مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية- بقلم الدكتور مانفريد جيرستينفيلد- العولمة الاقتصادية بعد الوباء - مركز الناطور للدراسات والأبحاث
Take a fresh look at your lifestyle.

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية- بقلم الدكتور مانفريد جيرستينفيلد- العولمة الاقتصادية بعد الوباء

0 46

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية بقلم الدكتور مانفريد جيرستينفيلد *- 17/11/2020

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1،822 ، 17 نوفمبر 2020

ملخص تنفيذي:

بدأ “تقلب المزاج” الذي أثر سلبًا على العولمة الاقتصادية قبل انتشار وباء COVID-19. عندما بدأ دونالد ترامب فترة ولايته كرئيس في عام 2016 ، أرسى سياسة أمريكية أكثر تصادمية تجاه الصين. من موقف العالم الواحد “الذي يشعر بالرضا” السابق ، كان العالم يتجه نحو مزيد من التشرذم. يعمل عدم اليقين المحيط بالوباء على تكثيف هذه العملية. إن مزاج العولمة المناهضة للاقتصاد سيتعزز بشكل أكبر من خلال الزيادة الكبيرة في البطالة في الدول الغربية.

يبدو أن الزيادة الكبيرة في عدد الأشخاص الذين أصيبوا بـ COVID-19في مجموعة متنوعة من البلدان الأوروبية والصراعات المستمرة مع الوباء قد دفعت تأملات الكتاب السائدة حول مجتمع ما بعد COVID إلى الخلفية. يبدو أن البيانات حول هذا المستقبل تأتي بشكل أساسي من أيديولوجيين ، ولا سيما اليساريين وأنصار البيئة ، الذين يكررون إلى حد ما ما كانوا يقولون لفترة طويلة.

إن إحجام الكتاب العاديين عن التعبير عن أنفسهم بشأن مستقبل ما بعد COVID أمر منطقي في ضوء أوجه عدم اليقين التي تواجه المجتمعات الأوروبية ، لكن سيكون من الخطأ الامتناع تمامًا عن التفكير المنهجي المنظم حول ما سيحدث على المدى الطويل. يمكن تقييم العديد من هذه الموضوعات بشكل أفضل إذا حدد المرء المؤشرات الآن التي يمكن اتباعها بمرور الوقت. سيمكن ذلك من إجراء تحليل أسرع للقضايا عند ظهور المزيد من الوضوح. من الممكن تطوير منهجيات لتحقيق ذلك.

هناك مواضيع ما بعد فيروس كورونا والتي يمكن أن يقال عنها الكثير بالفعل. الأول هو مستقبل العولمة الاقتصادية. بدأ هذا التطور في الطيران في العقود الماضية ، لا سيما في عالم الأعمال الغربي. أحد الأهداف الرئيسية للرأسمالية هو تحسين تكاليف إنتاج السلع. لسنوات عديدة ، كان ينظر إلى العالم ، ولا سيما من قبل الشركات متعددة الجنسيات ، على أنه مصدر إنتاج واحد تقريبًا. بعبارة أخرى: “لا بأس إذا كانت هناك بطالة متزايدة في الدول الغربية إذا كان بإمكاننا الشراء بسعر أرخص من المنتجين ذوي التكلفة المنخفضة”. زادت التجارة الدولية تبعا لذلك. قبل بضع سنوات ، تم تصدير ربع الإنتاج العالمي.

مرت العولمة الاقتصادية بأفضل سنواتها في عالم كان لديه ثقة أكبر في مستقبله. جاء الوباء بمثابة صحوة وقحة. كشف الفيروس عن العديد من الطرق التي تكون المجتمعات الغربية من خلالها هشة. ومع ذلك ، لا ينبغي للمرء أن يستنتج خطأً أن العولمة الاقتصادية في طريقها للخروج – فقط أنها تجاوزت ذروتها. سنستمر ، على سبيل المثال ، في رؤية المنسوجات الرخيصة من جنوب شرق آسيا في الأسواق الغربية.

كان أحد الجوانب الأكثر إشكالية للوباء هو أن العديد من العناصر الأساسية في المعركة ضد انتشار الفيروس لم تعد متوفرة محليًا في الدول الغربية. كان لا بد من استيرادها ، أحيانًا من بعيد ، ولا يمكن الحصول عليها دائمًا. والأسوأ من ذلك ، أن بعض الدول الأوروبية احتفظت بالمنتجات لنفسها بدلاً من مشاركتها مع دول أخرى ، كما كان يجب أن يتم وفقًا لقواعد السوق المشتركة. كانت هناك تقارير إعلامية واسعة النطاق تفيد بأن ألمانيا ، إلى جانب دول أوروبية أخرى مثل فرنسا ، فرضت قيودًا على تصدير بعض الإمدادات الطبية لفترة من الزمن.

السمة الأساسية لتطور العولمة الاقتصادية كانت ما يمكن تسميته “حالة مزاجية” أو “حالة ذهنية” – موقف من “العالم يتقلص” أو “العالم كيان واحد ويمكننا تحسين مكانتنا فيه . ” كان أحد الجوانب الرئيسية للعولمة الاقتصادية هو إغلاق المصانع المحلية في الغرب التي لم تستطع منافسة العمالة الآسيوية الرخيصة. في أذهان الكثيرين ، بما في ذلك الحكومات الغربية ، كان هذا ثمنًا يجب دفعه.

بدأت بالفعل “تقلبات مزاجية” أثرت سلبًا على العولمة الاقتصادية في الظهور قبل وقت طويل من اندلاع الوباء. مع وصول دونالد ترامب كرئيس في عام 2016 ، ظهرت سياسة إدارة أمريكية أكثر تصادمية تجاه الصين. لخصها خبير الإستراتيجية الأمريكية البارز أنتوني كوردسمان ، الذي شغل عددًا من المناصب الحكومية ، على النحو التالي: “على مدى فترة تزيد قليلاً عن شهر ، انتقلت الولايات المتحدة من مزيج من المنافسة والتعاون مع الصين إلى المواجهة المباشرة. حدثت هذه المواجهة أيضًا إلى حد كبير على المستوى المدني – وبشكل أكثر تحديدًا على الأيديولوجيا والاقتصاد والتجسس الصناعي والهجمات الإلكترونية على الشبكات المدنية وقواعد البيانات وحملات التضليل “. فرض ترامب أيضًا تعريفات جمركية. عندما تفشى الوباء ، ألقى ترامب باللوم على الصين في الانتشار العالمي للمرض.

كانت هناك أيضًا عوامل سياسية أخرى في العمل ، حتى لو كان وزنها الإجمالي في الموقف الأمريكي (وإلى حد أقل) الغربي صغيرًا نسبيًا. وتشمل هذه قمع الصين للعديد من حريات هونغ كونغ بقانون أمني جديد وسياساتها القاسية تجاه سكانها من الأويغور.

أصبح ترامب أيضًا أكثر تصادمًا مع أوروبا.  واتهم معظم الدول الأوروبية بعدم الوفاء بالتزاماتها المالية تجاه الناتو ، وأوضح بجلاء أن احتمالية ارتفاع درجة حرارة الأرض – وهي قضية ذات أهمية كبيرة لأوروبا – لا تقلقه كثيرًا.

وأثارت قضايا سياسية أخرى أقل هيمنة اضطرابًا في الموقف المتناغم “عالم واحد يشعر بالسعادة”. لقد تحرك العالم نحو مزيد من التشرذم ، وكان قرار المملكة المتحدة بالخروج من الاتحاد الأوروبي مثالاً بارزًا. بفضل اتفاقية JCPOA لعام 2015 التي قادها الرئيس السابق باراك أوباما ، أصبحت إيران لاعبًا إرهابيًا أقوى بكثير وأكثر إزعاجًا في الشرق الأوسط. مدفوعًا بالطموح للحصول على مكان أكثر قوة في العالم لبلاده ، يثير الرئيس التركي رجب طيب أردوغان الاضطرابات في مجموعة متنوعة من الأماكن أيضًا. معارضة الولايات المتحدة لخط الأنابيب الروسي الألماني عامل مهم آخر ، وإن لم يكن مهيمناً.

من المرجح أن تقلص إدارة بايدن المقبلة المواجهة الدولية ، لكن ذلك لن يحل المشاكل الأساسية. بدلا من ذلك ، سوف يتسبب في تفاقمها.

وقد أدى عدم اليقين المحيط بالوباء إلى تفاقم كل هذا. إذا بقي الفيروس معنا لفترة طويلة ، فستصبح العولمة الاقتصادية أكثر تعقيدًا وصعوبة. ستلعب عوامل متباينة. أحدها أن العولمة تعتمد على السفر السهل وتعيقها القيود المفروضة على الحركة الدولية.

سوف تتعزز حالة العولمة المناهضة للاقتصاد من خلال الارتفاع الحاد في معدلات البطالة في الدول الغربية. كل هذا سينتهي بطرق مختلفة في بلدان مختلفة وليس بالضرورة فقط بسبب أداء حكوماتهم.

إحدى القضايا المهمة التي ظهرت خلال الوباء هي أن هناك حاجة للتفكير الجاد في المنتجات التي يجب على البلدان الفردية تصنيعها محليًا على الرغم من أن استيرادها أرخص. لا يمكن للدول الغربية أن تظل معتمدة كما كانت على استيراد الأدوية الرخيصة ولكن الأساسية – على سبيل المثال من الهند ، التي تعتمد بدورها على الصين للحصول على المواد الخام الهامة. هذا مثال بسيط ، ولكن من المرجح أن السياسات الوطنية بشأن التصنيع الذاتي في مناطق أخرى ستتغير عند إجراء المزيد من الدراسات المتعمقة.

عامل مهم آخر هو الاستثمار. في عالم ودي بشكل عام ، هناك ميل أكبر بين الغربيين للاستثمار في البلدان حتى لو كانت بعيدة عن الديمقراطية.

والأهم من ذلك بكثير ، ستواصل القوى الكبرى في ألمانيا الاستثمار في الشركات التابعة لها في صناعة السيارات الصينية. أعلنت شركة فولكس فاجن الألمانية أنها ستستثمر حتى عام 2024 50 مليار يورو في تطوير وإنتاج سيارات كهربائية جديدة في الصين. يقع أحد مصانع فولكس فاجن البالغ عددها 33 مصنعًا في مقاطعة شينجيانغ ، التي يسكنها الأويغور. تدعي فولكس فاجن أنها تأخذ حقوق الإنسان على محمل الجد ، لكنها تنظر في الاتجاه الآخر فيما يتعلق بالاضطهاد الصيني للأويغور. لا يمكن إلا أن نستنتج أن مثل هذه التصريحات هي إلى حد كبير التصريحية.

كانت هناك مزاعم بأن شركات صناعة السيارات الألمانية ليس لديها بديل سوى الاستثمار في الصين. وهذا يعني أن البنوك التي ترافق عملائها في البلدان الفردية ستستمر في القيام بذلك. أكبر بنك في ألمانيا ، دويتشه بنك ، لا يتوقع أي تغيير في هذا الصدد.

فيما يتعلق بصناعة السيارات ، يتعين على الموردين الرئيسيين أيضًا اتباع الصناعة. تريد شركة الإطارات الألمانية الرائدة ، كونتيننتال ، أن تنمو بشكل أقوى في آسيا. لديها حاليا 12 ٪ فقط من حجم أعمالها في الصين. في الوقت نفسه ، تقلص الشركة من توظيفها في جميع أنحاء العالم بمقدار 30.000 عامل ، منهم 12.000 في ألمانيا.

ما كتب هنا عن الاقتصاد لا ينعكس على مجالات أخرى مثل العلوم والتكنولوجيا والاتصالات الإعلامية والثقافة والرياضة وما إلى ذلك. قد تستمر العولمة في هذه المجالات أكثر.

مع تولي جو بايدن منصب رئيس الولايات المتحدة ، يجب الانتباه إلى آراء جاريد برنشتاين. وهو زميل أول في مركز أولويات الميزانية والسياسة وكان كبير المستشارين الاقتصاديين لبايدن عندما كان نائب الرئيس من 2009 إلى 2011. برنشتاين مرشح محتمل لمنصب رفيع في الإدارة الجديدة. ينتقد العديد من الجوانب المهمة للعولمة الاقتصادية وتأثيرها على الولايات المتحدة.

كتب برنشتاين: “أدى عصر التجارة الحرة في النهاية إلى عجز تجاري كبير مع البلدان التي لديها مصانع منتجة نسبيًا لمصانعنا ولكن بأجور أقل بكثير ، وعلى الأخص المكسيك والصين.” وأشار إلى أن عدد الوظائف في المصانع الأمريكية ظل “ثابتًا إلى حد ما” عند حوالي 17 مليونًا حتى حوالي عام 2000. وخلال العقد التالي ، فقدت 6 ملايين وظيفة. بالإضافة إلى ذلك ، تضررت الأجور في صناعة أصحاب الياقات الزرقاء ولم تزد إلا بنسبة 5٪ منذ أواخر السبعينيات.

قال برنشتاين: “هل الرابحون من التجارة – الشركات متعددة الجنسيات التي نقلت الإنتاج ، والقطاع المالي الذي أبرم الصفقات ، وتجار التجزئة الذين استفادوا من” سعر الصين “- عوضوا الخاسرين؟ بالطبع لا. لقد جادلوا بأن “الأسعار المنخفضة اليومية كانت مكافأة  كافية “.

وختم قائلاً: “لقد استفادت الولايات المتحدة والدول النامية بشكل كبير من التجارة العالمية. ولكن نظرًا لوجهة النظر الخاطئة الواضحة القائلة بأن التجارة الحرة كلها اتجاه صعودي – مربح للجانبين – فقد تم التغلب على ألم اقتصادي كبير ، ألم لم يتم مواجهته بأي شيء يقترب من استجابة سياسية مناسبة.

*الدكتور مانفريد غيرستينفيلد هو باحث مشارك أول في مركز بيسا.

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.