مركز بيغن السادات للدراسات – بقلم إميل أفدالياني – ظاهرة “روسيا العالمية”
مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم إميل أفدالياني * – 1/12/2019
ملخص تنفيذي :
بينما تزيد روسيا من مشاركتها الجيوسياسية في جميع أنحاء العالم ، فإن مفهوم “روسيا العالمية” بدأ يترسخ تدريجياً. على الرغم من أن روسيا ضعيفة بطبيعتها ، فمن المرجح أن تواصل موسكو مبادراتها العالمية طوال العشرينات. فقط بحلول نهاية ذلك العقد وحتى العقد التالي ، من المحتمل أن يكون هناك انخفاض تدريجي في المغامرة الروسية في الخارج.
منذ الأزمة الأوكرانية في عام 2014 ، كان هناك ارتفاع كبير في النشاط الروسي خارج حدوده. ويشمل ذلك التحركات العسكرية المباشرة في سوريا وشرق أوكرانيا والأراضي الانفصالية لجورجيا وكذلك التحركات شبه العسكرية في فنزويلا والدول الإفريقية وغيرها من المواقع التي ترسل إليها موسكو وحدات شبه عسكرية لدعم الحكومات القائمة أو لدعم بيئة أمنية فاشلة.
هناك أيضًا نشاط إنترنت كبير ينبثق من روسيا لا يستهدف فقط الدول الغربية السوفيتية السابقة والدول الأوروبية ولكن أيضًا الولايات المتحدة ودول أمريكا اللاتينية. اتهمت واشنطن موسكو مؤخرًا بإثارة عدم الاستقرار في تشيلي ، على سبيل المثال ، التي تعاني من الاحتجاجات والاضطرابات العامة.
ومما يثير الاهتمام أن هذه التحركات عبر الإنترنت والعسكرية وشبه العسكرية مدعومة بتحركات دبلوماسية. عقد الرئيس فلاديمير بوتين للتو أول قمة بين روسيا وإفريقيا. على الرغم من انتقاداته لعدم وجود أي استثمارات اقتصادية روسية كبيرة مقابلة في القارة ، إلا أنه لا يزال من الممكن اعتبار هذا الحدث نقطة انطلاق جيدة للكرملين بعد عقود من الغياب الروسي عن إفريقيا التي أعقبت انهيار الاتحاد السوفيتي.
علاوة على ذلك ، حدث تحول استراتيجي كبير في أوراسيا منذ عام 2014 حيث تتجه روسيا إلى الصين. ينظر الكثيرون إلى هذا المحور باعتباره مصدر إزعاج لم يدم طويلا ، لكن تحول روسيا بشكل عام إلى آسيا (بما في ذلك منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا) يمثل أكثر من مجرد خيبة أمل من الغرب. إنه متجذر بعمق في التقاليد التاريخية الروسية المتمثلة في البحث عن وسيلة لاجتثاث السياسة الخارجية للبلاد.
يطلق الروس على ذلك فترة “روسيا العالمية” ، وهي حقبة تكون فيها سياسات موسكو غير مقيدة وموجهة في جميع أنحاء العالم. يسمع مفهوم “روسيا العالمية” عن كثب النهج السوفيتي تجاه السياسة الخارجية.
إلى متى قد تستمر ظاهرة “روسيا العالمية”؟ يعتقد الكثيرون أنه بما أن روسيا ضعيفة بطبيعتها ، فإن الكرملين سيُمنع من مواصلة سياساته النشطة في الخارج حتى العشرينات. صحيح أن عدد سكان روسيا آخذ في الانخفاض وحصتها من السلاف ستنخفض كلما زاد عدد المسلمين. أيضا ، فقدت روسيا أوكرانيا وجورجيا ، وهما الأرض التي تقع في موقع استراتيجي لإسقاط القوة الروسية في الفضاء السوفياتي السابق. أداء الاقتصاد الروسي ضعيف ومن غير المرجح أن يتحسن بشكل جذري في العقد القادم. من الناحية التكنولوجية ، من حيث التعليم ، وحتى من الناحية العسكرية ، أصبحت البلاد أقل قدرة على المنافسة مما كانت عليه خلال الفترة السوفيتية.
ومع ذلك ، فإن روسيا كبيرة وقوية بما يكفي لدفع الدول المجاورة لمشاهدة التطورات في السياسة الخارجية لموسكو بعناية وبقلق. تجدر الإشارة إلى أنه طالما أن المواجهة بين الولايات المتحدة والصين ، فمن غير المرجح أن يهتم الغرب باحتواء روسيا في الشرق الأوسط أو في أي مكان آخر. بعبارة أخرى ، ليست نقاط الضعف الكامنة في روسيا هي النقطة الأساسية ، بل التحول الاستراتيجي (الناجم عن الصين) في أوراسيا والذي يمكّن روسيا من أن تضع نفسها “عالمية”.
باختصار: قد يبدو الاحتمال المتزايد للمواجهة بين الصين والولايات المتحدة في العقد القادم لروسيا وكأنه فرصة لمواصلة وربما تعزيز مشاركتها الاقتصادية والعسكرية رفيعة المستوى في جميع أنحاء العالم.
أحد العناصر يمكن أن يكون تطورا إشكاليا لظاهرة “روسيا العالمية”: تطور النخب الروسية. أواخر عام 2020 ستكون حاسمة في نواح كثيرة للتنمية في روسيا. تدار البلاد الآن من قبل أشخاص ولدوا في الستينيات وتربوا خلال الحرب الباردة وفي التسعينيات من القرن الماضي. يجب أن يشهد أواخر عام 2020 تحولًا إلى المولودين في الثمانينيات. من الممكن أن تكون الثلاثينات من القرن العشرين أكثر إخبارًا ، حيث أن الذين ولدوا في أواخر الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي – أي أشخاص ليس لديهم ذاكرة حية سواء للثقافة السوفيتية أو الإمبريالية – بكلمات أخرى – سوف يديرون روسيا. من المحتمل جدًا أن تكون رؤيتهم الإستراتيجية أكثر تطلعًا إلى الداخل ، مع إيلاء المزيد من الاهتمام للتنمية الداخلية.
ستركز النخبة الروسية الحاكمة على المناطق القريبة من الخارج أكثر من التركيز على المقامرة الجيوسياسية المحفوفة بالمخاطر في المناطق النائية في أوراسيا أو في أي مكان آخر. سيكون هذا تطوراً طبيعياً ، حيث ستحتوي البلاد على المزيد من الأشخاص المولودين في روسيا بعد تفكك الاتحاد السوفيتي ودون أي ارتباط نفسي للطموحات الجيوسياسية في الحقبة السوفيتية. الروس الآن في مرحلة ما بعد الإمبريالية المؤلمة: يتذكر معظمهم التقاليد الإمبريالية في الماضي لكنهم يدركون أن تجديد تلك الأفكار سيكون انتحاريًا.
في ضوء ذلك ، فإن “روسيا العالمية” مفهوم مؤقت (ربما لمدة عقدين) سيتم عكسه تدريجياً مع انخفاض الحوافز للنخب الروسية لإنفاق الموارد الوطنية في الخارج. قد تبدو مغامرات روسيا الحالية في سوريا وفنزويلا غريبة وغير ضرورية ، وليس لطموحات بوتن في إفريقيا أهمية أساسية.
هذا لا يعني أن روسيا لن تسعى بنشاط إلى تحقيق طموحاتها الجيوسياسية. سوف يستمر الاتحاد السوفيتي السابق في جذب الانتباه الروسي ، لكن التنمية الاقتصادية الداخلية ستبقى محور النخب الروسية.
وهكذا ، فإن “روسيا العالمية” ليست عقيمة كما يعتقد الكثيرون في الغرب. من المرجح أن تستمر هذه الظاهرة مع تصاعد المواجهة بين الولايات المتحدة والصين خلال السنوات القادمة. ومع ذلك ، بما أن روسيا تشهد تغيرات داخلية بين النخب ، خاصة بحلول أواخر عام 2020 ، فمن المحتمل أن نشهد انخفاضًا تدريجيًا في المغامرة الجيوسياسية في روسيا في ثلاثينيات القرن العشرين. سوف يولي الروس المزيد من الاهتمام للتنمية الداخلية للبلاد.
* يقوم إميل أفدالياني بتدريس التاريخ والعلاقات الدولية في جامعة تبليسي الحكومية وجامعة إيليا الحكومية. وقد عمل في العديد من الشركات الاستشارية الدولية وينشر حاليًا مقالات عن التطورات العسكرية والسياسية عبر الفضاء السوفيتي السابق .
