مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم يعقوب لابين – الولايات المتحدة تدخل إسرائيل في القيادة المركزية
مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم يعقوب لابين *- 22/2/2021
ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1940 ، 22 فبراير 2021
ملخص تنفيذي :
قرار البنتاغون الشهر الماضي بنقل إسرائيل إلى منطقة مسؤولية القيادة المركزية للجيش الأمريكي (CENTCOM) هو تطور بارز. إنه يعكس الحاجة المتزايدة لتنسيق الأنشطة العسكرية العملياتية بين إسرائيل والولايات المتحدة ودول الخليج البراغماتية في مواجهة التهديد المشترك الذي يشكله المحور الإيراني.
على الرغم من أن هذه الخطوة ستستغرق بعض الوقت لتدخل حيز التنفيذ ، فإن قرار البنتاغون الأخير بنقل إسرائيل إلى منطقة المسؤولية (AOR) للقيادة المركزية للجيش الأمريكي (CENTCOM ، التي تعمل في الشرق الأوسط) هو انعكاس عملي مباشر لـ اتفاقيات إبراهيم ، التي قامت فيها إسرائيل بتطبيع العلاقات مع الإمارات والبحرين بدعم سعودي.
صرح رئيس القيادة المركزية الأمريكية ، الجنرال البحري كينيث ماكنزي ، مؤخرًا لمعهد الشرق الأوسط ، “إننا نقوم بالكثير من الأعمال التجارية مع إسرائيل الآن كحقيقة عملية ، لأن تهديداتهم تنبع بشكل عام من الشرق. بطريقة معينة ، هذا مجرد اعتراف طبيعي بذلك على المستوى التشغيلي “.
في التعليقات التي أوردتها Defense News ، قال ماكنزي إن إدخال إسرائيل إلى القيادة المركزية الأمريكية سيمكن الولايات المتحدة من وضع “منظور عملي” لاتفاقات أبراهام ، وإنشاء “المزيد من الممرات والفرص للانفتاح بين إسرائيل والدول العربية في المنطقة” من المستوى العسكري إلى العسكري.
وهذا بدوره سيمهد الطريق نحو نهج إقليمي جماعي لتهديدات الشرق الأوسط المشتركة. وذكر ماكنزي أن هذه الخطوة تتماشى أيضًا مع رؤية الولايات المتحدة التي “يقوم أصدقاؤنا في المنطقة ببذل المزيد من أجل أنفسهم” والتي يعمل فيها الجيران معًا عن كثب ، مضيفًا أن تحرك القيادة المركزية هو “خطوة في هذا الاتجاه”.
قبل قرار البنتاغون ، قدم تقرير مفصل أصدره المعهد اليهودي لشؤون الأمن القومي (JINSA) الموالي لإسرائيل ومقره واشنطن ، والذي يضم عددًا من كبار المسؤولين العسكريين الأمريكيين السابقين كأعضاء ، قضية إدخال إسرائيل في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية.
وفقًا لمدير السياسة الخارجية في JINSA ، جوناثان روه ، تلقت الفكرة في البداية ردودًا متباينة من كلا المؤسستين الدفاعيين ، لكن ردود الفعل نمت باستمرار أكثر إيجابية على مدار السنوات الثلاث الماضية.
جادلت JINSA بأن مثل هذه الشبكة يمكن أن تؤدي إلى إنشاء شبكة دفاع صاروخي على مستوى المنطقة مع تنبيهات الإنذار المبكر المشتركة. يمكن أن يشمل التعاون خطوات لتعطيل الانتشار الإيراني للأسلحة المتقدمة إلى وكلائها ، والتي تستهدف إسرائيل والقوات الأمريكية والدول السنية البراغماتية على حد سواء.
في مواجهة هذه التهديدات ، يمكن للقيادة المركزية الأمريكية أيضًا الشروع في تدريبات مشتركة وخطط طوارئ للتهديدات الخاصة بإيران ، وبالتالي تعزيز التعاون ، بينما يمكن لإسرائيل أن تجد إطارًا جديدًا يمكن من خلاله مشاركة المعلومات الهامة من “الحرب بين الحروب” لتعطيل إيران. حشد القوة في المنطقة.
وأوضح التقرير أن كل قيادة عسكرية جغرافية مقاتلة أمريكية (COCOM) مسؤولة عن تنفيذ السياسة الدفاعية الأمريكية في منطقة المسؤولية الخاصة بها بينما تمارس قيادة موحدة على جميع القوات في نطاق سلطتها. تعمل كل وحدة عمليات مكافحة الإرهاب مع الجيوش الشريكة في منطقتها وتنسق معها ، مما يجعلها “آلية أساسية للتعاون الإقليمي بقيادة الولايات المتحدة بشأن التخطيط الاستراتيجي ، والتدريب ، والعقيدة ، واللوجستيات ، والاستخبارات ، والتكنولوجيا ، والمشتريات ، والعمليات ، والأنشطة العسكرية الهامة الأخرى.”
في هذا السياق ، فإن نقل إسرائيل إلى القيادة المركزية الأمريكية يضفي الطابع الرسمي على التدريبات العسكرية المنتظمة بين الولايات المتحدة وإسرائيل والدول العربية. وقال التقرير “مثل هذا التدريب سيكون حاسما لتطوير دفاعات صاروخية فعالة ، فضلا عن تعزيز الجاهزية وقابلية التشغيل البيني في الإنترنت ومكافحة الإرهاب والعمليات الخاصة والأمن البحري”.
لم تعد إسرائيل مستبعدة من قبل الدول العربية في منطقة القيادة المركزية الأمريكية ، بل أصبحت عضوًا مركزيًا في التحالف الإقليمي المناهض لإيران. إن الانتقال إلى القيادة المركزية الأمريكية هو انعكاس لهذا التحول التاريخي.
كما جاء في تقرير JINSA ، ستسهل هذه الخطوة في نهاية المطاف العمل الإقليمي الجماعي لدحر بصمة إيران في منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية مع الاستعداد أيضًا لحرب محتملة تلوح في الأفق وتهدئة التعاون العملياتي اليومي.
كانت إسرائيل تحت قيادة منطقة المسؤولية الأوروبية (EUCOM) منذ إنشاء الأخيرة في عام 1952 ، وهو ترتيب أثبت أنه مفيد لكلا الجانبين على مدى عقود.
مكن هذا الترتيب الولايات المتحدة وأعضاء الناتو الآخرين من الشراكة عن كثب مع إسرائيل ، لا سيما بعد 11 سبتمبر ، بالإضافة إلى تطوير تعاون وثيق في الدفاع الصاروخي ، والذي شهد وصول قوات EUCOM إلى إسرائيل لإجراء تدريبات جونيبر كوبرا للدفاع الصاروخي كل عامين.
تخضع كل من EUCOM و CENTCOM لتغييرات ، كما يوضح تقرير JINSA. يمكن العثور على الاستعدادات التي تعكس مثل هذه التغييرات منذ مارس 2018 ، عندما أصدرت القيادة المركزية بيانًا للموقف الذي أدرج لأول مرة إسرائيل في منطقتها كشريك في مجال التعاون الأمني والشراكة في ضوء التهديدات المتزايدة من إيران وداعش. .
في نفس الشهر ، شاركت قوات القيادة المركزية الأمريكية في تمرين جونيبر كوبرا الذي أقيم بين الجيش الإسرائيلي وقيادة الاتحاد الأوروبي ، وأصبح الجنرال جوزيف فوتيل أول قائد للقيادة المركزية يزور إسرائيل رسميًا.
في القيادة المركزية الأمريكية ، هناك الآن حاجة ماسة لإنشاء شبكة تعاون إقليمي تربط الجيش الأمريكي والجيش الإسرائيلي ودول الخليج ببعضها البعض لمواجهة التهديدات المشتركة من إيران وداعش.
وفي الوقت نفسه ، تحرص قيادة الاتحاد الأوروبي على إعادة تركيزها الأساسي إلى منافسة القوى العظمى مع روسيا.
السؤال المفتوح الذي أثارته هذه الخطوة هو ما إذا كانت الولايات المتحدة ستشجع الآن على وضع ذخائر دقيقة على الأراضي الإسرائيلية ، والتي يمكن أن تخدم كلاً من الجيش الإسرائيلي والقيادة المركزية في حالة نشوب صراع محتمل مع إيران. أشارت JINSA إلى أن EUCOM ليس لديها مصلحة في تجديد هذا المخزون ، لأنها تريد ذخائر في أوروبا في حالة الصراع مع روسيا. قد تتخذ القيادة المركزية الأمريكية وجهة نظر مختلفة.
بصرف النظر عن أي شيء آخر ، فإن انتقال إسرائيل إلى القيادة المركزية الأمريكية يمكن أن يعزز الردع ضد إيران من خلال الإشارة إلى خطوة رئيسية في بلورة شراكة عسكرية إقليمية جماعية تعترف بالتحالف الإسرائيلي السني في مواجهة المحور الشيعي الراديكالي.
*يعقوب لابين باحث مشارك في مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية ومراسل الشؤون العسكرية والاستراتيجية.
