي الإسرائيلي البارز رام كاسبي ، الذي كان يمثل عملاء الشين بيت في ذلك الوقت ، هو عضو في فريق دفاع نتنياهو ، يضفي مصداقية على تقارير الاتصالات الجارية بشأن صفقة مماثلة.
قال مايكل بن يائير ، الذي عمل محاميًا عامًا في عهد رئيس الوزراء إسحاق رابين (1992-1995) للمونيتور ، إنه يشك في أن الصفقة المتعلقة بقضية 300 الحافلة ، يمكن أن تكون سابقة لمنح نتنياهو عفوًا مسبقًا. وقال المحامي البارز “في هذه الحالة ، كان سبب القرار هو حماية أمن الدولة”. “في ظل قضية نتنياهو ، لا يوجد سبب من هذا القبيل”. يفترض بن يائير أنه في قضية نتنياهو ، فإن الصفقة المطروحة ستترك الحياة السياسية في مقابل قيام المدعي العام بإغلاق الملفات ضده. لكن بالنسبة له ، مثل هذا الحل لا معنى له ، “بالتأكيد ليس في هذه المرحلة من الاستعدادات لإصدار لائحة اتهام”.
كما كان الحال مع قضية الحافلة ، فإن منح رئيس الوزراء عفوًا مقابل الاعتراف بالذنب والاستقالة من المحتمل أن يواجه تحديًا من المحكمة العليا. في رفض التماس ضد عفو الرئيس عن عملاء الشين بيت ، كتب كبير القضاة في ذلك الوقت ، مئير شمجار ، أن “الظروف غير عادية تمامًا فقط ، والتي تثير مصلحة عامة كبرى أو ظروف شخصية بالغة الشدة ، والتي لا تقدم أي حل معقول آخر ، يمكن أن يبرر التدخل المسبق [من هذا النوع]. “كتب شامغار أيضًا أن الرئيس مفوض بمنحه عفوًا قبل المحاكمة ، مشيرًا إلى أن” سيادة القانون أو المصلحة العامة … ليست شروطًا متناقضة أو متعارضة يمكن أن يدعم قراره حجة مفادها أن استقالة نتنياهو هي مصلحة وطنية قصوى لأنه بالتنحي ، سيضع حداً لعدم الاستقرار السياسي الطويل مما يجعل من الصعب على إسرائيل التعامل مع الأمن الثقل و التحديات الاقتصادية التي تواجهها.
يستشهد معارضو الصفقة برأي الأقلية في قضية حافلة القاضي أهارون باراك ، في السنوات اللاحقة رئيس المحكمة العليا ، الذي كتب أن كل متهم يجب أن يخضع لعملية قانونية محظورة تتوج بحكم ، وعندها فقط يمكن اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان العفو يستحق أم لا. عبر أستاذ القانون بجامعة حيفا ، جوناثان يوفيل ، عن رأي مشابه في مقال بعنوان “حول الحصانة والعفو: تشريح المفاهيم المعيارية.” أولئك الذين يطلبون العفو في قضية الباص رقم 300 “اعترفوا” بالتهم الموجهة إليهم ، وبالتالي تم اعتبارهم ” أدين “من الجرائم ، وكتب. ومع ذلك ، أضاف ، ليس في نظر المحكمة الجنائية التي جُردت من سلطتها في الفصل في القضية ولكن من خلال “نظام قانوني منخفض المستوى أنشأه المهندسون المعماريون ، أو بالأحرى من قبل كتاب السيناريو لهذا العفو البائس”. “إن العفو الممنوح لوكلاء الشين بيت ، أضاف يوفال ،” [كان] مهزلة للعملية القانونية ، ولم يتبق سوى عناصرها الاحتفالية والرمزية سليمة. “ومن خلال منح العفو ، كتب الرئيس ، ومثل الرئيس” تمثيلا إضافيا محكمة قضائية. “إن العملية التي يتم من خلالها تجريد قوات الشرطة والنيابة العامة والمحاكم من سلطتها في توجيه الاتهام ومحاكمة المشتبه فيه ليست عفوًا ، بل هي إنشاء حصانة بعد وقوعها ، حسب يوفيل.
يشير ” صوت إسرائيل ” في أكتوبر 2019 ، وهو استطلاع شهري أجراه مركز جوتمان للرأي العام وبحوث السياسات في معهد إسرائيل للديمقراطية ، إلى أن الجمهور الإسرائيلي ، أيضًا ، منقسم بشأن صفقة العفو عن الاستقالة ، مع 52٪ من هؤلاء. تم استطلاع الرأي ضد الدولة التي تقدم لنتنياهو صفقة التماس ، والتي بموجبها سوف يعترف بالتهم الموجهة إليه والابتعاد عن الحياة العامة مقابل تجنب المحاكمة. أشار البروفيسور تامار هيرمان ، الذي يجمع الاستطلاعات ، إلى أن مثل هذه الخطوة قوبلت بمعارضة واسعة ليس فقط على اليسار السياسي ، الذي يعتبرها بمثابة صورة زائفة للنظام القضائي ويريد أن يرى نتنياهو على أهبة الاستعداد. أولئك الذين على اليمين والذين يؤمنون ببراءة نتنياهو يعارضون مثل هذه الصفقة وكذلك نفيه من الساحة السياسية. في كلتا الحالتين ، فضّل 64٪ ممن شملهم الاستطلاع حكومة وحدة وطنية تتألف من حزب الليكود بزعامة نتنياهو وحزب “الأزرق والأبيض” المعارض بدلاً من الخضوع لانتخابات ثالثة (خيار مفضل بنسبة 15٪ فقط) – يشبه تقريباً وجود نتنياهو ورفضه في في نفس الوقت .
