مركز بيغن السادات –  الضربة المزدوجة للمبعوث الأمريكي الجديد للشؤون الإيرانية

مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية – بقلم المقدم (احتياط) د. مردخاي كيدار *- 4/2/2021 

ورقة وجهات نظر مركز بيسا رقم 1917 ، 4 فبراير 2021

ملخص تنفيذي: 

 السياسة الناشئة للإدارة الأمريكية الجديدة بشأن القضايا الإيرانية والفلسطينية تتعارض مع مبادئ حقوق الإنسان والحريات المدنية التي تسعى إلى تعزيزها.

عينت إدارة بايدن الجديدة روبرت مالي مبعوثًا خاصًا للشؤون الإيرانية. يضع هذا التعيين مالي في موقع رئيسي له تأثير كبير على الشرق الأوسط ككل ، حيث أن القضية الإيرانية مرتبطة أيضًا بالمملكة العربية السعودية وإسرائيل ، وبشكل غير مباشر ، بالقضية الفلسطينية. خطوة الإدارة هي أيضًا جزء من الجهود المبذولة لإبطال كل ما فعله الرئيس السابق ، دونالد ترامب ، في الشرق الأوسط ، حتى في الحالات التي أدت فيها أفعاله إلى تطورات إيجابية.

فيما يتعلق بالقضية الإيرانية ، من المرجح أن يحث مالي الولايات المتحدة على العودة إلى الاتفاق النووي لعام 2015 (JCPOA) ، ورفع العقوبات في أقرب وقت ممكن ، وتحرير نظام طهران من أي التزام آخر ، بما في ذلك ما يتعلق بالصواريخ الباليستية طويلة المدى. وتدخله المدمر في شؤون الدول الأخرى. وستسعى مالي لاستعادة طهران القوة العسكرية والسياسية التي كانت تمارسها أيام الرئيس أوباما ، على الرغم من المصائب التي عصفت بها تلك القوة على مواطني إيران والمنطقة.

فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية ، من المرجح أن يوجه مالي – حتى من المقعد الخلفي – عملية تتوج بدولة فلسطينية بقيادة منظمة التحرير الفلسطينية. في الوقت نفسه ، ستضغط الإدارة على إسرائيل للتخلي عن الجزء القديم من عاصمتها التاريخية ، والانسحاب من أجزاء من الوطن اليهودي ، وإزالة المجتمعات والسكان مقابل خطابات ووثائق ووعود وتعهدات لا يمكن الوفاء بها. مضمون. بمعنى آخر ، من خلال رحمة بايدن ومالي ، ستقام دولة إرهاب أخرى على التلال المطلة على إسرائيل من الشرق ، بالإضافة إلى دولة غزة الإرهابية الموجودة في غربها.

لكن إسرائيل ليست الضحية الوحيدة لهذه السياسة المرتقبة. يعرف أي شخص لديه معرفة ضئيلة بتاريخ إيران أن تلك الدولة كانت تحت حكم الشاه حتى نهاية عام 1978 ومنذ بداية عام 1979 كانت تحت حكم آيات الله. كانت حكومة الشاه دكتاتورية قومية أثارت غضب الدوائر الليبرالية الأمريكية. ونتيجة لذلك ، قرر الرئيس جيمي كارتر إنهاء دعمه للنظام عندما اندلعت مظاهرات حاشدة ضده في عام 1978.

ما دفع كارتر كان الاهتمام بحقوق الإنسان لمواطني إيران. في مواجهة احتدام المظاهرات العنيفة وانعدام الدعم الأمريكي ، ترك الشاه إيران وانهارت حكومته. على أنقاضها ، نشأت جمهورية آية الله الخميني الإسلامية ، والتي سرعان ما تبين أنها ديكتاتورية أسوأ بكثير مما كانت عليه حكومة الشاه.

هناك بعدان رئيسيان للقمع في إيران: الشخصي والجماعي. على المستوى الشخصي ، يعرف كل مواطن إيراني ما الذي سيحدث إذا تظاهر ضد الحكومة أو كتب منشورًا على الشبكات الاجتماعية لا تحبه الحكومة. في أفضل الأحوال ، سيتم سجنه أو تعذيبها ؛ في أسوأ الأحوال ، أعدم. يتم اغتصاب النساء اللواتي يتم ضبطهن أثناء مشاركتهن في مظاهرات مناهضة للنظام في السجون.

ينبع القمع الجماعي من حقيقة أن إيران تتكون من مجموعات عرقية متعددة. يشكل الفرس ، وهم المجموعة المهيمنة ذات الامتيازات ، حوالي نصف السكان. النصف الآخر يتألف من البلوش ، الأكراد ، الأذريين ، العرب ، التركمان ، بحر قزوين ، الكازاخ ، اللور ، بختيار ، وغيرهم. تُجبر هذه المجموعات على العيش تحت حكم الفرس ، الذين يقضون على أي محاولة لتقرير المصير أو تطوير الثقافة أو التراث أو اللغة المحلية.

وهنا يأتي دور العبثية: إن الدعم الأمريكي لحكم آيات الله هو في الأساس دعم لنظام قمعي لا يعترف بحقوق الإنسان على المستوى الشخصي أو بالحقوق الإثنو قومية على المستوى الجماعي. هذا الدعم يتعارض بشكل مباشر مع القيم الأمريكية الأساسية ولا يتماشى بالتأكيد مع الأجندة المعلنة للحزب الديمقراطي.

فيما يتعلق بالقضية الفلسطينية أيضًا ، تدعم إدارة بايدن الجانب الخطأ من الممر. وبحسب التقارير ، تهدف الإدارة إلى استعادة الدعم للسلطة الفلسطينية بهدف تحويلها إلى دولة. هذا على الرغم من حقيقة أن الدولة المرتقبة ستنضم بلا شك إلى قائمة دول الشرق الأوسط الفاشلة ، لأنها ستكون كيانًا غير متجانس وغير شرعي في نظر مواطنيها. ينبع هذا الافتقار إلى الشرعية من ثلاثة عوامل:

منظمة التحرير الفلسطينية هي منظمة إرهابية فاسدة تمامًا ، وأنشأت السلطة الفلسطينية على صورتها. محمود عباس هو رئيس منظمة التحرير الفلسطينية ورئيس السلطة الفلسطينية. إن كلا من منظمة التحرير الفلسطينية والسلطة الفلسطينية مبنيان على المحسوبية ، حيث يستغل الموظفون مزايا الحكم من أجل الإثراء الذاتي ويترك جميع السكان الآخرين لتدبر أمورهم بأنفسهم. اشتد الخلاف بين الحكومة والسكان خلال عام فيروس كورونا إلى مستويات غير معروفة في الماضي ، مع اندلاع اشتباكات مسلحة بين الحكومة وخصومها.

يدرك سكان السلطة الفلسطينية بشدة أن الانتخابات الديمقراطية التي يخطط لها عباس في عام 2021 قد تؤدي إلى وصول حماس إلى السلطة ، وهو ما حدث في الانتخابات الأخيرة للمجلس التشريعي في عام 2006. وسيؤدي حكم حماس إلى جر الضفة الغربية إلى المستوى الرهيب من قطاع غزة ، حيث كانت حماس في السلطة لأكثر من 13 عامًا. لا أحد في الضفة الغربية يريد ذلك.

يتعارض حكم السلطة الفلسطينية مع الولاء العشائري الطبيعي لسكان الضفة الغربية العرب. العشيرة في العالم العربي هي العنصر الأساسي للبنية الاجتماعية. وبالتالي ، فإن الدول المتجانسة المبنية على حكم القبيلة – مثل الإمارات الخليجية – شرعية في نظر مواطنيها ، وبالتالي فهي هادئة اجتماعيًا ، ومستقرة سياسيًا ، ومزدهرة اقتصاديًا. في المقابل ، فإن الدول غير المتجانسة مثل العراق وسوريا وليبيا واليمن والسودان ليست شرعية في نظر مواطنيها ، وبالتالي فهي مضطربة اجتماعياً وهشة سياسياً وفاشلة اقتصادياً. ستكون الدولة الفلسطينية هي البديل الآخر للنموذج الفاشل ، ولهذا السبب لا يريدها سكانها.

إدارة بايدن ، مع ذلك ، غافلة تمامًا عما يريده الفلسطيني في الشارع ، حيث يرتبط أعضاؤها بمنظمة التحرير والسلطة الفلسطينية لدرجة دعم كيان فاسد وغير شرعي. الدولة الفلسطينية مقدر لها أن تكون فاشلة معادية بشكل أساسي لإسرائيل. إن دولة من هذا النوع ستحتاج دائمًا إلى عدو خارجي مبتكر كوسيلة لتوحيد جميع قطاعات السكان تحت مظلة غير شرعية لنظام قمعي وفاسد وغير محبوب. فرص السلام بين هذه الدولة وإسرائيل معدومة.

للأسف ، ستفضل إدارة بايدن على ما يبدو إقامة دولة فاشلة من هذا النوع في انتهاك خطير لقيم أمريكا الديمقراطية والهدف المعلن لإحلال السلام بين إسرائيل وجيرانها. السياسة التي تتبلور الآن تجاه إيران والدولة الفلسطينية واتفاقات إبراهيم تقف في تناقض صارخ مع المبادئ الديمقراطية الأساسية: حقوق الإنسان وحقوق المجموعات والشرعية الحكومية والسعي إلى السلام.

السؤال الذي يواجه إسرائيل هو ما إذا كان عليها أن تتصرف كنبي العذاب الذي ينبه الإدارة الأمريكية الجديدة إلى العيوب والتناقضات المتأصلة في سياستها ، أو الخضوع للأمر الواقع وقبول المفاهيم الخاطئة لمالي والأعضاء الآخرين القادمين من البيض موظفي البيت ووزارة الخارجية. الجواب على هذا السؤال سيأتي في الانتخابات الإسرائيلية المقبلة.

 *المقدم (احتياط) الدكتور مردخاي كيدار باحث مشارك أول في مركز بيغن السادات للدراسات الاستراتيجية.