موقع المونيتور– بقلم عكيفا إلدار-هل يمكن لرئيس إسرائيل أن يحرم نتنياهو من رئاسة الوزراء؟
موقع المونيتور – بقلم عكيفا إلدار – 5/3/2020
في الأسابيع المقبلة ، سيتعين على الرئيس روفين ريفلين أن يقرر ما إذا كان يرغب في الدخول في التاريخ كأول رئيس يقدم قيادة الدولة إلى مسؤول منتخب متهم بالرشوة والاحتيال وانتهاك الثقة.
حملات الانتخابات بطبيعتها هي تمرين في حالة عدم اليقين ، افتتح رئيس المحكمة العليا إستير هيوت في ديسمبر 2019 موضحًا لماذا لا تبت المحكمة العليا في مسألة ما إذا كان يمكن تكليف مسؤول منتخب بموجب لائحة اتهام جنائية بتشكيل حكومة إسرائيل. تبنت هيوت والقاضيان الآخران في اللجنة الموقف الذي اتخذه المدعي العام أفيشاي ماندلبليت الذي جادل بأن التماسًا من 67 من رواد الأعمال في مجال التكنولوجيا المتقدمة يمثلهم المحامي دافنا هولتز لاشنر كان نظريًا ومن السابق لأوانه بالنظر إلى أنه من المقرر إجراء الانتخابات في مارس فقط. لم يتأثر القضاة بتحذير الملتمسين من الفوضى التي ستحدث في اليوم التالي لانتخابات الكنيست في الثاني من مارس ، ويجب أن يحكم ماندلبليت على أنه لا يمكن تكليف مشرع منتخب بموجب لائحة اتهام جنائية بتشكيل الحكومة المقبلة للبلاد. لقد انتهت الانتخابات الآن ، وقد اتهم رئيس الوزراء المؤقت بنيامين نتنياهو بفارق واضح والفوضى موجودة بالفعل.
مع فشل الناخبين في إخراج هؤلاء الكستناء من النار (مما منح نتنياهو الصدارة) ، تعود القضية إلى الساحة القانونية. جادل التماس بعد يوم من الانتخابات بأنه لا يمكن تكليف نتنياهو بالرئيس روفين ريفلين بتشكيل الحكومة المقبلة ، وسعى إلى أمر قضائي من المحكمة العليا بتعليق العملية. في 4 مارس ، رفضت المحكمة مرة أخرى الالتماس لأنه سابق لأوانه بالنظر إلى أن نتائج الانتخابات الرسمية لم تصدر بعد وأن ريفلين لم يبدأ في التشاور مع قادة فصيل الكنيست المنتخبين حديثًا بشأن هذه القضية. ومع ذلك ، من المحتمل أن يُطلب من القضاة البحث في المسألة في غضون أيام.
طلب مقدم الالتماس ، حركة حكومة الجودة ، من المحكمة تأجيل الإجراء الذي بموجبه يعطي الرئيس إيماءة للمشرع الذي أوصت به معظم فصائل الكنيست – في انتظار رأي بشأن المعايير المطلوبة للتوصية بمرشح للرئاسة. ذكّر مقدم الالتماس القضاة بأن نتنياهو لم يكن حاليًا رئيسًا منتخبًا (حيث شغل منصب رئيس الوزراء المؤقت منذ حل الكنيست العشرين في ديسمبر 2018) ، وهو فقط عضو في الكنيست من رتبة وملف ملزم بنفس قواعد الأهلية التي تنطبق عليها لجميع المسؤولين المنتخبين المتهمين بارتكاب جرائم خطيرة. لذلك ، لا يمكن أن يكون مؤهلاً لتشكيل الحكومة وإدارتها ، كما جادل صاحب الالتماس.
تساءل صاحب الالتماس أيضا كيف يمكن لنتنياهو إدارة شؤون الدولة أثناء حضوره عدة مرات في الأسبوع لمدة أيام كاملة من مداولات المحاكمة. ليس ذلك فحسب ، فإن أي قرار يتخذه الزعيم المتهم سيكون ملوثًا بتضارب متأصل في المصالح ، حيث لا يعرف الجمهور ما إذا كانت القرارات والتعيينات وحتى التشريعات التي يحرضها في مصلحة الدولة أو في مصلحته. ستنطلق هذا العام العديد من التعيينات لكبار أمناء البوابة وموظفي إنفاذ القانون ، ومن بينهم مفوض الشرطة ومحامي الدولة والمستشار القانوني للكنيست. سيتعين على المحكمة العليا أن تعالج مسألة ما إذا كان يمكن توجيه الاتهام إلى مسؤول يخضع لقرار اتهام جنائي بتهمة الرشوة والاحتيال وانتهاك الثقة في إجراء هذه التعيينات.
تجدر الإشارة إلى أن سلطات إنفاذ القانون ومدققي الحسابات لم يقولوا الكلمة الأخيرة في العديد من الحالات الخطيرة الأخرى التي نتنياهو مشتبه فيه ، بما في ذلك أسهم SeaDrift التي اشتراها في عام 2007 بخصم 95 ٪ والأموال التي تلقاها من ابن عمه الأمريكي ناثان ميليكوفسكي. أسئلة تطول أيضا حول دوره في القضية التي تنطوي على بيع الغواصات الألمانية وغيرها من الطائرات البحرية لإسرائيل ومصر. في حين أن جميع هذه القضايا ، وكذلك لائحة الاتهام المرفوعة ضد نتنياهو ومحاكمته القادمة المقرر إجراؤها في 17 مارس ، تم الإبلاغ عنها على نطاق واسع ومعروفة ، فإن كل ثانية إسرائيلية – وثلثي القضايا اليهودية – صوتت لصالح الحزب الذي يترأسه. تشير أصواتهم إلى تزايد انعدام الثقة العامة في أجهزة إنفاذ القانون والقضاء في الولاية. إن الإنجاز المفاجئ لحزب الليكود في الانتخابات يعزز حملة التحفيز ضد هذه السلطات التي يديرها نتنياهو ونعمه ووزير العدل عمير اوهانا وأعضاء الكنيست ديفيد أمساليم وميكي زوهار.
بعد فشله في تجنب الملاحقة القضائية بمساعدة تشريع الحصانة المصمم ، يبقى أمام نتنياهو خياران: تأخير الإجراءات القانونية ضده والعفو الرئاسي. استبعد نتنياهو الخيار الثالث لصفقة الإقرار الذي يتضمن الاعتراف بالذنب والانسحاب من السياسة. يسمح القانون للمدعي العام بتأجيل الإجراءات القانونية فقط “لأسباب غير عادية ناشئة عن ظروف غير عادية تتعلق بالجريمة نفسها أو لأسباب شخصية خاصة للمتهم”. لكن مصطلح “الظروف الخاصة” يفتح الباب أمام تفسير واسع ورحلات خيالية – على سبيل المثال ، حالة حرب أو محادثات سلام أو وباء أو إغلاق طرق بواسطة مليون متظاهر.
تم تقديم تلميح لمثل هذا الاحتمال في مقال رأي في صحيفة هآرتس في نوفمبر 2019 من قبل القاضي المتقاعد أوري شتتروزمان ، الذي ترأس لجنة الانتخابات المركزية لحزب الليكود. اقترح شتروزمان تأجيل الإجراءات القانونية حتى نهاية ولاية نتنياهو كرئيس للوزراء. (مدة ولايته الحالية؟ الولاية الثامنة؟ الفترة العاشرة؟) وأشار إلى رفض المحكمة العليا عام 2004 للالتماسات التي تطالب المدعي العام مناحيم مازوز بإدانة رئيس الوزراء آنذاك أرييل شارون بتهمة الرشوة (في قضية تعرف باسم ” الجزيرة اليونانية “) . في رأي الأغلبية من 6 إلى 1 ، رفض القضاة الالتماسات دون جدوى بحجة أن مقاضاة رئيس الوزراء الحالي يمكن أن يؤثر على إدارة الدولة. وكتب القضاة “قد يكون لهذا تأثير كبير على السياسة الحالية ، على الأقل فيما يتعلق بالأفعال السياسية والعامة ، وبالتالي أيضًا على وضع كثير من الناس في المجال العام”.
قال القاضي ميشيل تشيشين ، الذي كتب الرأي المخالف ، لصحيفة هآرتس في مايو 2006: “في ذلك الوقت ، كانت الأمة بأكملها تريد نتيجة لا يحاكم فيها شارون بسبب خطة فك الارتباط. وإذا كان شارون قد حوكم ، لما كان هناك فك ارتباط “. كان تشيشين يشير إلى قرار شارون بسحب المستوطنين والقوات الإسرائيلية من قطاع غزة – “ظروف خاصة” بالفعل.
خيار عفو رئاسي قبل المحاكمة ، بناءً على سابقة حددها عفو عملاء الأمن في جهاز شين بيت المتهمين بضرب خاطف حافلة فلسطيني حتى الموت والتستر على هذه القضية (قضية حافلة 300 عام 1984) ، يستلزم أيضًا سحب نتنياهو من السياسة ، وهي الخطوة التي يمكن أن تمهد الطريق لحكومة وحدة مع حزب الأزرق والأبيض المعارض. ومع ذلك ، في الأسابيع المقبلة ، سيتعين على ريفلين أن يقرر أولاً ما إذا كان يريد الدخول في التاريخ كأول رئيس عهد إلى مسؤول منتخب بتهمة جنائية بقيادة الدولة.
عشية الانتخابات ، تسلم ريفلين التماسات من مختلف الأفراد ، من بينهم ضباط وأساتذة ورجال أعمال مزينون وحائزون على جائزة إسرائيل ، وتوسل إليه عدم تكليف نتنياهو بهذه المهمة. وقال أحد الالتماسات: “كما أنه من غير المعقول تعيين مجرم متهم للعمل كطبيب أو معلم أو ضابط في الجيش أو وزير بالحكومة أو حاخام مجتمعي ، من غير المعقول تكليفه بتشكيل حكومة .” ومع ذلك ، تشير قوائم الانتخابات شبه النهائية إلى أن ما لا يقل عن 2،204،172 مواطنًا إسرائيليًا – من ناخبي ليكود وشاس ويهادوت حطورة ويامينا – يجدون أنه من الممكن تصوره تمامًا. لقد كان لهم رأيهم. ومع ذلك ، على الجانب الآخر من الانقسام السياسي ، فإن 62 مشرعًا منتخبًا حديثًا لديهم القدرة على إغلاق الحلقة القانونية التي يحاول من خلالها بنيامين نتنياهو التسلل إلى مكتب رئيس الوزراء وتولي منصبه إلى الأبد.
* أكيفا إلدار كاتب عمود في جريدة المونيتور إسرائيل ، كان سابقًا كاتبًا وكاتبًا تحريريًا كبيرًا في صحيفة “هآرتس” ، كما شغل منصب رئيس المكتب اليومي للمجلة العبرية في الولايات المتحدة والمراسل الدبلوماسي.
