مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم الدكتور أليكس جوفي – الانتخابات الأمريكية : دروس أولية لحلفاء الولايات المتحدة

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم الدكتور أليكس جوفي *- 16/11/2020      

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1821 ، 16 نوفمبر 2020

ملخص تنفيذي :  

يبدو من المرجح أن يتولى جو بايدن منصب رئيس الولايات المتحدة في كانون الثاني (يناير) ، وسيحتاج الحلفاء الأمريكيون إلى تقييم التداعيات. من المتوقع إعادة فرض الاتفاق النووي الإيراني المعدل وإعادة التأكيد على القضية الإسرائيلية الفلسطينية ، وكذلك إعادة الانخراط مع المنظمات الدولية. عامل محتمل آخر هو تراجع الضغط على الصين. لكن الطبيعة المسيسة للدولة الأمنية الأمريكية و “أوربة” الإدارة الأمريكية الموعودة للقوانين والمعايير الأمريكية قد تسهل التعاون حتى مع تعزيز هيمنة الشركات الأمريكية.

على الرغم من أن نتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020 لا تزال معلقة بشأن مزاعم التزوير المتفشي التي ساعدت حملة بايدن ، إلا أن حلفاء الولايات المتحدة كانوا غير مقيدين في تعبيرهم عن السعادة والارتياح لاحتمال الإطاحة بترامب. نظرًا لأنه من المرجح بالفعل أن يتولى بايدن منصبه في يناير ، يحتاج حلفاء الولايات المتحدة في الشرق الأوسط وأماكن أخرى إلى تقييم تداعيات إدارة بايدن.

كانت إدارة ترامب تتعرض بشكل روتيني لانتقادات بسبب تحديها “للمعايير” وتجنبها الخبراء. ماذا تعني إعادة إنشاء هذه “المعايير” من قبل خبراء عهد أوباما ، لا سيما في عالم أعاد ترمب تنظيمه ، ووباء فيروس كورونا ، والصين؟

بشكل عام ، يتم إدانة سياسة ترامب الخارجية بأثر رجعي باعتبارها “فوضوية” بسبب فك ارتباطها العسكري بالصراعات في أفغانستان وسوريا ، والمواجهة الاقتصادية مع الصين ، وازدراء المؤسسات الدولية. من المرجح أن يتم إعادة التأكيد على كل هذه الجوانب في إدارة بايدن.

ستكون إحدى النتائج الواضحة عودة من يسمون “بالخبراء” ، الذين ثبت فشلهم في حالة الشرق الأوسط في إحلال السلام في المنطقة وتعزيز المصالح القومية الأمريكية. تنذر عودتهم بأن اتفاق أبراهام ، الذي تفاوض عليه جاريد كوشنر صهر ترامب ، قد دُفن بالفعل في سيل من انتهاكات النخبة.

لقد قيل الكثير وسيقال عن الاتفاق النووي الإيراني ، الذي وعد بايدن ومستشاروه بإعادة الدخول فيه ، وإن كان ذلك مع استمرار بعض العقوبات. نقطتان تحمل التركيز. الأول هو استمرار الدليل على الغش الإيراني في الماضي والحاضر ، وآخرها الكشف عن أن إيران تجاوزت بشكل كبير المستويات المتفق عليها من اليورانيوم المخصب. ثانيًا ، الحالة المحفوفة بالمخاطر للاقتصاد الإيراني ، التي كادت أن تنهار بفعل العقوبات.

إن إنقاذ إيران من الكارثة هو من اختصاص الإدارات الديمقراطية. يتذكرون عدم رغبة أوباما في دعم الثورة الخضراء لعام 2009. ولكن بفضل إدارة ترامب ومبادرتهم الخاصة ، أصبحت دول الخليج وحتى المملكة العربية السعودية أقل اعتمادًا على الترتيبات الأمنية الأمريكية ، وفتحت علاقات مع إسرائيل ، وربما تكون في وضع أفضل لإحباط الانفتاح الأمريكي المتجدد على إيران. يُنصح المملكة العربية السعودية على وجه الخصوص بإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع إسرائيل الآن كقوة موازنة للضغط الأمريكي.

من المرجح أن يتم عكس سياسة ترامب المتمثلة في تشجيع الاستقلال عن الولايات المتحدة سعياً وراء “صفقة كبرى” أخرى تتمحور حول إيران والتي ستؤدي بلا هوادة إلى القدرة النووية الإيرانية. قد يشجع هذا الانعكاس المهدد دول الخليج على التطلع إلى الصين للحصول على دعم القوى العظمى. إن تعزيز إسرائيل لتحالفها مع دول الخليج يمكن أن يساعد في إقناعها بتجنب هذا الفخ.

إسرائيل نفسها لديها مجال أقل للمناورة. على الرغم من الانجذاب المعلن لإسرائيل واليهود من بايدن وهاريس كأفراد ، إلا أن طاقم العمل في عهد أوباما بالكاد يستطيع احتواء عداءهم. تلوح في الأفق الأرقام المكروهة لنتنياهو وترامب ، كما يتضح من الأدلة على عرقلة موظفي وزارة الخارجية و “خبراء” السياسة الخارجية الذين عرقلوا وسخروا من سياسات ترامب في كل منعطف.

على الرغم من أن عكس قرار نقل السفارة الأمريكية إلى القدس أمر غير مرجح ، إلا أنه من الصعب تحديد السياسات المحددة الأخرى التي قد يتم قلبها. بشكل عام ، من المرجح العودة إلى سياسة أوباما المهووسة بالعملية. من المحتمل أن نشهد استئنافًا للرحلات المكوكية رفيعة المستوى بين القدس ورام الله وعواصم أخرى مثل أنقرة ، مما يمنح تأثيرًا على الجهات الفاعلة الخبيثة مثل تركيا. كل هذا سوف يتم تلطيفه بالحديث عالي الصوت عن الإنصاف والعدالة ، والنغمات المتعالية للمعرفة الأفضل ، وفكرة حل الدولتين ، مما يعني شيئًا واحدًا للإسرائيليين وشيئًا مختلفًا تمامًا عن القادة الفلسطينيين المسنين.

في هذه العملية ، سيتم إحياء الأساطير القديمة ، التي تُستخدم كتهديدات ، والتي بدأت إدارة ترامب في دفنها ، بما في ذلك مركزية القضية الإسرائيلية الفلسطينية المزعومة في الشرق الأوسط والعالم الإسلامي والتهديد بالنفي وحركة المقاطعة BDS. إسرائيل. سيحفر القادة الإسرائيليون غريزيًا في أعقابهم ، ويأسفون على فقدان دعم ترامب الفريد ، ويبحثون عن حلفاء في الكونجرس ، ويقلقون علنًا. يُنصح بالجلوس بصرامة والاحتفاظ بنصائحهم في الجولات الافتتاحية.

في مكان آخر ، من المرجح أن تقلق إدارة بايدن بشأن الدول المفسدة الضعيفة مثل روسيا بينما تتفجر بشأن الصين وتهاجم دول أوروبا الشرقية التي تنحرف عن إملاءات الاتحاد الأوروبي . إن وعود بايدن باستئناف المشاركة الأمريكية في المؤسسات الدولية من أجل معارضة الصين تفشل في الاعتراف بأن معظم منظمات الأمم المتحدة مملوكة ومدارة للصين. علاوة على ذلك ، فإن الوعد بخفض إنتاج الوقود الأحفوري الأمريكي يعني تقليل استقلالية الطاقة لصالح تقنيات الطاقة الشمسية التي تهيمن عليها الشركات الصينية حاليًا. قد تكون النتيجة غير السعيدة هي الانحناء بعمق أكبر للعدوان الصيني. استباق هذه الدورة الكارثية أمر حيوي للحلفاء.

لكن هناك درسًا سلبيًا آخر لحلفاء الولايات المتحدة ، وهو أن البيروقراطية الأمنية والاستخباراتية الأمريكية فاسدة تمامًا ومُسيَّسة بمعنى أنها مأهولة بالموالين للحزب الذين يحددون مصالح الأمة ومصالحهم على أنها نفس مصالح الديمقراطيين. كان هذا القطاع هو الذي ، بتواطؤ وسائل الإعلام وكبار التكنولوجيا ، أخذ ملفًا سياسيًا لكلينتون وحوّله إلى سلاح ضد ترامب بينما رفض التحقيق في إساءة تعامل كلينتون (وأوباما) مع الوثائق السرية واستغلال عائلة بايدن.

لا يمكن تحديد مقدار ما كان معروفا من هذا لأجهزة المخابرات الأجنبية (رغم أن تواطؤ المخابرات البريطانية واضح). تم تكييف الرأي العام الأمريكي ، بما في ذلك من خلال الرقابة الصارخة على الأخبار ، على الاعتقاد بأن هذه الحقائق الموثقة هي “نظريات مؤامرة”. لكن من غير المحتمل أن يكون هذا الإدراك مفاجئًا ، وقد يسهل في الواقع التعاون مع الوكالات التي تتولى مثل هذه التلاعبات في مجتمعاتها. هذه أيضًا معايير ، وإن كانت معايير ساخرة.

الوكالات الأجنبية التي اعتادت على مراقبة الإرهابيين والمعارضين السياسيين على حد سواء ، وحيث يتم بناء المراقبة الجماعية على النمط الصيني باسم الحماية ، سترى الكثير مما هو مألوف في نظيراتها الأمريكية. لقد ولت الادعاء بأن أجهزة المخابرات والأمن الأمريكية مختلفة ، وأنها تعمل ضمن إطار قانوني ونظام أكبر من الضوابط والتوازنات بين فروع الحكومة.

هنا وفي أماكن أخرى ، سوف يتعرف السياسيون الأوروبيون على الأرواح الشقيقة في إدارة بايدن ، والتي تُظهر كل ميل إلى إضفاء الطابع الأوروبي على المجتمع الأمريكي. وهذا يعني تقليص حرية التعبير باسم الصواب السياسي ، بما في ذلك توسيع “نظرية العرق النقدي” ؛ تقييد الحرية الدينية (باستثناء المسلمين) باسم مناهضة التمييز ؛ وتسخير الاقتصاد في برامج الإنصاف والتنمية “الخضراء” المنهكة ؛ وفتح الحدود أمام الهجرة غير الشرعية باسم إعادة توطين اللاجئين ، مع الآثار الواضحة لقمع الأجور نيابة عن رأس المال ونشر الهوية الوطنية.

بينما بذلت الدول الأوروبية جهودًا متقطعة للسيطرة على شركات التكنولوجيا الكبرى ، فإن إدارة بايدن تُظهر القليل من الميل لتحدي سيطرة الشركات على الاقتصاد الأمريكي. يجب على الحلفاء أن يتوقعوا من الإدارة الجديدة تعزيز الامتداد العالمي المستمر لسيطرة الشركات الأمريكية ، لا سيما على اقتصاديات التكنولوجيا والمعلومات.

باختصار ، ستجد العديد من الدول ، باستثناء تلك المهددة بشكل مباشر من قبل الصين وتركيا وإيران ، الكثير من الأرضية المشتركة مع إدارة بايدن. لن تفعل الدول الأصغر على الخطوط الأمامية في جنوب شرق آسيا أو الشرق الأوسط. وجهة النظر الإمبريالية الراعية – التي تتبناها الدول الأوروبية بشكل غير مألوف حتى عندما تتنازل عن ابتزاز الطاقة الروسي ومبادرة الحزام والطريق الصينية – بأن الولايات المتحدة وحدها هي القادرة على قيادة الدول في كل نصف الكرة الأرضية وفي كل مجال وفي كل صراع يجب أن تقاوم. لكن ليس من الواضح كيف نقاوم عمليًا واقتصاديًا إعادة فرض “القدرة على التنبؤ” و “المعايير” التي تعمل لصالح قلة قليلة ، بما في ذلك الأمريكيون.

*أليكس جوفي هو زميل أول غير مقيم في مركز بيسا.