معهد بحوث الأمن القومي (INSS): إدارة ترامب: وصيات سياسية لإسرائيل

معهد بحوث الأمن القومي (INSS) 29/1/2025، إلداد شافيت: إدارة ترامب: وصيات سياسية لإسرائيل

من المتوقع أن تتعزز العلاقات بين الولايات المتحدة وإسرائيل خلال رئاسة ترامب الثانية، وهو ما ينعكس في دعم الإدارة الواسع للاحتياجات الاستراتيجية والأمنية والاقتصادية لإسرائيل، إلى جانب الفرص لتعزيز التعاون التكنولوجي والدفاعي. ولكن قد تنشأ خلافات محتملة بشأن قضايا رئيسية، وخاصة فيما يتصل بالسياسة تجاه إيران، والحرب في غزة، والقضية الفلسطينية، وعلاقات إسرائيل مع الصين وروسيا.

في حين تعمل الإدارة الجديدة على صياغة سياساتها في الأشهر المقبلة، فإن إسرائيل لديها الفرصة لإجراء تنسيق مبكر بشأن القضايا الحرجة. وينبغي لإسرائيل أن تعطي الأولوية لحوار استراتيجي شامل يهدف إلى تشكيل واقع جديد في الشرق الأوسط، مع التركيز على تعزيز التطبيع مع المملكة العربية السعودية وإضعاف إيران. ويشمل هذا ضمان توافق التطورات في سوريا ولبنان مع مصالح إسرائيل. وفي الوقت نفسه، ينبغي لإسرائيل أن تظهر فهمها لأولويات الإدارة، وموازنة احتياجاتها الاستراتيجية بعناية مع توقعات الولايات المتحدة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي بذل الجهود لترسيخ العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل في إطار مذكرة تفاهم جديدة، في حين يتم التفاوض على اتفاقية دفاعية. وينبغي أن يكون هذا جزءا من استراتيجية طويلة الأجل لمعالجة التحديات المحتملة لمستقبل العلاقة الخاصة بين البلدين. ويشكل الحفاظ على الدعم الحزبي لإسرائيل بين الجمهور الأميركي وفي الساحة السياسية، فضلاً عن تحسين العلاقات بين دولة إسرائيل واليهود الأميركيين جزءاً رئيسياً من هذا الجهد.

الوضع الحالي

إن عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض تشكل بداية عصر جديد على الساحة العالمية، ومن المتوقع أن تجلب تغييرات كبيرة في توازن القوى الدولي. ومن المتوقع أن تشتد المنافسة بين القوى العظمى بين الولايات المتحدة والصين ــ وربما أيضا مع روسيا ــ وخاصة إذا فشلت جهود ترامب لفرض الحوار وتأمين الصفقات أو الاتفاقيات من خلال النفوذ الأميركي. وفي قلب هذا التنافس الجيوسياسي يكمن الصراع المستمر على الهيمنة العالمية بين الدول الغربية، بقيادة الولايات المتحدة، وتلك التي يرى الأميركيون أنها تتحدى النظام العالمي القائم. ومن المتوقع أن يستمر هذا الصراع، على الرغم من رسالة ترامب بأن إدارته ستكون أقل التزاما بفرض نظام عالمي بقيادة الغرب وستركز بدلا من ذلك على إعطاء الأولوية للمصالح الأميركية.

ستستمر سياسة ترامب في ولايته الثانية في التركيز على المصالح الأميركية المتميزة، مع نهج عدواني تجاه الخصوم المفترضين، في حين يتوقع من الحلفاء أن يتحالفوا مع الولايات المتحدة. وهذا يعني بناء شراكات  تعزز الأولويات الاقتصادية والأمنية للإدارة.

لا يزال الشرق الأوسط ساحة مركزية للتوترات بين القوى العالمية المتنافسة، ولكنه أيضًا منطقة مليئة بالفرص الاقتصادية والأمنية. وفي هذا السياق، من المتوقع أن يعزز ترامب الدعم الأمريكي لإسرائيل، على الرغم من احتمال نشوء التوترات، وخاصة فيما يتعلق بالجهود الرامية إلى تعزيز التهدئة الإقليمية. ويشمل ذلك ممارسة الضغط على إيران، مع السعي أيضًا إلى التوصل إلى اتفاق مع طهران وتوسيع اتفاقيات إبراهيم، مع التركيز على تعزيز التطبيع بين إسرائيل ودول عربية أخرى. ومن المرجح أن تشمل هذه الجهود محاولات لإنهاء القتال في قطاع غزة وربما تقديم نسخة محدثة من “صفقة القرن” باعتبارها الوسيلة المفضلة لتحقيق هذا الهدف. وفي هذا الصدد، صرح ترامب نفسه أنه في رأيه، يجب أن تكون صفقة الرهائن بين إسرائيل وحماس، التي تم التوسط فيها بمشاركته المباشرة، بمثابة رافعة لتعزيز إطار من شأنه أن يسهل توسيع اتفاقيات إبراهيم.

وبالإضافة إلى التحديات على الساحة الدولية، من المتوقع أن تواجه إدارة ترامب مجموعة واسعة من القضايا المحلية، وفي المقام الأول التنفيذ السريع للتغييرات الشاملة، كما وعد خلال الحملة الانتخابية. ويبدو أن الرئيس الجديد كان حريصا على تعيين أفراد موالين في مناصب رئيسية في إدارته، ملتزمين بتنفيذ التحول الذي يسعى إليه داخل الحكومة الأميركية. ويشمل هذا تفكيك البيروقراطية المهنية في الإدارات الرئيسية، والجيش، ووكالات الاستخبارات، ووزارة العدل، واستبدال الموظفين بأشخاص مكرسين لأجندة إدارته.

وفي الخلفية، يحرك ترامب أيضا الرغبة في تأمين إرثه واكتساب الاعتراف الدولي، وخاصة مع إمكانية الفوز بجائزة نوبل للسلام. ومع ذلك، من المهم أن نلاحظ أنه في هذه المرحلة، لا يزال هناك عدم يقين بشأن الاتجاه العام لسياسة الإدارة، وخاصة فيما يتعلق بالقضايا الدولية الرئيسية. وعلاوة على ذلك، أظهر ترامب خلال فترة ولايته الأولى في منصبه أن قراراته لا تستند دائما إلى عملية منظمة ولكنها غالبا ما تكون مدفوعة بدوافع غير متوقعة.

إن التركيز الرئيسي لإدارة ترامب هو على “أميركا أولا”: في ولايته الثانية، من المتوقع أن يواصل ترامب بل ويعزز الاتجاه نحو الانعزالية النسبية، والتي كانت واضحة في ولايته الأولى وتعكس تفضيله الواضح للمصالح الأميركية الضيقة على إعطاء الأولوية للتعاون الدولي. والواقع أن ترامب من المرجح أن يستمر في تقليص الدعم الأميركي ومشاركته في المؤسسات الدولية، وخاصة حلف شمال الأطلسي والأمم المتحدة، في حين يطالب حلفاؤه ــ وربما يزيد من التوترات ــ بتحمل قدر أعظم من المسؤولية عن دفاعهم. ومع ذلك، ونظراً لنطاق التحديات العالمية، فمن المرجح للغاية أن تظل إدارته مضطرة إلى الدخول في شراكات مع الحلفاء والنظر في مصالحهم. وبالنسبة للإدارة، فإن المبدأ الرائد سيكون “إنهاء الحروب، وليس إشعالها”. وسوف يتم السعي إلى تحقيق ذلك من خلال الجهود الرامية إلى التوصل إلى اتفاقيات تعزز المصالح الأميركية من موقف القوة، مع التركيز على الضغوط السياسية والاقتصادية، وربما أيضا من خلال إسقاط القوة العسكرية، مع السعي إلى تجنب العمل العسكري المباشر أو التشابكات. ولكن من المبكر للغاية تحديد كيفية رد الإدارة إذا فشلت في التوصل إلى الاتفاقات والتسويات، أو كيفية رد فعلها تجاه التطورات الخارجية الجديدة التي تتطلب التدخل الأميركي.

الصين: ستظل المواجهة مع الصين محوراً مركزياً لسياسة ترامب العالمية، وخاصة في الجوانب الاقتصادية والتكنولوجية. ولكن على عكس ولايته الأولى ــ عندما كان هناك إجماع واسع النطاق نسبياً على النهج تجاه الصين ــ فمن المتوقع هذه المرة أن تدخل اعتبارات إضافية حيز التنفيذ: الرغبة في العزلة السياسية من ناحية والمصالح الاقتصادية التي تشجع التنسيق من ناحية أخرى. وسوف تستمر التوترات بشأن تايوان في تهديد الاستقرار الإقليمي في شرق آسيا، ولكن مدى التزام ترامب بتايوان لا يزال غير واضح. ومن المرجح أن ترامب لا يريد أن يُنظَر إليه على أنه يتخلى عن تايوان والتزامات الولايات المتحدة تجاه الجزيرة، ولكن في الوقت نفسه، لا يريد أن تجر تايوان الولايات المتحدة إلى صراع عسكري. وقد يدفع ترامب نحو فرض عقوبات إضافية على الصين ويسعى إلى تعزيز التحالفات الإقليمية في آسيا، مثل اليابان والهند.

روسيا: تعهد ترامب بإنهاء الحرب بين روسيا وأوكرانيا. ومع ذلك، فمن غير الواضح حالياً ما هي الخطوات التي ستتخذها إدارته لتحقيق هذا الهدف. وتشير تصريحاته إلى أنه ليس ملتزماً بالضرورة بالحفاظ على السيادة الأوكرانية داخل حدودها المعترف بها دولياً، وربما يكون منفتحاً على صفقة تسمح لروسيا بالحفاظ على وجودها في الأراضي الأوكرانية المحتلة والتنازل عن قبول أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي. وفي كل الأحوال، من المرجح أن تتأثر السياسة الأميركية تجاه روسيا بتقييم الإدارة لضعف روسيا والعزم الذي أظهرته قيادتها.

العلاقات في الشرق الأوسط

موقف أكثر صرامة تجاه إيران: من المتوقع أن يكثف ترامب سياسة “الضغط الأقصى” على إيران، بما في ذلك فرض عقوبات صارمة إضافية وبذل جهد مكثف لضمان إنفاذها. حتى الآن، لم يوضح ترامب والشخصيات الرئيسية في إدارته الهدف النهائي المتمثل في زيادة الضغط، على الرغم من أن ترامب نفسه أعرب مرارًا وتكرارًا عن نيته في التوصل إلى اتفاق جديد مع إيران. بالإضافة إلى ذلك، من المرجح أن يسعى ترامب إلى تعزيز الجبهة الإقليمية ضد إيران، بما في ذلك التعاون الوثيق مع إسرائيل ودول الخليج. ومع ذلك، فإن موقفه من العملية العسكرية ضد إيران – ونية القيام بها – لا يزال غير واضح. ومع ذلك، إذا استمرت إيران في تعزيز برنامجها لتخصيب اليورانيوم، فقد يكون ترامب أكثر استعدادًا من ذي قبل لمواجهة إيران بتهديد عسكري أو حتى اتخاذ إجراء عسكري، وخاصة بمساعدة إسرائيل، ومحاولة الاستفادة من النكسات التي عانى منها “محور المقاومة” بقيادة إيران في أعقاب الحرب متعددة الجبهات مع إسرائيل. في الوقت نفسه، كرر ترامب مرارا وتكرارا أنه يعود إلى منصبه بهدف “إنهاء الحروب” وليس “بدء حروب جديدة”، وهناك القليل من الحماس بين قاعدته السياسية للتدخل الأمريكي المباشر في العمليات العسكرية.

التطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية ودول أخرى: من المتوقع أن يدفع ترامب نحو اتفاقيات تطبيع إضافية بين إسرائيل والدول العربية، وخاصة المملكة العربية السعودية. إن نجاح هذه المبادرة من شأنه أن يعزز إرثه (ويمكن أن يكسبه حتى جائزة نوبل). ومع ذلك، فمن غير الواضح كيف تخطط الإدارة للمضي قدما في هذا الهدف. قد تعود نسخة من “صفقة القرن” إلى الأجندة، لكن ترامب نفسه صرح بعد انتخابه أن هناك نماذج أخرى يمكن أن تؤدي إلى التقدم في هذا السياق.

السياسة تجاه الفلسطينيين: من المرجح أن يستمر ترامب في تهميش حل الدولتين وتعزيز نماذج اقتصادية مماثلة لـ “صفقة القرن”، مع التركيز على البنية التحتية والتنمية الاقتصادية في الساحة الفلسطينية بدلاً من التسوية الإسرائيلية الفلسطينية الشاملة. إن هذا النهج قد يستفز الفلسطينيين ويزيد من حدة التوترات في الأراضي الفلسطينية وحتى داخل إسرائيل، وخاصة إذا أصر ترامب على المطالب التي وجهها لإسرائيل كما هو موضح في الخطة التي قدمها خلال ولايته الأولى. ومن المرجح للغاية أن تستمر إدارة ترامب في معارضة أي تسريع لضم إسرائيل للضفة الغربية، وخاصة في غزة، لأن مثل هذه التحركات قد تكون ضارة بقدرته على تعزيز رؤية السلام الإقليمي. ومع ذلك، إذا فشلت الجهود الدبلوماسية لإدارته، فقد ينسحب من المشاركة في دفع العملية السياسية، مما قد يعني أيضًا تجاهل خطوات إسرائيل نحو الضم. وهذا بدوره قد يضر بالمكانة الدولية لإسرائيل وقيمها كدولة ديمقراطية.

العراق: قد يواصل ترامب تقليص الوجود العسكري الأميركي في البلاد (وكذلك في سوريا)، ولكن من المرجح أن يحافظ على قوة مركزة في المنطقة، ويفضل أن تكون في العراق، لمحاربة داعش والتصدي لجهود إيران لتوسيع نفوذها الإقليمي.

لبنان: إذا استأنف حزب الله هجماته على إسرائيل، وخاصة إذا اندلع صراع واسع النطاق بين حزب الله وإسرائيل، فقد يدعم ترامب عملية عسكرية إسرائيلية واسعة النطاق. ومع ذلك، من المتوقع عمومًا أن تواصل إدارة ترامب جهودها الرامية إلى استقرار الساحة اللبنانية، وخاصة بعد انتخاب مرشحها المفضل، جوزيف عون، رئيسًا للبنان. ومن المرجح أن تعمل إدارة ترامب على منع تصعيد الوضع في لبنان إلى صراع إقليمي.

مستقبل سوريا: صرح ترامب مرارًا وتكرارًا أنه في رأيه، فإن الولايات المتحدة “ليس لديها مصلحة فيما يحدث في سوريا”. إن ميل أردوغان الواضح هو التقليل من التدخل الأميركي، وخاصة الانخراط العسكري، بما في ذلك إمكانية سعيه إلى التقدم خلال ولايته الأولى لكنه تراجع في وقت لاحق – الانسحاب الكامل لجميع القوات الأميركية في شمال شرق سوريا التي تعمل مع القوات الكردية، والتي تسيطر، من بين أمور أخرى، على السجون التي تحتجز عملاء داعش. يمكن للولايات المتحدة أن تحاول، من خلال الحوافز الاقتصادية وبمساعدة حلفائها الإقليميين، التأثير على النظام السوري الجديد، الذي يسعى إلى تعزيز سلطته وتقديم نفسه على أنه يسعى إلى نهج أكثر توجها نحو الغرب.

تركيا: قد تستمر العلاقات في التقلب بين التعاون الانتقائي والصراع المدفوع بسياسات أردوغان – وخاصة فيما يتعلق بالأكراد في شمال سوريا، وكذلك تجاه اليونان وقبرص في شرق البحر الأبيض المتوسط، وعدائها لإسرائيل، ودعم حماس، وتقارب أنقرة المتزايد في السنوات الأخيرة مع روسيا والصين.

أهداف سياسة إسرائيل

الحفاظ على العلاقة الخاصة بين إسرائيل والولايات المتحدة وتعزيزها: وهذا يتضمن ضمان الدعم الاستراتيجي الأمريكي مع استمرار التعاون الأمني ​​والمساعدة العسكرية. وينبغي تحقيق ذلك من خلال الإدارة الدقيقة للعلاقات عبر الحوار الاستراتيجي مع معالجة أي توترات وخلافات بشكل سري. وينبغي للولايات المتحدة أيضًا أن تلعب دورًا مهمًا في الجهود الرامية إلى استعادة مكانة إسرائيل الدولية.

الحفاظ على الدعم الحزبي في الولايات المتحدة: ينبغي لإسرائيل أن تستمر في التمتع بدعم الحزبين في الولايات المتحدة مع الحفاظ على العلاقات الوثيقة مع يهود أمريكا.

تعزيز المصالح الإسرائيلية في المنطقة: تحسين مكانة إسرائيل الإقليمية، وتعزيز التطبيع مع الدول العربية والإسلامية من خلال توسيع اتفاقيات إبراهيم، وتعزيز دور إسرائيل كشريك رائد للدول السُنّية المعتدلة في الشرق الأوسط.

إيران وما يسمى “محور المقاومة”: منع إيران من الحصول على القدرات النووية ومواصلة الجهود لإضعاف “محور المقاومة” الذي تقوده إيران.

الفلسطينيون: تهيئة الظروف لحل الصراع بما يلبي احتياجات إسرائيل الأمنية مع الحفاظ على طابعها اليهودي والديمقراطي.

التعاون الاقتصادي والتكنولوجي: الاستفادة من القدرات التكنولوجية الإسرائيلية للتعاون في مجالات مختلفة، بما في ذلك الدفاع والأمن السيبراني والذكاء الاصطناعي والطاقة النظيفة والبيئة والصحة.

التحديات والفرص الرئيسية لإسرائيل

العلاقات بين الولايات المتحدة وإسرائيل: من المتوقع أن تتعزز العلاقات في ظل إدارة ترامب وحكومة يقودها الجمهوريون، بمساعدة تعيين مسؤولين مؤيدين لإسرائيل وأغلبية جمهورية في الكونجرس ومجلس الشيوخ. خلال فترة ولايته الأولى، تبنى ترامب بالفعل سياسات اعتبرت صديقة لإسرائيل؛ ومع ذلك، فإن التحولات السياسية الجديدة والتطورات الجيوسياسية قد تقدم ديناميكية مختلفة. إذا تم اتخاذ خطوات لتعزيز حل الدولتين، فقد تنشأ توترات بين القدس وواشنطن. نظرًا لأن الإدارة الجديدة ستعيد تقييم أولويات السياسة الخارجية الأمريكية، فإن إسرائيل لديها فرصة للتأثير على أولويات الإدارة واتجاهها الاستراتيجي. يتمثل أحد التحديات الرئيسية لإسرائيل في تحديد المصالح المشتركة مع فهم أهداف الإدارة الجديدة وتحديد المكان الذي يجب أن تكيف فيه سياساتها وأهدافها وفقًا لذلك. ومع ذلك، على عكس إدارة بايدن، من غير المرجح أن تلتزم الإدارة الجديدة بشكل صارم بـ “القيم المشتركة” كمكون أساسي لسياساتها. وبالتالي، ونظراً لنهجها القائم على عدم التدخل في الشؤون الداخلية لإسرائيل ــ مرة أخرى، على النقيض من إدارة بايدن ــ فمن غير المرجح أن تعارض الولايات المتحدة التحركات التي قد يراها البعض في الجمهور الإسرائيلي مناهضة للديمقراطية. وفي هذا السياق:

ونظراً لتصور إسرائيل بأن الإدارة الجمهورية تحت قيادة ترامب أكثر ملاءمة لإسرائيل من الإدارة الديمقراطية، فقد تجد الحكومة الإسرائيلية صعوبة أكبر في تحدي أو رفض المطالب الأميركية ــ حتى لو كانت تتعارض مع التفضيلات الإسرائيلية.

قد تؤدي علاقة إسرائيل بإدارة جمهورية إلى زيادة توتر علاقاتها بالحزب الديمقراطي وعلاقاتها مع المجتمع اليهودي الأميركي الليبرالي في الغالب، والذي يعارض ترامب. إن الحفاظ على الدعم الحزبي لإسرائيل يشكل مصلحة استراتيجية بالغة الأهمية، ويتطلب الانتباه عن كثب إلى التغييرات داخل الحزب الديمقراطي ــ وخاصة وأن قيادته المستقبلية قد تكون أكثر انتقاداً لإسرائيل.

مكانة إسرائيل في الساحة الدولية: تبنى ترامب سياسة أحادية الجانب مؤيدة لإسرائيل بشأن قضايا رئيسية مثل القدس، ومرتفعات الجولان، واتفاقيات إبراهيم ــ وهي السياسات التي حظيت بدعم واسع النطاق في إسرائيل ولكنها أثارت أيضاً معارضة دولية. وفي فترة ولايته الثانية، قد تشتد الاستقطاب بين مؤيدي إسرائيل ومعارضيها على الساحة العالمية، مما يجعل من الصعب الحفاظ على الدعم الدولي الواسع، وخاصة في أوروبا وآسيا. لكن على النقيض من إدارة بايدن، من المتوقع أن تدعم الإدارة الجديدة إسرائيل بقوة، بما في ذلك الوفاء بتعهدها بفرض عقوبات على مسؤولي محكمة العدل الدولية في لاهاي ردًا على إجراءاتهم القانونية ضد إسرائيل. وشملت هذه الإجراءات اتهامات بالإبادة الجماعية، واتهامات بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، وإصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء ووزير الدفاع السابق من قبل المحكمة الجنائية الدولية. ورغم أهمية هذا الدعم، إلا أنه لا يزال من غير الواضح ما إذا كان موقف الولايات المتحدة سيكون له أي تأثير كبير على قرارات المحاكم الدولية في لاهاي.

المساعدات الدفاعية: إن الحملة العسكرية الجارية في غزة، إلى جانب التحديات الأمنية الإضافية ــ بما في ذلك الصراعات في الشمال مع سوريا ولبنان، فضلاً عن التهديدات من إيران ووكلائها في اليمن والعراق ــ تتطلب تدفقاً مستمراً للمساعدات العسكرية الأميركية لإسرائيل. ومن المتوقع أن تتبنى إدارة ترامب موقفاً داعماً وتمتنع عن وضع العقبات في طريق إسرائيل. ومع ذلك، فإن هذه القضية قد تخلق توترا داخل الإدارة بين رغبتها في دعم إسرائيل وهدفها الأوسع المتمثل في خفض المساعدات الخارجية. وفي الوقت نفسه، من المرجح أن تتوقع الإدارة “ثمناً سياسياً” في مقابل زيادة دعمها، الأمر الذي قد يتطلب من إسرائيل أن تتماشى مع مواقف الولايات المتحدة بشأن الصين وربما حتى أوروبا. وفيما يتصل بالقضية الفلسطينية، قد تدفع الإدارة إسرائيل إلى إظهار استعدادها للمضي قدماً في التوصل إلى اتفاق سياسي، وخاصة إذا كانت هناك فرصة لتعزيز التسوية الإقليمية وتوسيع اتفاقيات إبراهيم. إن النهج الإيجابي الذي تتبناه الإدارة الأميركية يمثل فرصة لإسرائيل قبل البدء المتوقع للمناقشات حول تجديد مذكرة التفاهم بشأن المساعدات الأمنية الأميركية لإسرائيل، والتي من المقرر أن تنتهي في عام 2028. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن ترامب من المرجح أن ينظر إلى المفاوضات بشأن مذكرة التفاهم التالية كجزء من حوار أوسع مع إسرائيل، يشمل اتفاقيات ونزاعات مختلفة حول قضايا سياسية رئيسية.

الضغط على إسرائيل لاتخاذ موقف بشأن الصراعات العالمية: قد يزيد ترامب من الضغوط على حلفاء الولايات المتحدة، بما في ذلك إسرائيل، لدعم سياساته علناً ضد المنافسين العالميين، وخاصة الصين وروسيا. وقد يضع هذا الضغط إسرائيل في مواقف دبلوماسية حساسة قد تضر بمصالحها الاقتصادية والأمنية. ومن المرجح أن يستمر التوقع بأن تتماشى إسرائيل (وكذلك الحلفاء الآخرون) مع السياسات الأميركية بشأن القضايا الرئيسية – وخاصة فيما يتعلق بما هو “مسموح به وغير مسموح به” في العلاقات مع الصين – كما رأينا في ولاية ترامب السابقة عندما ضغط على الحلفاء للحد من تعاملاتهم مع شركة التكنولوجيا الصينية العملاقة هواوي.

السياسة الأميركية تجاه إيران: من المتوقع أن تتبنى إدارة ترامب موقفا صارما تجاه إيران، وتعزز العقوبات للضغط على طهران لحملها على التخلي عن سياستها المواجهة. ومن المرجح أن يكون الهدف التفاوض على اتفاق يركز على البرنامج النووي الإيراني. ويمثل احتمال قيام الإدارة بصياغة سياسة جديدة بشأن إيران في وقت مبكر من ولايتها فرصة لإسرائيل للتأثير على إطارها وأهدافها. ومع ذلك، فإن التحدي الرئيسي الذي تواجهه إسرائيل سيكون ضمان توافق أي اتفاق محتمل مع متطلباتها الاستراتيجية.

في الوقت نفسه، هناك مخاوف من أن الولايات المتحدة قد تقلل في الأمد البعيد من مشاركتها في المنطقة ــ وخاصة إذا خلصت إلى أن تيسير التوصل إلى حل إقليمي غير ممكن ــ وهو ما يعكس ميولها الانعزالية. وقد يمنح هذا إسرائيل شرعية أميركية أكبر للقيام بعمل عسكري أوسع نطاقا أو بذل الجهود للدفع نحو تغيير النظام في إيران. ومع ذلك، من غير المرجح أن تسعى الإدارة إلى المشاركة المباشرة في صراع عسكري، سواء بدأته الولايات المتحدة أو أشعلته الإجراءات الإسرائيلية. وعلى العكس من ذلك، قد تسعى إدارة ترامب إلى التوصل إلى اتفاق مع إيران لا يلبي تماما توقعات إسرائيل. وفي مثل هذا السيناريو، قد تمتنع عن إعطاء إسرائيل “الضوء الأخضر” لأي عمل عسكري ضد إيران.

ضغوط سياسية واقتصادية قوية لإنهاء الحرب في غزة: حتى قبل تنصيبه، دفع ترامب بنشاط من أجل التوصل إلى اتفاق لتأمين إطلاق سراح الرهائن المحتجزين لدى حماس. ومن المتوقع أن تعمل إدارته بشكل مكثف في الأسابيع المقبلة لضمان عدم انهيار الاتفاق. إن الإدارة سوف تدعم إسرائيل إذا انتهكت حماس الاتفاق، ولكن من وجهة نظر ترامب، فإن الاتفاق يجب أن يكون بمثابة رافعة لإنهاء الحرب – مما يسهل رؤية إقليمية أوسع نطاقا تقوم في المقام الأول على توسيع اتفاقيات إبراهيم من خلال إدراج المملكة العربية السعودية في إطارها. بغض النظر عن ذلك، قد يتم الضغط على إسرائيل للسماح بجهود إعادة الإعمار في قطاع غزة، في المقام الأول لمساعدة الإدارة على تعزيز استراتيجية خفض التصعيد الإقليمية، بالإضافة إلى الموافقة على آليات المراقبة الدولية لعملية إعادة الإعمار، والتي من غير المرجح أن تنظر إليها إسرائيل بشكل إيجابي.

التوصيات

في الأشهر القليلة الأولى، ستعيد الإدارة الجديدة تقييم السياسة الخارجية الأميركية وتشكيل اتجاهها الاستراتيجي، مما يمنح إسرائيل الفرصة لضمان التنسيق المبكر بشأن القضايا الرئيسية. وينبغي لإسرائيل أن تشارك في حوار سري واستراتيجي، وخاصة بشأن القضايا التالية: 1- تشكيل واقع جديد في الشرق الأوسط، مع التركيز على دفع عملية التطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية، بما في ذلك الاتفاقات بشأن الخطوات اللازمة لتحقيق أهداف إسرائيل في غزة والنهج تجاه القضية الفلسطينية؛ 2 – السياسة تجاه إيران، بهدف كبح برنامجها النووي وإضعاف نفوذها الإقليمي؛ و3 – ضمان عدم تعارض التحولات الإقليمية المحتملة في سوريا ولبنان مع مصالح إسرائيل.

وفي سياق إيران، ينبغي لإسرائيل أن تولي اهتماما وثيقا للخطوط الحمراء التي وضعتها الإدارة وأن تكون مستعدة للتأثير عليها لتقليل الاحتكاك المحتمل مع الولايات المتحدة. وينبغي أن يشمل هذا مناقشات تشمل وجهات نظر إسرائيل بشأن عناصر أي اتفاق قد تسعى الإدارة الجديدة إلى التوصل إليه مع إيران. ومن المهم التأكيد للإدارة على أنه لكي تنجح استراتيجيتها بشأن إيران، يتعين عليها أن تقرن العقوبات الموسعة بالتهديد العسكري الموثوق. إن الجمع بين الضغوط الاقتصادية والردع العسكري الموثوق من شأنه أن يزيد من احتمالات امتثال إيران للمطالب الأميركية، أو بدلاً من ذلك، خلق الظروف لتقويض النظام الإيراني. بالإضافة إلى ذلك، يمكن لإسرائيل أن تستكشف مع الإدارة الأميركية إمكانية الحصول على “الضوء الأخضر” للعمل المستقل ضد إيران. ومع ذلك، فإن دعم الولايات المتحدة لمثل هذا النهج يحمل مخاطر، وخاصة إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق مسبق حول كيفية استجابة الولايات المتحدة في حالة التصعيد.

يتعين على إسرائيل أن تستعد للمفاوضات بشأن تجديد مذكرة التفاهم بشأن المساعدات الأمنية الأميركية لإسرائيل، والتي من المقرر أن تبدأ في عام 2025. ومن المهم الاستفادة من هذا الحوار لمواصلة تشكيل معاهدة دفاعية مع الولايات المتحدة. إن التوصل إلى اتفاقات بشأن هذه القضايا بالتوازي من شأنه أن يعزز موقف إسرائيل الأمني ​​وقدراتها على الردع. إن تأمين الاتفاقيات خلال النصف الأول من ولاية الإدارة الجديدة ــ قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر/تشرين الثاني 2026 ــ من شأنه أن يساعد في إضفاء الطابع المؤسسي على العلاقة الأمنية بين البلدين، مما يجعل من الصعب على الرؤساء الأميركيين في المستقبل تغيير العلاقات مع إسرائيل، حتى لو عارضوا سياساتها.

إن الحفاظ على الدعم الحزبي لإسرائيل في المجالين العام والسياسي الأميركي أمر بالغ الأهمية. وينبغي لإسرائيل أن تسعى إلى توسيع العلاقات مع قيادات الأقلية الديمقراطية في مجلسي الكونجرس وتجنب الإجراءات التي يمكن أن يُنظر إليها على أنها تتماشى مع الحزب الجمهوري في النزاعات الداخلية الأميركية، والتي من المتوقع أن تشتد في الأشهر المقبلة. ومن الأهمية بمكان الحفاظ على العلاقات مع يهود أميركا، وضمان استمرار المشاركة والدعم.

يتعين على إسرائيل أن تقود جهود الدبلوماسية العامة الدولية من خلال الحملات الإعلامية التي تسلط الضوء على التحديات الأمنية المعقدة التي تواجهها. وينبغي أن يشمل هذا جهداً مركّزاً لتحسين صورة إسرائيل بين الجمهور الأميركي وفي الساحات السياسية.

ومن المهم الحفاظ على نهج متوازن في الساحة الدولية؛ وفي حين تعتمد إسرائيل على إدارة ترامب، فإنها لابد أن تحافظ أيضاً على علاقات قوية مع الدول الأوروبية والآسيوية.

وينبغي تعزيز الشراكات مع الولايات المتحدة وترسيخها عبر مختلف مجالات الأمن القومي، مع التركيز بشكل خاص على سلاسل التوريد، والتكنولوجيات الناشئة، والطاقة، وأشباه الموصلات. وقد يسهل تشكيل الكونجرس في العامين المقبلين تحقيق هذا الهدف.

مركز الناطور للدراسات والابحاث Facebook