موقع المونيتور– بقلم داني زاكين – الاضطراب السياسي في إسرائيل يترك السلام الاقتصادي مع الأردن في الانتظار
موقع المونيتور – بقلم داني زاكين – 13/11/2019
لم تكن هناك احتفالات أو حتى احتفالات بمناسبة الذكرى الخامسة والعشرين لاتفاقية السلام بين إسرائيل والأردن. إذا كان أي شيء ، تميل إلى أن تكون سلبية. وفقًا لتقرير صادر عن كسينيا سفيتلوفا للمونيتور ، يرفض الملك عبد الله مقابلة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو. وفي الوقت نفسه ، رفض الأردن طلب إسرائيل تمديد الفترة التي يمكن خلالها للمزارعين الإسرائيليين مواصلة العمل في حقولهم في جيوب تزهار ونحرايم الآن بعد انتهاء عقد الإيجار الإسرائيلي. وبدلاً من ذلك ، عرض الأردن التعويض المالي عن أي محاصيل متبقية في الحقول.
ناقش وزير الخارجية الأردني أيمن الصفدي هذه المسألة مع مستشار الأمن القومي الإسرائيلي مئير بن شبات. على الرغم من أنه أشاد بالعلاقة الأمنية بين البلدين ، إلا أنه قال ، من بين أمور أخرى ، إن التأخير في المبادرات الاقتصادية المشتركة يضر بالعلاقات بين إسرائيل والأردن ، مشيراً إلى مشروع قناة البحر إلى البحر أو البحر الأحمر الميت على وجه التحديد.
تتطلع إسرائيل باستمرار إلى الشرق إلى المملكة الأردنية الهاشمية. إنه بمثابة حاجز بين إسرائيل والعراق ، وهي دولة تعاني من الاضطرابات ولها تأثير إيراني حقيقي على حكومتها المحاصرة. ثم ما وراء العراق هي إيران نفسها ، قوة إقليمية تشكل تهديدًا لإسرائيل. قال وزيرا حكوميان تحدثا إلى “المونيتور” إن وجود الأردن المستقر هو مصلحة إسرائيلية عليا وأن على إسرائيل أن تتخذ خطوات لضمان عدم سقوط البلاد في أيدي القوى الإسلامية ، حيث من المحتمل أن يحولوا حدود إسرائيل الشرقية إلى جبهة معادية. .
لسوء الحظ ، لا يشعر هذا الشعور بالإلحاح على الإطلاق على المستوى الاقتصادي. بالنسبة لإسرائيل ، تعتبر العلاقات التجارية مع الأردن بسيطة نسبيًا ، حيث تبلغ ثلث بالمائة من إجمالي التجارة الخارجية لإسرائيل (حوالي ملياري شيكل في عام 2018 ، حوالي 570 مليون دولار). بالنسبة للأردن ، تشكل الصادرات إلى إسرائيل حوالي 4٪ من إجمالي صادرات البلاد سنويًا.
في محادثة مع المونيتور ، كان مسؤول أردني رفيع المستوى معنيًا بمختلف جوانب علاقة بلاده بإسرائيل ينتقد بشدة ما زعمه فشل إسرائيل في المضي قدمًا في المبادرات الاقتصادية الرئيسية. كما أوضح ذلك ، فإن المشاريع الكبيرة تعثرت بسبب الأزمة السياسية الحالية في إسرائيل.
“لقد تأجلت إسرائيل وأرجأت مشروع قناة البحر إلى البحر ، وهو المشروع الأكثر أهمية بالنسبة لنا ، وبهذا ، يبدو أنهم يظهرون لنا أنهم لا يعتبرون أن العلاقات مع الأردن مهمة بهذا القدر. وقال شريطة عدم الكشف عن هويته. وأشار المصدر إلى أن الحكومة في عمان تتعرض لضغط هائل ، معظمها اقتصادي. يعاني اللاجئون السوريون من آثار على الاقتصاد الأردني وتواجه الحكومة صعوبة في تنفيذ الإصلاحات اللازمة. “قد تساعد مبادرة ضخمة مثل قناة البحر إلى البحر إلى جانب مبادرة مثل منطقة بوابة الأردن الصناعية كثيرًا ، لكن إسرائيل تمسك بكل شيء بكل أنواع الأعذار البيروقراطية ، ثم تلقي باللوم على الحكومة الانتقالية في جميع التأخيرات. ”
والحقيقة هي أنه خلال العام الماضي على الأقل ، تم تعليق تطوير هاتين المبادرتين بسبب الانطباع السياسي في إسرائيل. اتصل وزير التعاون الإقليمي تساتشي هانيجبى بالمحامي العام أفيشاي ماندلبليت وطلب منه السماح للمناقشة والتصويت من قبل مجلس الوزراء للمضي قدماً معهم ، لكنه رفض. أخبر هاني حبيبي المونيتور في وقت لاحق أن القضية تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل الحكومة بشكل أساسي و “لا يمكن أن يكون هناك شك في أن الحكومة تدعم المضي قدمًا فيها”. ومع ذلك ، يرفض ماندلبليت الموافقة عليها.
تهدف قناة البحر إلى البحر إلى نقل المياه من البحر الأحمر إلى البحر الميت لمنع الضحك من الجفاف. ستوفر محطات معالجة المياه وتحلية المياه على طول الطريق مياه عذبة لكل جنوب الأردن وشرق النقب في إسرائيل وحتى قطاع غزة. تم توقيع الاتفاقية الأولية لحفر القناة في عام 2013 ، مع توقيع اتفاقية عملية بعد ذلك بعامين. لكن هذه المبادرة عالقة بسبب البيروقراطية الإسرائيلية ومعارضة المنظمات المدنية في إسرائيل مثل سلطة المياه. على النقيض من ذلك ، تدعم المؤسسة الدفاعية المبادرة ، لأن علاقة إسرائيل بالأردن مهمة للغاية. وكذلك الحال مع هانيجبى ووزارته. لكن بينما تمكنوا من تحقيق بعض التقدم ، لا يزال المشروع عالقًا بسبب الوضع الحكومي الفوضوي لإسرائيل.
قناة البحر إلى البحر ليست هي المشروع الاقتصادي التعاوني الوحيد بين إسرائيل والأردن. ناقش البلدان مطارًا مشتركًا لخدمة إيلات والعقبة كجزء من مبادرة سياحية بعيدة المدى ، ولكن تم إلغاء هذه المبادرة في النهاية ، ويرجع ذلك أساسًا إلى معارضة مؤسسة الدفاع الإسرائيلية بسبب المخاوف الأمنية. بدلاً من ذلك ، بنت إسرائيل مطار رامون من تلقاء نفسها.
بوابة الأردن هي منطقة صناعية مشتركة مخطط لها بالقرب من كيبوتس طيرات تسفي في وادي الأردن ، ومن المتوقع أن تصبح منطقة تجارة حرة. سيكون للنصف المخطط للجانب الأردني من الحدود مصانع ستوظف حوالي 10،000 عامل ، بينما النصف الآخر على الجانب الإسرائيلي سيركز بشكل أساسي على الإدارة والخدمات في المنطقة. تم للتو الانتهاء من بناء جسر عبر نهر الأردن الذي يربط بينهما وتم تعيين الموقع خارج الحدود الإقليمية ، لذلك لن تكون هناك حاجة لجوازات سفر لدخول المنطقة. يمكن تحديد المنتجات التي يتم إنتاجها هناك بثلاث طرق: “صنع في إسرائيل” ، “صنع في الأردن” و “صنع في بوابة الأردن” ، مما يسمح لهم بالالتفاف على العديد من المقاطعة والقيود وتمكين التجارة مع البلدان التي ليس لها علاقات رسمية مع أحد حزب أو آخر.
بعض المصانع تعمل بالفعل على الجانب الأردني من الحدود ، ومعظمها مملوك لعائلة رابابورت في سويسرا. من ناحية أخرى ، توقف التنفيذ الكامل لمنطقة التجارة الحرة في انتظار استكمال طريق الوصول على الجانب الإسرائيلي ، لأن استكمال الطريق سوف يتطلب قرارًا حكوميًا رسميًا. أي حكومة انتقالية غير مخوّلة بالقيام بذلك ، ورُفضت طعون هانغيبي للمدعي العام. الآن يريد الأردنيون زيادة الصادرات إلى السلطة الفلسطينية بما يتجاوز المسموح به في بروتوكول باريس لعام 1994 ، لكن الموافقة على البضائع متوقفة بشكل مماثل لأسباب بيروقراطية.
الغاز الطبيعي هو أحد المجالات التي تتحسن فيها العلاقات بين البلدين ، على الرغم من المعارضة الداخلية في الأردن. في عام 2016 ، وقعت مجموعة شركات ليفاثان الإسرائيلية وشركة الكهرباء الأردنية عقدًا ثانيًا بقيمة 10 مليارات شيكل (286 مليون دولار) على مدار 15 عامًا. وفقًا لهذا العقد الجديد ، سوف يزود حقل ليفياثان للغاز الطبيعي الأردن بنسبة 40٪ من إجمالي الطاقة.
كما طور المزارعون من كلا الجانبين علاقات مثيرة للاهتمام. استضاف مزارعون من وادي الأردن في إسرائيل زملائهم الأردنيين في مؤتمرات مشتركة حول زراعة المحاصيل ومكافحة الآفات والري وغيرها. توقفت حملة مشتركة ضد داء الكلب للأسف في عام 2017 في أعقاب تدهور العلاقات الدبلوماسية ، مما أدى إلى زيادة حادة في عدد الأشخاص المعرضين لداء الكلب. توفيت فتاة أردنية بعد تعرضها للعض من كلب برّي. يقول رئيس المجلس المحلي لوادي الأردن ، إيدان غرينباوم ، إن المزارعين لديهم علاقات جيدة وثيقة مع جيرانهم الأردنيين ، وهو واثق من أنه بعد الاضطراب الإعلامي بشأن التطورات الأخيرة ، ستستمر العلاقات في التطور والتشديد.
هذه التطورات الأكثر تفاؤلاً قد تمهد الطريق لتقدم التعاون في مجالات أخرى. إذا تم تشكيل حكومة جديدة في إسرائيل قريبًا ، فسيكون هذا الاهتمام الاستراتيجي بالتأكيد على رأس أولوياتها ، ليس فقط للاعتبارات الأمنية ، ولكن أيضًا لإظهار للشعب الأردني أن السلام يستحق حقًا وقتهم. لهذا الغرض وحده ، يمكن أن نأمل فقط أن الحكومة سوف تفعل ما هو ضروري للإسراع في هذه المبادرات الاقتصادية.
