مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية - بقلم البروفيسور شموئيل ساندلر- بايدن وإسرائيل : عودة إلى عهد أوباما؟ - مركز الناطور للدراسات والأبحاث
Take a fresh look at your lifestyle.

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم البروفيسور شموئيل ساندلر- بايدن وإسرائيل : عودة إلى عهد أوباما؟

0 85

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجيةبقلم البروفيسور شموئيل ساندلر*- 11/11/2020

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1،812 ، 11 نوفمبر 2020

ملخص تنفيذي :

انتخاب جو بايدن رئيساً رقم 46 للولايات المتحدة يتطلب دراسة أهمية انتقال السلطة بالنسبة لإسرائيل. بعد أربع سنوات من الاختراقات غير المسبوقة لإسرائيل خلال إدارة الرئيس دونالد ترامب ، هل تتجه إسرائيل للعودة إلى عهد أوباما على شكل نائبه السابق؟

يأتي الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن من خلفية مختلفة تمامًا عن خلفية دونالد ترامب أو باراك أوباما. جاء ترامب من خلفية تجارية وليس لديه خبرة في واشنطن على الإطلاق ، ووصل أوباما إلى البيت الأبيض بعد ثلاث سنوات فقط في مجلس الشيوخ. على النقيض من ذلك ، كان جو بايدن سياسيًا في واشنطن منذ ما يقرب من 50 عامًا. وبالتالي فهو يمثل المؤسسة السياسية إلى حد أكبر بكثير مما فعل أي من أسلافه.

بصفته عضوًا في مجلس الشيوخ لفترة طويلة ، وعضوًا في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس الشيوخ ، ونائبًا للرئيس ، فإن بايدن على دراية جيدة بالشؤون الخارجية والقضايا الأمنية ولديه خبرة كبيرة في العلاقات الأمريكية الإسرائيلية. بدأ خدمته كعضو في مجلس الشيوخ قبل وقت قصير من اندلاع حرب يوم الغفران ، وقال في ذلك الوقت إنه قلق للغاية بشأن مصير الدولة اليهودية. مع ذلك ، فهو بالتأكيد لا يدعم مشروع الاستيطان الإسرائيلي. وهكذا يمكن الافتراض أن اشتباكات “على غرار أوباما” ستحدث بين إدارة بايدن والحكومات الإسرائيلية برئاسة الأحزاب اليمينية. من المحتمل جدًا أن يكرر بايدن تعويذة رئيسه السابق في المكتب البيضاوي ، الذي قال إن كونك صديقًا لإسرائيل لا يتطلب أن يكون المرء من أنصار الليكود.

ومع ذلك ، ليست هناك حاجة لافتراض أن المواجهة بين إدارة بايدن والحكومة الإسرائيلية وشيكة. على الرغم من أن الانتصار هو انتصار ، إلا أن انتخاب بايدن كان بعيدًا عن أن يكون ساحقًا. تقليديا ، يسيطر رئيس أول ولاية على الكونجرس على الأقل خلال أول عامين من رئاسته. عندما يتولى بايدن منصبه في كانون الثاني (يناير) ، سيكون لديه مجلس شيوخ لا يخضع لسيطرة حزبه ومجلس تضاءلت فيه أغلبية حزبه. لن يكون أمامه خيار سوى التعاون على الأقل إلى حد ما مع المعارضة.

بصفته سناتورًا مخضرمًا ، ومنافسًا سابقًا على ترشيح حزبه للرئاسة ، ونائبًا سابقًا للرئيس ، يدرك بايدن مدى الدعم لإسرائيل في الكونجرس الأمريكي. إنه يعلم أنه سيتعين عليه أن يأخذ في الحسبان الإنجازات الإسرائيلية الأخيرة التي تتوافق مع قرارات مجلس الشيوخ الأمريكي (وتعهدات الرؤساء الأمريكيين السابقين) مثل نقل السفارة الأمريكية إلى القدس. وبينما من المتوقع أن يحاول بايدن العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA) ، فإنه لن يكون قادرًا على تجاهل العقوبات المتجددة على طهران وآثارها. من الآمن أيضًا افتراض أن العلاقات الأمنية الإسرائيلية الأمريكية لن تتعرض للخطر.

تعكس نتائج الانتخابات استقطابًا سياسيًا خطيرًا داخل المجتمع الأمريكي. من المرجح أن تكون الأولوية الأولى لبايدن هي استعادة الوحدة الوطنية ، وليس الخوض في القضايا المثيرة للجدل في الشؤون الخارجية. في الواقع ، في خطاباته الأولى منذ فوزه بالرئاسة ، شدد على رغبته في أن يكون رئيسًا لجميع الأمريكيين بغض النظر عن ميولهم السياسية.

ستكون لدينا مؤشرات مبكرة على اتجاه رئاسة بايدن عندما يعلن عن ترشيحاته في السياسة الخارجية والأمن القومي: وزير الخارجية ، وممثل الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة (ترشيح على مستوى مجلس الوزراء) ، ووزير الدفاع ، ومستشار الأمن القومي. بالنظر إلى أهمية السفير ديفيد فريدمان خلال سنوات ترامب ، سيكون تعيين سفير الولايات المتحدة لدى إسرائيل ذا مغزى. وينطبق الشيء نفسه على استبدال جاريد كوشنر واختيار سفير خاص في الشرق الأوسط.

بالنظر إلى تقدم عمر الرئيس المنتخب ، من المهم للغاية الانتباه إلى الأدوار التي يسندها بايدن إلى نائبه. ترشح كامالا هاريس لترشيح الحزب الديمقراطي للرئاسة في بداية الانتخابات التمهيدية لعام 2020 لا يترك أي شك في طموحاتها. موقفها الودي تجاه إسرائيل ، مثل بايدن ، معروف. ومع ذلك ، فإن الجناح الراديكالي للحزب الديمقراطي معادي بشكل علني لإسرائيل. يبقى أن نرى إلى أي مدى سيسمح بايدن وهاريس لهذا الجناح بفرض سياسة الولايات المتحدة تجاه إسرائيل والمنطقة.

*البروفيسور شموئيل ساندلر هو رئيس كلية Emunah-Efrat في القدس وزميل باحث أول في مركز BESA للدراسات الاستراتيجية في جامعة بار إيلان.

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.