مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية - ماذا سيحدث بوفاة خامنئي؟ - مركز الناطور للدراسات والأبحاث
Take a fresh look at your lifestyle.

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – ماذا سيحدث بوفاة خامنئي؟

0 107

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم الدكتور أردافان خوشنود* – 14/1/2021

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1،885 ، 14 يناير 2021

ملخص تنفيذي:

المرشد الأعلى لجمهورية إيران الإسلامية ، علي خامنئي ، يبلغ من العمر 81 عامًا ويقال إنه في حالة صحية متدهورة. وسيحسم مجلس خبراء النظام مسألة الخلافة ، الذي سيختار المرشد الأعلى الجديد بعد وفاة خامنئي. ظهر ستة أفراد كخلفاء محتملين.

تولى المرشد الأعلى لجمهورية إيران الإسلامية ، علي خامنئي ، منصبه في عام 1989. ويبلغ الآن 81 عامًا ، واستمرت الشائعات حول تدهور صحته لمدة عقد. في الآونة الأخيرة ، ذكرت مجلة نيوزويك أن صحة خامنئي تدهورت – على الرغم من أن هذا التقرير استند إلى تقارير لا أساس لها من صحفي على صلة بالمنظمة الانفصالية الإيرانية والإرهابية الحركة العربية لتحرير الأحواز.

في 16 ديسمبر 2020 ، ظهر خامنئي في لقاء مع منظمي فعاليات إحياء ذكرى مقتل قاسم سليماني. في حين أن المظهر كان يهدف على الأرجح إلى القضاء على الشائعات التي تشير إلى أنه مريض بشكل خطير ، إلا أنه ظهر في الفيديو  على أنه يعاني من بحة الصوت وضيق التنفس الخفيف (ضيق التنفس). ربما كان مصابًا بنزلة برد ، لكنه ربما يكون مصابًا أيضًا بـ COVID-19 أو الالتهاب الرئوي. على الرغم من أن أعراضه لا تشير إلى أنه على وشك الموت ، إلا أن مسألة الخلافة تزداد بشكل مطرد إلحاحًا.

الدستور

وفقًا للمادة 107 من الدستور جيم للجمهورية  الإسلامية ، فإن مجلس خبراء القيادة مسؤول  عن تعيين المرشد الأعلى التالي (SL). كما تمنح المادة 111 المجلس سلطة عزل شاغل الوظيفة إذا لم يعد مؤهلاً لشغل هذا المنصب.

تتكون الجمعية من 88 رجل دين يتم انتخابهم من قبل الشعب لمدة ثماني سنوات ، على الرغم من أنه يجب الموافقة المسبقة  على جميع المرشحين من قبل مجلس صيانة الدستور (GC). أُجريت آخر انتخابات للمجلس في عام 2016. والرئيس الحالي لكل من المجلس ومجلس صيانة الدستور هو أحمد جنتي.

لمجلس النواب دور حيوي في الإشراف على جميع الانتخابات في إيران ، من بينها انتخابات المجلس. جزء من دورها هو الموافقة أو استبعاد المرشحين لهذه الانتخابات. يتألف مجلس الشيوخ من 12 عضوًا ، ستة منهم من رجال الدين المعينين مباشرة من قبل SL. يتم تعيين الستة الآخرين من قبل البرلمان من قائمة الحقوقيين الذين رشحهم رئيس القضاة ، الذي عينه مجلس النواب.

عندما يموت خامنئي ، يجتمع المجلس لاختيار خليفته. في غضون ذلك ، سيتم تنفيذ واجبات SL من قبل مجلس يتألف من الرئيس ورئيس القضاة وعضو في GC الذي سيتم انتخابه من قبل مجلس تشخيص مصلحة النظام للولاية  (DC).  يتم اختيار جميع أعضاء DC من قبل SL ، الذي يعمل DCكجهاز استشاري.

الشكل 1 . العلاقة بين SL ، و GC ، و DC ، والجمعية

في حين أن الجمعية هي أهم جهاز فيما يتعلق بتعيين SL جديد ، فإن قوة وتأثير GC و DC كبيران أيضًا.

كما ستؤثر الهيئات المحيطة بخامنئي على الاختيار. وتشمل هذه الهيئات مكتب المرشد الأعلى ، الذي يعمل بالآلاف ولديه منظمات استخباراتية واستخباراتية وحماية خاصة به. لا يمكن تجاهل سلطة المكتب.

المكتب لديه بيروقراطية معقدة مع مئات اللجان والمنظمات والمستشارين. تمت معاقبة  العديد من شخصياتها الرئيسية من قبل وزارة الخزانة الأمريكية. في عام 2019 ، عاقبت وزارة الخزانة ، نجل خامنئي ، مجتبى ، الذي يلعب دورًا أساسيًا في المكتب. وشملت العقوبات الأخرى غلام حسين محمدي كلبايجاني ، رئيس المكتب ؛ وحيد حقانيان النائب التنفيذي للمكتب. علي أكبر ولايتي مستشار خامنئي للسياسة الخارجية ؛ وغلام علي حداد عادل ،وهو أيضًا مستشار لخامنئي (ووالد زوجة مجتبى خامنئي).

سيكون المشهد السياسي في وقت وفاة خامنئي أيضًا ذا صلة باختيار الخلف. ينقسم المشهد السياسي الإيراني حاليًا بين اليمين الإسلامي (IR) واليسار الإسلامي (IL). كل من IR و IL موالين للجمهورية الإسلامية. ومع ذلك ، فإن IL أكثر براغماتية فيما يتعلق بالقضايا المحلية وعلى استعداد لمناقشة الحريات الفردية المحدودة. أما بالنسبة للسياسة الخارجية فلا توجد فروق ذات دلالة إحصائية بين الفصيلين. ظهر ذلك في مقابلة أجريت  مؤخرا مع وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف ، المنتمي إلى فصيل IL. ووصف في المقابلة اليهود بـ “الكيكات” وأعرب عن رغبته في أن تختفي الولايات المتحدة من على وجه الأرض.

عند مناقشة تعيين مجلس النواب الجديد ، أشار  الدكتور سعيد جولكار إلى أن “التوافق السياسي والمؤسسي للأعضاء الأساسيين في مجلس [الخبراء] وعلاقاتهم مع الكتل السياسية أمر مهم”. مع ذلك ، فإن الجهاز الأكثر نفوذاً وقوة في الجمهورية الإسلامية – الجهاز الذي من المحتمل أن يكون لديه أكثر ما يمكن أن يقوله عن الخلافة بعد وفاة خامنئي – هو الحرس الثوري الإسلامي (IRGC).

من هم المرشحون؟

منذ فترة طويلة في عام 2015 ، كان رئيس إيران آنذاك أكبر رفسنجاني يقول  بالفعل إن مجلس الخبراء كان “يفحص المرشحين المحتملين” لخليفة حزب العمل. لم يتم الإعلان عن الأسماء ، لكن شخصيات معينة من المشهد السياسي وتشريح النظام ما زالت تتكرر في وسائل الإعلام الإيرانية كاحتمالات.

وكثيرا ما ورد ذكر أحد الأفراد هو مجتبى ابن خامنئي (52 عاما). على الرغم من عدم ذكر اسمه نسبيًا في السياسة الإيرانية ، إلا أنه يلعب دورًا قياديًا في المكتب وله علاقة وثيقة مع جميع الأعضاء المؤثرين في الجمهورية الإسلامية.

الاحتمال الآخر هو رئيس القضاة إبراهيم رئيسي البالغ من العمر 60 عامًا. كان رئيسي هو الخصم الرئيسي للرئيس الحالي حسن روحاني في انتخابات عام 2017. وبعد خسارته ، عيّنه خامنئي في منصب رئيس القضاة لمحاربة الفساد المستشري وكسب القيادة بعض الشعبية. قد تكون خسارته في السباق الرئاسي كافية لاستبعاده من قائمة المرشحين لـ SL لأنه يشير إلى دعم شعبي منخفض نسبيًا.

كما ورد ذكر صادق لاريجاني ، 59 عامًا ، رئيس القضاة السابق والرئيس الحالي للعاصمة. بينما يتمتع بدعم واسع بين IR وبعض الدعم بين IL ، إلا أنه لا يتمتع بدعم شعبي كبير. وذلك بسبب اضطهاده  للشعب الإيراني وتورطه في قضية فساد  واحدة على الأقل .

مرشح آخر محتمل ، وإن كان بعيد الاحتمال ، هو حسن الخميني ، حفيد آية الله روح الله الخميني البالغ من العمر 48 عامًا. بسبب علاقته مع الخميني ، فهو مكروه ومحبوب بين الناس ، لكنه لا يحظى بشعبية بين النخبة في النظام. وجاء هذا واضحا في عام 2016، عندما أعلن ترشحه لمجلس الخبراء لكنه استبعد  من قبل GC.

وهناك شخصية أخرى تستحق المشاهدة هي آية الله أحمد خاتمي ، 60 عامًا ، وهو عضو في مجلس الخبراء وعينه خامنئي في منصب إمام صلاة الجمعة في طهران. في عام 2011 ، عند مناقشة مسألة احترام ارتداء الحجاب في إيران ، قال  “يجب إراقة الدماء” من أجل “حل المشكلة”. خاتمي متشدد ويخشى الكثير من الناس ، لكنه المفضل لدى النخبة.

ورجل الدين علي رضا عرفي ، 60 عاما ، هو آخر شخص ورد ذكره كخليفة محتمل لخامنئي. عرفي هو حاليا إمام صلاة الجمعة في مدينة قم المقدسة. وهو أيضًا عضو في GC. عرفي ، مثل مجتبى خامنئي ، مجهول إلى حد كبير ، لدرجة أن معظم الإيرانيين لم يسمعوا به من قبل. ومع ذلك ، فقد حصل على بعض الاهتمام في يونيو 2016 ، عندما قال  إن الإلحاد وعبادة الأصنام والمسيحية هم أكبر المنافسين للنظام الإسلامي. عدم الكشف عن هويته هو قوته.

الشكل 2. المرشحون الستة المحتملون لخلافة خامنئي

 ماذا سيحدث عندما يموت خامنئي؟

عندما يتوفى المرشد الأعلى الحالي ، من المحتمل ألا يتم الإعلان عن أخبار وفاته لأيام ، وربما حتى أسبوع. في الثمانينيات ، عندما اقترب مقتل آية الله الخميني ، تعمد النظام نشر شائعات كاذبة عن وفاته ثم أخرجه علانية كوسيلة لإرباك المعارضة ، التي كان النظام يخشى أنها ستحاول انقلاب. état.

لا يخشى النظام الحالي أي محاولة أجنبية أو محلية لتغيير النظام بعد سقوط خامنئي لأنه يعلم أنه لا توجد مثل هذه الجهات الفاعلة ، سواء داخل الدولة أو خارجها ، لديها الموارد أو القيادة لتنفيذ مثل هذا المشروع. ما يخشاه النظام هو الاضطرابات العامة التي أعقبت وفاة خامنئي.

عندما يتم الإعلان عن الوفاة ، سينطلق عشرات الآلاف من أنصار خامنئي على الفور إلى الشوارع لإبداء حداد عام. من الممكن أيضًا أن تحدث احتجاجات أو مظاهرات أو حتى أعمال شغب ، سواء من قبل معارضي النظام أو من قبل أنصار النظام الذين يعارضون فكرة وجود SL. لذلك ، من المرجح جدًا أن يُبقي النظام أخبار وفاة خامنئي هادئة حتى يتاح له الوقت للاستعداد للاضطرابات.

عندما يموت خامنئي ، سينعقد مجلس الخبراء. في الوقت نفسه ، سيرسل الحرس الثوري الإيراني ، الذي يمتلك كل الموارد  التي يحتاجها ، ميليشياته للقيام بدوريات في المدن الكبيرة في إيران (طهران قبل كل شيء) كبداية لحملة كبيرة للتأثير على تعيين SL الجديد.

خلال هذه الفترة ، يمكن أن يحدث عدد من الأشياء ، بما في ذلك السيناريوهات التالية:

1: الوضع الراهن. من المرجح جدا. يعلن مجلس الخبراء عن SL الجديد بعد تأخير قصير. من المحتمل أن يكون الاختيار إما مجتبى خامنئي أو علي رضا عرفي. قد يؤدي اختيار شخص آخر إلى المجازفة بحرب قوة لا مصلحة للنظام فيها.

2: مطلق SL.  من غير المرجح. القانون الجديد ، المعين من قبل الجمعية ، يسحق الفصائل تمامًا (IR و IL) ويركز كل القوى في كيان واحد ، SLنفسه. تعتمد احتمالية حدوث ذلك إلى حد كبير على كيفية استجابة IL بعد وفاة خامنئي ، ومدى القوة التي تتمتع بها في ذلك الوقت ، وما هو هدفها. الشخصيات التي قد تضع مثل هذا السيناريو في الحركة مجتبى خامنئي وإبراهيم رئيسي وأحمد خاتمي.

3: Figurehead SL. غير مشابه جدا. يتم تعيين SL الجديد الذي يتولى مسؤوليات احتفالية فقط كزعيم للمجتمع الإسلامي. من المحتمل ألا يحدث هذا ، كما لو حدث ، ستندلع حرب قوى عظمى. أيضًا ، لن يقبل المكتب – بآلاف الموظفين والموالين له – أبدًا مجرد دور احتفالي ل SL الجديد. إذا تم الكشف عن هذا السيناريو في الواقع ، فإن المرشح المحتمل هو علي رضا عرفي.

4: مجلس القيادة. من المرجح جدا. إذا كان الصراع على السلطة عنيفًا للغاية وكان هناك توازن رعب بين الفصيلين السياسيين ، فقد يتم إنشاء مجلس للقيادة. في عام 2015 ، ذكر رفسنجاني  أنه من الممكن تمامًا لمجلس الخبراء اختيار مجلس القادة بدلاً من فرد واحد لإدارة البلاد. إذا حدث هذا ، فإن تشريح النظام الإسلامي سيبقى كما هو. يمكن أن يكون للمجلس أحد هيكلين قياديين: 1) الرئيس ، ورئيس القضاة ، ورئيس البرلمان ، والقائد العام للحرس الثوري الإيراني ، ورئيس الأركان العامة للقوات المسلحة ؛ أو 2) عدة آيات الله رفيعي المستوى.

5: إلغاء SL. غير محتمل إن لم يكن مستحيلاً. تم إلغاء SL ومعه جمعية الخبراء. ستواجه هذه الفكرة معارضة كبيرة من كلا الفصيلين السياسيين. نظام اللغة العربية مكتوب في الدستور ويقوم على تعاليم الخميني. سيكون التخلص من ذلك بمثابة إزالة لأساس كل ما قامت به الثورة الإسلامية منذ الثورة.

6: انقلاب للحرس الثوري الإيراني. ممكن لكن غير مرجح. إذا لم يتمكن مجلس الخبراء من الاتفاق على مرشح ، أو إذا أدى الخلاف حول من يجب أن يكون SLالجديد إلى إشعال حرب على السلطة ، فقد يشعر الحرس الثوري الإيراني بأن مصالحه مهددة. إذا كان الأمر كذلك ، فقد تقوم بانقلاب وتركز كل القوى في حد ذاتها.

في هذا الوقت ، مع توفر المعلومات ومع المشهد السياسي الحالي ، فإن السيناريو الأكثر احتمالا هو السيناريو 1 ، يليه السيناريو 4.

السيناريو السابع ، إذا كان مستبعدًا للغاية ، هو أن تتحول الجمهورية الإسلامية إلى ديمقراطية بعد وفاة خامنئي. لسوء الحظ ، لا يسمح دستور الجمهورية بإرساء الديمقراطية في البلاد – وعلى أي حال ، فإن النخبة في البلاد لا تريد انتخابات حرة وديمقراطية حقيقية لأنها ستؤدي إلى إلغاء الجمهورية الإسلامية. كتب البروفيسور ميساغ بارسا في كتابه ، الديمقراطية في إيران ، أنه “من غير المرجح أن تتحول إيران إلى الديمقراطية من خلال الإصلاح”.

*الدكتور أردافان خوشنود ، زميل غير مقيم في مركز بيسا .

8

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.