معهد بحوث الأمن القومي (INSS): عنوان مدني بديل في قطاع غزة

معهد بحوث الأمن القومي (INSS) 30/5/2024، تمير هايمن*: عنوان مدني بديل في قطاع غزة

على الرغم من الأضرار الجسيمة التي لحقت بحماس، فمن المتوقع أن تقوم بتجنيد الإرهابيين لتجديد صفوفها. ولا تزال القيادة الإسرائيلية تناقش ما إذا كانت ستقبل بالقرار، وهو القرار الذي سيحدد فعليا مصير الحرب بعد نحو ثمانية أشهر. ومع ذلك، وعلى هذه الخلفية، تطرح أسئلة كبيرة بالفعل: ما هي مزايا وعيوب سيناريو الحكم العسكري الإسرائيلي في قطاع غزة، وما هي عواقب هذا السيناريو على قدرات جيش الدفاع الإسرائيلي، وما هي التداعيات حول مقترح دول الخليج لليوم التالي للحرب؟

في الأيام القليلة الماضية، لم يعد من الممكن تأجيل مناقشة مسألة “اليوم التالي”، تلك القضية التي، رغم أنها تآكلت في إطار خطاب متواصل – ولم يُتخذ قرار بشأنها بعد.

لقد نشأ النقاش بكامل قوته بعد تصريح وزير الدفاع يوآف غالانت الذي ذكر أن هذا الأمر يجب أن يُحسم في أسرع وقت ممكن، وأن عدم اتخاذ قرار سيؤدي إلى عودة حماس إلى السلطة (وبالتالي ضمناً إلى هزيمة عسكرية إسرائيلية). ولقي البيان العديد من ردود الفعل المضادة، أغلبها سياسية، أما المهنية فكانت:

1 – عدم قدرة السلطة الفلسطينية على العودة للسيطرة على غزة، وذلك على خلفية الادعاء بعدم وجود فرق جوهري بينها وبين حماس.

2 – بدون إضعاف حماس، فإن أياً من العناوين البديلة التي تم ذكرها في الأشهر الأخيرة لن يكون لديه فرصة لترسيخ وجوده – حماس سوف تقضي عليه كما فعلت مع السلطة الفلسطينية في عام 2007، لذلك يجب القضاء عليها أولاً وبعد ذلك سيكون من الممكن القيام بإجراء مناقشة ملموسة حول هوية البديل.

لماذا يجب أن تتعجل وتقرر الآن؟

إن ادعاءات الحق في الانتظار “لليوم التالي” تتجاهل الطريقة التي يعمل بها “جهاز المقاومة” الفلسطيني (التنظيمات الإرهابية) في قطاع غزة بشكل خاص، والنظام الفلسطيني بشكل عام. ومع ذلك، إذا تم تأجيل القرار، كما تفعل الحكومة الإسرائيلية منذ حوالي ثمانية أشهر، فإن الهزيمة الإستراتيجية لإسرائيل، والفشل في تحقيق أهداف الحرب، واستمرار حكم حماس في قطاع غزة ستكون مضمونة.

من ناحية أخرى، إذا نظرنا إلى قطاع غزة في “اليوم التالي” – فمن المهم للغاية الترويج لبديل حكم مدني في نفس الوقت الذي يتم فيه النشاط العسكري، وذلك لأربعة أسباب:

1 – إن نقل السلطات المدنية إلى سكان غزة هو كابوس لزعيم حماس يحيى السنوار وهزيمة سياسية للمنظمة الإرهابية ولقطر.

2 – إن العنوان المدني البديل سيعفي إسرائيل من مسؤولية الاهتمام بالاحتياجات الأساسية للمليونين من سكان قطاع غزة. إن إنشائها لن يعفي من المسؤولية القانونية، بل سيسهل إلى حد كبير من الناحية التشغيلية.

3 – ومن دون خطاب مدني يؤمن بتوزيع المساعدات الإنسانية، فإن حماس سوف تتخلى عن الهيئة التي تقوم بذلك. بهذه الطريقة، ستعزز المنظمة مكانتها وسلطتها أمام الجمهور الفلسطيني وتخلق رواية “النصر الكامل” على إسرائيل.

4 – حماس تقوم على “فكرة المقاومة”. ومن أجل هزيمتها لا بد من تفكيكها بهجوم عسكري، وفي الوقت نفسه إضعاف الدعم للفكرة التي توجهها من خلال خلق عنوان مدني بديل، والذي سيطرح فكرة بديلة ويقوض قاعدة  الدعم الشعبي لها.

مصدر “التجديد” لحماس

يتكون نظام مقاومة الإرهاب الفلسطيني في قطاع غزة من طبقتين: الطبقة العليا – الذراع العسكري لحماس، وتكوينها العسكري: منظمة يبلغ عددها حوالي 30 ألف إرهابي، منظمين في خمسة ألوية و24 كتيبة. ويستمد هذا التنظيم العسكري قواته من السكان المدنيين، الطبقة الدنيا، التي تشكل درعاً بشرياً ومصدراً لتجديد صفوف مقاتليه. وطالما أن هناك دافعا بين الشباب الفلسطيني لمعارضة إسرائيل، مقابل كل إرهابي يقتل سيكون هناك عدد من المتطوعين لإكمال الصفوف. وفي هذا السياق من المهم أن نتذكر أن سكان غزة يتكون معظمهم من الشباب. ما يقرب من 40 في المئة من سكان قطاع غزة البالغ عددهم حوالي مليوني نسمة هم من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 0-14 عامًا، و30 في المئة إضافية هم من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15-29 عامًا – وهي نسب عالية للغاية (استنادًا إلى بيانات كتاب حقائق العالم لوكالة المخابرات المركزية). لنفترض، ولو من أجل المناقشة فقط، أن نصفهم فقط يؤيدون حماس، فإن المنظمة لن تجد صعوبة في تجنيد حوالي 15 ألف إرهابي جديد لمدة ستة أشهر تقريبًا – وهو معدل الاستنزاف الذي تمكن جيش الدفاع الإسرائيلي من إنتاجه حتى الآن 

وفكرة المقاومة هي الفكرة الوحيدة في غزة اليوم، كما يتضح من استطلاعات الرأي العام الأخيرة التي أجراها معهد الاستطلاعات برئاسة الدكتور خليل الشقاقي، والتي تشير إلى دعم واسع لحركة حماس ونضال عنيف ضد إسرائيل. وهذا الدعم هو مصدر قوة حماس، لأنه يمكّنها من البقاء.

الانتفاضة الثانية نموذجا

درس شخصي: في الانتفاضة الثانية، تولى كاتب هذه السطور قيادة لواء إقليمي (حتمار) في يهودا والسامرة. وكان عدد الإرهابيين الذين قتلهم واعتقلهم الجيش الإسرائيلي هائلا. ولكن، طالما كان ياسر عرفات على رأس السلطة الفلسطينية ودفع إلى فكرة المقاومة، استمرت “ينبوع” الإرهابيين في التدفق وملء البرميل بمعدل أسرع من المعدل الذي كان جيش الدفاع الإسرائيلي”يشطب” منه.

لقد حدث التحول بعد وفاة عرفات وتعيين محمود عباس (أبو مازن) رئيساً للسلطة الفلسطينية. واقترح عباس فكرة بديلة للمقاومة المسلحة: “المقاومة اللاعنفية”، ثم طرح فكرة “بناء الوطن وتعزيز مؤسساته”. أتاحت هذه الأفكار للعديد من الشباب تحقيق اعتزازهم الوطني ونضالهم ضد إسرائيل عبر مسارات أخرى تنافست مع فكرة المقاومة المسلحة. انخرط العديد من الشباب في قوات الأمن التابعة للسلطة الفلسطينية، وركز آخرون على استثمار الموارد في بناء سلطة فلسطينية، ولا يزال بعضهم منهمكين حتى اليوم في محاولات الاستيلاء على “المنطقة ج”.

وهكذا، وفي عملية استمرت نحو عامين، انقلب الاتجاه وبدأ إفراغ “برميل الرعب”. وكانت نسبة استنزاف الإرهاب لدى جيش الدفاع الإسرائيلي، الذي واصل العمل بكل قوة ضد الإرهاب، أعلى من قدرة منظمات المقاومة المسلحة على تجنيد الإرهابيين. وهذا بالضبط ما يفتقده قطاع غزة اليوم.

ومن هنا الاستنتاج: يمكن لقوات الجيش الإسرائيلي أن تعود عشرات المرات إلى جباليا والزيتون والشجاعية، في عمليات عسكرية شجاعة ومهنية، وفي كل مرة تقتل مئات الإرهابيين. لكن من دون بديل أيديولوجي لـ«المقاومة»، سيكون الإنجاز مؤقتاً وستتفاجأ إسرائيل بالاكتشاف بأنها لو اتخذت حكومة إسرائيل قراراً بإدخال عنوان مدني بديل للقطاع، على شكل سلطة فلسطينية. سلطة تمر بإصلاحات هيكلية تحت رعاية وسيطرة دول عربية معتدلة، بما فيها دول الخليج، لكان هناك تنافس على فكرة المقاومة من جانب حماس.

من المؤسف أن الحكومة الإسرائيلية لا تفعل ذلك. ويواصل الجيش الإسرائيلي جرد الطبقة العسكرية لحماس ويسمح لها بالتجدد، مرة بعد مرة، من بين الطبقة المدنية. صحيح أن السلطة الفلسطينية هي سلطة فاسدة تعمل ضد إسرائيل، وهي أضعف من أن تهزم حماس ولن تتحرك ضدها عسكريا أبدا. إلا أنه لا بد من وضعها كجهة حكومية بديلة لحكومة حماس في قطاع غزة في عملية طويلة، ستستمر لسنوات، وستعمل خلالها إسرائيل ضد نظام المقاومة الفلسطينية برمته وسيكون مطلوبا منها أيضا أن تقوم بمعالجة نقاط الضعف والقصور فيه.

وفي الوقت نفسه لا بد من الالتفات إلى الأمل المعروض على إسرائيل من خلال مبادرة دول الخليج، والتي تتناسب تماماً مع الخطة الأمريكية لليوم التالي للحرب، والتي تعتمد على التعاون العربي والدولي:

• ستخضع السلطة الفلسطينية لإصلاحات كبيرة تحت قيادة وسيطرة تحالف عربي يتألف، من بين دول أخرى، من الإمارات العربية المتحدة ومصر والأردن والبحرين.
• ستكون الإصلاحات متنوعة، بدءاً بتغيير المناهج الدراسية في المدارس، وانتهاءً بتعيين مسؤولين آخرين على رأسها.
• سيكون الحافز للتغيير هو اشتراط الأموال المخصصة لإعادة إعمار قطاع غزة على تنفيذ الإصلاحات.
• سوف تقوم السلطة الفلسطينية بتوزيع المساعدات الإنسانية في قطاع غزة بدلاً من حماس، وبالتالي البدء في تطبيق حكمها، تحت رعاية التحالف العربي الذي سوف يمول وينشر قوات القانون والنظام (نعم، بما في ذلك قتال حماس من خلال شركات الأمن المدنية).
• حماس ستكتشف أن أجزاء من القطاع ليست تحت سيطرتها، وأنها فقدت سيادتها عليها، التي كانت فخرها في السنوات الأخيرة.
• سيكتشف الجمهور في قطاع غزة خيار عمل بديل في إطار إعادة تأهيل القطاع.
• سيواصل الجيش الإسرائيلي العمل ضد كبار أعضاء الجناح العسكري لحماس، بالتنسيق الجزئي مع السلطة الفلسطينية المتجددة في غزة، تماما كما يحدث بشكل روتيني في يهودا والسامرة.

وماذا عن الحكم العسكري؟

محق من يدعي أن الحكم العسكري هو حل أفضل من التردد والوضع الحالي. فالحكم العسكري سيحسن القدرة على العمل ضد الجناح العسكري لحماس وسيكون بديلاً وظيفياً للجوانب المدنية للسكان. والمشكلة هي أن الحكم العسكري لن يكون بديلاً إيديولوجياً. تثبت تجربة الماضي أنه لا يمكن إنهاء حكم عسكري دون مواجهة عسكرية أخرى على غرار الانتفاضة الأولى، أو عملية سياسية لنقل السلطات إلى سلطة فلسطينية متجددة على غرار اتفاق نهاية الانتفاضة الثانية.

وفي كلتا الحالتين، فإن مثل هذا الحل سيتطلب الكثير من الوقت والكثير من الموارد، وهذا من شأنه أن يقلل من قدرة الجيش الإسرائيلي على العمل في ساحات أخرى. وقد تجد إسرائيل نفسها في وضع يسمح لها بتمديد غطاءها القصير أصلاً نحو غزة، حتماً على حساب التحديات الأمنية الملحة الأخرى، وفي الوقت الذي تتفاقم فيه العزلة الدولية التي تضيق عليها. كل هذا، إضافة إلى الأسعار الداخلية – المدنية والاقتصادية والاجتماعية – التي ستفرضها إدارة الحكم العسكري على المجتمع الإسرائيلي، والتي يجب أن تأخذوها بعين الاعتبار.

الخلاصة

لا يوجد وقت. كان ينبغي للحكومة الإسرائيلية أن تتخذ هذا القرار قبل ستة أشهر. هذه عملية تشكيل طويلة ومعقدة، ويجب أن تبدأ بسرعة. ومن دون التحرك المتزامن ضد البنية التحتية الأيديولوجية لحماس على المستوى المدني، إلى جانب العمل ضد القدرات العسكرية، لن تُهزم حماس، حتى لو استمرت الحرب عدة سنوات أخرى.

لا بد من مبادرة إسرائيلية تقبل وتحتضن رغبة دول الخليج في المشاركة في مسؤولية «اليوم التالي» في قطاع غزة. ولابد أن يتم هذا حتى لو كان الثمن هو الموافقة الإسرائيلية على إنشاء سلطة فلسطينية محسنة في غزة.

إن التوصل إلى صفقة كبيرة تؤدي إلى إطلاق سراح المختطفين أمر بالغ الأهمية ويتكامل بشكل جيد مع الترويج لعنوان بديل لحماس. لا بد من طرح صفقة شاملة “كل شيء مقابل كل شيء” وفي خطوة واحدة فقط. إن وقف الأعمال العدائية في قطاع غزة، والذي ستلتزم به إسرائيل، سيسرع التحرك المقترح على المستوى المدني، وعلى المستوى العسكري ستنتقل إسرائيل من الحرب إلى مكافحة الإرهاب – عمليات مستمرة تهدف إلى الحصول على معلومات استخباراتية دقيقة لاعتقال أو القضاء على الإرهابيين داخل الأراضي الفلسطينية.

 

*مدير معهد دراسات الأمن القومي حاليا، شغل سابقا منصب رئيس مديرية المخابرات العسكرية، قائدًا للفيلق الشمالي، وقائدًا للكليات العسكرية في الجيش الإسرائيلي.